現代旅游城市旅游規劃建設體系

余霖

現代城市旅游作為一項經濟產業對于促進國家經濟發展做出了重要貢獻。針對我國城市旅游也快速發展的現狀，許多城市都將旅游產業作為重點產業、支柱產業來發展。現代城市旅游規劃體系建設是一項系統性的工作，以科學發展觀為指導，綜合城市的實際情況，發展具有區域特色、城市特色的旅游產業十分重要。本文從影響現代旅游城市旅游規劃建設體系的因素出發，結合到旅游形式和旅游城市的特點，對現代旅游城市旅游規劃建設體系進行探究。

由于世界政治環境的相對穩定，世界經濟得到了快速發展，人們的閑暇時間增加、各類新式交通工具的出現為旅游產業的發展奠定了基礎。隨著改革開放的不斷深入，我國城市旅游產業得到了空前發展。現代城市旅游主要可分為國際旅游和城市旅游兩個方面，就國際旅游接待游客數量看來，我國已經躋身旅游大國行業；同時，國內各旅游城市接待游客量也日趨增加。現代城市旅游已經發展成為了城市經濟發展的重要產業，并展顯出良好的前景。

一、旅游形式與現代旅游城市類型概述

（一）現代城市的旅游形式

隨著社會經濟的不斷發展，現代旅游完成了從單一化旅游形式到多元化旅游形式的過渡。最初的城市旅游形式往往是單一的觀光旅游，而現代城市旅游形式呈現出多元化、自助化、生態化的發展趨勢。自助化旅游是現代旅游的新形式之一，自助化旅游不必受到傳統的旅行社統一安排包攬，旅游者可以參與到旅游路線設計、旅游內容安排，這種“自助餐”模式的旅游能夠提供旅游者更多的旅游樂趣。所謂的生態化，這是國家旅游產業所倡導旅游理念之一。典型的旅游形式有觀光攬勝式旅游、休閑度假式旅游、公務差旅式旅游、考察探險式旅游等。

（二）現代旅游城市類型

現代旅游城市是擁有良好旅游資源，在國際國內旅游產業中占有重要地位的城市。現代旅游城市不僅僅局限于從前的自然風光旅游體系建設，而更加重視在自然風光中滲透城市的人文風光（歷史文化、城市格局等）。現代旅游城市廣泛利用自身的歷史文化資源、交通區位資源以及商業經濟資源等不斷發展城市旅游產業，逐漸形成了多元化的現代旅游城市類型。其中比較典型的有自然資源型，例如“山水甲天下”的桂林、“四季如春”的昆明、“人間天堂”的杭州等；歷史文化型，例如首都北京、避暑地承德、古都西安等；政治經濟型，例如經濟發達的上海、香港等。

二、現代旅游城市旅游規劃體系建設探究

現代旅游產業的快速發展使得旅游城市逐漸增多，為了保持旅游城市旅游產業的穩定發展態勢，需要城市旅游規劃部門圍繞著各地游客的旅游需求，結合到城市自身的特點，立足于旅游城市發展的戰略角度，制定出一套科學完備的現代城市旅游規劃體系以促進城市旅游產業進一步發展。

（一）現代旅游城市旅游規劃建設理論

旅游規劃建設理論是制定旅游規劃體系的重要基礎，其在一定程度上影響到旅游城市發展旅游產業的發展方向。現代旅游城市旅游規劃建設理論主要有以下幾類。

1.經濟發展論

現代城市發展旅游產業的目標之一則是通過旅游產業推動城市經濟進一步發展，因此，發展經濟是現代旅游城市旅游規劃體系建設所需要考慮的要素之一。基于經濟發展論的現代城市旅游規劃建設體系的優勢在于三個方面，第一是增加直接經濟收入和創匯能力。從1978年到1997年，我國旅游城市接待海外游客從76萬上升到2376萬，其帶來的外匯收入從2.6億美元上升到120.7億美元；第二是增加大量工作崗位，城市旅游產業的快速發展間接提供了更多的工作崗位；第三是推動相關經濟產業協同發展，在旅游產業高度發達的城市，其商業、農業、建筑業以及交通行業等都得到了不同程度地發展。

2.閑暇游憩論

現代生活節奏的加快使得人們承擔了一定的學習、生活、工作壓力，旅游可以很好地幫助人們放松心情、減緩壓力，閑暇游憩論由此發展而來。從閑暇游憩論的觀點看來，現代旅游城市應當增設游樂設施和一些人文設施以滿足游客的不同需求，例如建設主題公園、游樂場、自然人文博物館、電影院等等。

3.城市資源論

城市旅游和鄉村旅游不同，其具有獨特的商業優勢。從歷史發展角度看來，城市是時空的集合體，是人類文明的結晶。城市所積淀的歷史文化和現代文化，城市所蘊含的人們精神等都是寶貴的城市資源。城市具備的廣泛商業資源能夠吸引各類公務旅游，城市擁有的社會人文資源可以發展各種展覽、體育活動等。

（二）城市旅游規劃建設體系

城市旅游規劃建設體系一般要從三個方面進行考慮。第一是準確把握城市旅游規劃建設體系定位，現代旅游城市一般規劃有三個層次的市場結構：一級市場（基本市場）、二級市場（開拓市場）、三級市場（機會市場）。第二是綜合城市實際，發展具有城市特色的旅游產業，例如歷史文化底蘊深厚的城市發展文化旅游產業、經濟發達城市發展商務旅游、自然景觀優美的城市發展風景旅游等。第三是協調城市各個產業綜合發展，促進城市整體經濟發展。

三、結語

綜上所述，現代旅游城市需要從多個方面對自身的旅游產業進行規劃，把握旅游產業的發展趨勢，不斷調整和優化旅游產業鏈條，以實現城市綜合發展。

（作者單位：貴州大學科技學院）