鳳凰古城旅游開發現狀及對策

高爽　余文慧　魚文英

鳳凰古城作為湖南歷史文化名城，風景秀麗，歷史悠久，人文薈萃，民族風情濃厚，擁有吸引八方來客的獨特魅力。鳳凰旅游發展至今，成績斐然，但其開發中仍然存在問題。本文通過分析古城旅游開發現狀，提出了促進鳳凰旅游業的發展的對策建議。

隨著人們生活水平的提高，對精神滿足的要求也越來越高，人們渴望遠離喧囂城市，回歸自然的愿望也越來越強烈。古城憑借古樸的自然環境，大量的歷史文化遺存和獨特的民俗，滿足了游客們的需求，古城旅游在近些年來得到迅速發展。

一、古城旅游

吳承照（1998）認為古城是需要或已經給予保護要求的城區或城鎮。據《中華人民共和國文物保護法》，歷史文化名城是指“保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價值和革命意義的城市”。鳳凰古城應屬于保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價值和革命意義的城市。沈蘇彥（2003）指出，古城具有以下幾個特點，首先是要具備獨特的地段風貌，其次要有豐富的歷史遺存，再次，應有淳樸的民風民俗。這種富有特色的原有生活方式可體現出該地區的民俗文化，如地方文藝、民間風俗、傳統服飾、飲食文化等。古城旅游是在經濟快速發展的環境下，旅游者出于對精神需求的滿足，在保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價值和革命意義的城市或者文物古跡比較集中，能完整體現某一歷史時期傳統風貌和民族地方特色的街區、建筑群、小鎮、村落等地點體驗休閑，感受文化的旅游活動。

二、鳳凰古鎮旅游發展狀況

鳳凰縣位于湖南省的西南部，是湘西土家族苗族自治州所轄縣市之一。鳳凰作為歷史文化名城，是國家4A級旅游景區。鳳凰縣歷史悠久，文化底蘊濃厚，是西南地區現存文物古跡最多的縣市之一，2002年，鳳凰古城被國務院命名為第 101 座國家級歷史文化名城。

鳳凰縣經濟快速增長，2016年財政收入突破10億元，旅游產業飛速發展。2016年接待游客1380萬人次，旅游收入115億元以上。游客服務中心、城市道路、旅游公路等重點項目相繼建設，帶來城鄉面貌的不斷改善。鳳凰縣有國家級地質公園，以巖溶峽谷、峰林、溶洞、瀑布構造形成的綜合地質遺跡景觀。境內有唐代垂拱年間的黃絲橋古城、華夏第二洞奇梁洞、飛檐斗拱的古建筑朝陽宮、沈從文故居，還有南華山森林公園和兩頭羊自然保護區。著名的景點有香薰山谷，是湘西地區首屈一指的薰衣草休閑觀光體驗園，被稱為鳳凰的“普羅旺斯”，是集種植、生產、婚紗攝影、旅游休閑為一體的綠色生態農業體驗園。老家寨景區距鳳凰古城22公里，交通十分便利，是旅游部門開發鄉村旅游，精心打造的樣板古苗寨。飛水谷景區是鳳凰純苗文化的標志性景點。苗人谷，因為擁有鬼斧神工的自然景觀和保存完好的古老苗寨而被國內外專家學者公認為中國“苗族活化石”。苗人谷由平湖泛舟、苗王洞、早崗苗寨等多個景點組成。

三、古城旅游發展中存在的問題

（一）旅游產品類型多，但趨于雷同，缺乏獨創性

鳳凰古城擁有豐富的人文和自然旅游資源。來訪游客的年齡在26～44歲之間較多，從事企業人員和教師的游客占了三分之一左右。目前，鳳凰的旅游產品種類較多，但由于開發旅游產品的專業人才不多，一味模仿，導致很多旅游產品雷同現象嚴重。不論是游玩項目還是旅游幾年品，幾乎全國各地都有賣的，真正具有鳳凰地方特色的東西很少。古城有很多古建筑，但是有很多偽古建筑物，即現代，特別是新建的建筑物。又比如地方特產，血耙鴨，沒有發現有什么特別的地方，不過就是多加了幾片糯米粑粑。

（二）古城資源缺乏保護，開發力度不夠

旅游資源開發在帶來經濟利益，也帶來了保護的問題。伴隨著旅游業的發展，商業思想已經滲透到每一個人的腦海中，苗族等少數民族也不例外。樸素的的苗寨已經不常見了，即使依然穿著苗服說苗語，但是已經都商品化了。商業氣息濃厚，和阿妹留個影，需要十元，和兩個阿妹留影需要二十元，有的阿妹甚至還強行拉客，這種現象嚴重影響游客的旅游環境。另一反面，古城資源未能得到專業化的保護，零散的缺乏管理的開發，不能實現全域性的旅游，使游客依賴旅行社的產品或自主選擇景點。

四、鳳凰古城旅游開發對策建議

（一）提高開發人員專業水平，開發體驗性文化旅游產品

旅游開發人員應以專業性人才為主，多聘請高水平專家給與指導。有專業技能的開發者規劃的產品保證質量，可以避免盲目追求產品種類，而忽略產品質量的問題。旅游產品要注重組合開發，針對不同年齡段的游客推出不同的產品，一來可以提高游客滿意度，二來可以健全古城旅游產品體系。鳳凰縣的苗族和土家族的節日、歌曲、服裝、飲食等吸引力較強，開發游客親自可以體驗的旅游產品，例如蠟染印花布。開發游客在參觀歷史悠久的蠟染手藝的同時，親自在蠟染坊制作枕頭布或桌布的體驗旅游產品。

（二）保護古城傳統文化，合理規劃和建設

鳳凰古城要以旅游資源的保護為首要目標，因為很多景觀是歷史遺留下來的寶貴的遺產，需要定時進行維修的同時，告知游客遵守規章制度，禁止亂畫亂刻的現象，保持原有的形態。鳳凰古城旅游項目的規劃和建設一定要結合古城的自然景觀和文化特色，要展現鳳凰旅游自然內涵和文化內涵的雙重性；而且基礎設施建設，特別是道路建設要體現民族特色，要在形成一小時交通圈的同時，將“慢行”理念融入到鳳凰縣旅游文化中，讓游客徜徉在鳳凰縣獨特的人文景觀和民族風情中。

（作者單位：延邊大學經濟管理學院）