金溪縣堅持“七制”監管機制提升農發項目質量

江西省金溪縣自2001年被納入國家農業綜合開發項目縣以來，認真貫徹執行國家農業綜合開發項目管理的各項政策和制度，緊密結合實際，建章立制，全面推行“項目七制”監管機制，實現了由單一管理向全面管理、由粗放管理向科學管理、由人為管理向制度管理的三個轉變，在項目工程建設管理上實現了新的突破，取得了顯著成效。

一是項目管理法人制。農業綜合開發項目從項目規劃設計、資金籌措、工程實施，始終堅持以農發辦為主體全過程負責和管理，履行項目管理法人職責。

二是項目建設招標制。整個項目工程嚴格執行項目建設招投標制。項目招標前，精心做好準備，先根據項目建設地理位置和工程造價來合理劃分標段，再提交到領導小組商定招標方案，進行公開招投標，真正做到農業綜合開發項目招標工作的公正、公平、公開。

三是項目實施合同制。選定施工單位后，縣農發辦組織人員認真擬好施工合同，在合同中嚴格規定施工單位的施工時間、工程質量、工程造價，防止施工單位在施工過程中以種種理由拖延工期、增加工程量，做到有據可依。

四是項目實行公示制。項目的公示是金溪縣項目管理的亮點之一，項目區域隨處可見項目公示牌、工程標示牌、工程管護公示牌，既是宣傳的重要手段，也是吸引社會監督的有效方式。

五是項目認可示范制。在全部工程開工前，搶時間做出一段高標準質量的示范工程，然后召開由各施工單位、工程管理人員、設計人員、監理人員，鄉、村干部、群眾等參加的現場觀摩會，統一施工工序、統一主要原材料、統一質量要求。

六是項目質量監理制。在施工過程中，我們要求分管工地人員和工程監理人員與施工隊同吃同住，發現問題及時指導。對部分質量不達標的工程，堅決要求返工重建，監理人員當場下發整改意見，并經主要領導簽發通報到每個標段施工單位，起到警示作用。

七是項目資金公示制。農發項目資金規模和主要建設內容，必須在事前、事中、事后向項目區群眾進行公示，項目完工后，須制作能夠至少保存3年以上的簡易公示，接受群眾、社會監督。

截至目前，金溪縣實施農業綜合開發項目總投資近5億元，通過對山、水、田、林、路等農業基礎設施建設和產業化經營項目的實施，在項目區內取得了顯著的經濟效益、生態效益和社會效益。

（江西省金溪縣財政局楊阿三黃建國供稿）

責任編輯：凌玉