鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務體系面臨的問題和對策研究

劉麗

摘要：隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的不斷推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及事業(yè)單位得以深化改革與發(fā)展。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務體系中存在的問題，導致一些新矛盾不斷產(chǎn)生，所以，利用相關對策解決存在的問題，能夠增強我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)服務體系；問題；對策

隨著我國各項體系的不斷形成，農(nóng)業(yè)服務體系建設能夠為其提供良好服務，促進了我國農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展。農(nóng)業(yè)服務體系是我國基層農(nóng)業(yè)技術推廣的，不僅能增強農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，還能增加農(nóng)民的收入，所以，對其產(chǎn)生的問題與對策進行研究具有重要意義。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務體系面臨的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務體系在使用過程中，還存在一些問題。如：服務意識不強，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務體系在長期發(fā)展形式下，是以推廣、服務兩方面作為基本條件的，受政府的干預，還存在思想觀念落后，市場競爭力低等多個方面，導致農(nóng)村的發(fā)展地位降低，所以，需要更新服務觀念，解決其存在的問題。如：自身發(fā)展中存在的問題，農(nóng)業(yè)科技人才的經(jīng)濟實力較為薄弱，受創(chuàng)業(yè)項目、資金籌集等各個方面的影響，導致農(nóng)村市場化服務低，無法實現(xiàn)較高的經(jīng)濟效益。如：政府的扶持力度不夠，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務體系是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基本組織，所以，政府應給予更多支持，但實際上，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務體系得不到有效保障，并影響了人員的積極性與主動性。如：農(nóng)業(yè)服務體系存在明顯的斷層現(xiàn)象，因為我國的各級政府執(zhí)行的財政與人員存在切塊管理形式，導致我國的農(nóng)業(yè)技術推廣工作、服務網(wǎng)絡體系存在斷層現(xiàn)象，從而降低了我國農(nóng)業(yè)服務體系管理工作與指導工作的有效執(zhí)行。所以，基于以上的問題，不僅導致我國的農(nóng)業(yè)服務網(wǎng)絡職能無法充分發(fā)揮，降低管理服務職能的形成，也影響了我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的積極發(fā)展[1]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務體系問題的解決對策

2.1 加大扶持

將法律法規(guī)作為基礎條件，加大扶持力度，促進農(nóng)業(yè)服務體系的有利發(fā)展。根據(jù)我國提出的相關規(guī)劃以及具體要求，重視三農(nóng)問題成為發(fā)展的基本條件。所以，要加大《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)業(yè)技術推廣法》的實施和宣傳，保證在解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟問題的同時，激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展積極性。同時，綜合分析改革發(fā)展道路，在實施期間，需要根據(jù)實際的發(fā)展情況，促進改革的深化發(fā)展。農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟形式發(fā)展較大變化，所以，政府以及相關單位需要加大人力、物力、財力等方面的支持，保證在提高基層群眾自身素質(zhì)、知識能力基礎上，為其注入新的活力，使其在思想政治工作中，實現(xiàn)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的規(guī)范發(fā)展[2]。

2.2 轉(zhuǎn)變思想

轉(zhuǎn)變思想觀念，提高人員的綜合素質(zhì)，保證在農(nóng)業(yè)服務中能夠為其提供強大動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務體系能夠促進改革工作的穩(wěn)定發(fā)展，所以，在實際應用期間，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參與到工作中，并以創(chuàng)新性理念促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村企業(yè)的積極進步，保證在發(fā)展過程中，做好農(nóng)業(yè)的經(jīng)營工作、推廣工作以及服務工作等，從而提高自身的發(fā)展地位。在需要符合當前經(jīng)濟市場的發(fā)展需求，使其成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量，這樣不僅能順應農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，還能使其獲得更大增值。農(nóng)業(yè)服務工作不能執(zhí)行單一的運行模式，在激烈的市場競爭下，需要利用多元化發(fā)展機制，實現(xiàn)服務工作的多元化，從而為其發(fā)展提供強大動力[3]。

2.3 穩(wěn)定體系

農(nóng)業(yè)服務體系的穩(wěn)定發(fā)展，建立事業(yè)發(fā)展機制，加強隊伍的完善性。在農(nóng)業(yè)服務體系穩(wěn)定發(fā)展下，促進組織結構的完善性，需要為其建立強大的服務隊伍，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)體系發(fā)展機制形成下，為我國的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效保障。同時，還需要做好組織的協(xié)調(diào)性，并集中精力發(fā)展農(nóng)村事業(yè)。所以，在具體實施過程中，首先，要為其建立穩(wěn)定的科技人才隊伍，使其人才隊伍具有豐富的知識能力以及服務意識[4]。

2.4 質(zhì)量評價

做好質(zhì)量評價工作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升。其具體實施期間，首先，要努力借鑒外國的相關經(jīng)驗，利用完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證辦法建立一套符合我國實際生產(chǎn)的評價體系，以促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的規(guī)范執(zhí)行。然后，對一些無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)過程進行質(zhì)量檢驗工作，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。最后，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品認定工作與認證工作的結合發(fā)展，并對其綜合性發(fā)展實施管理。在期間，需要以良好的經(jīng)營方式，提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的地位。還需要轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營方式，保證在提升產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平基礎上，為農(nóng)業(yè)獲得增收，以 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

總結

近幾年，隨著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構的不斷調(diào)整，研究并探索了農(nóng)業(yè)服務體系的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅形成了新的規(guī)劃思想，促進了體系的積極建設，還能保證我國農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1] 張紀東.當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務體系存在的問題及對策[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2014（8）：13-13.

[2] 殷錄昕.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務體系與新農(nóng)村建設的思考[J].農(nóng)技服務，2015，32（5）：198，201.

[3] 鄧國平.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務體系建設現(xiàn)狀與思考[J].農(nóng)技服務，2016，33（3）：31-32.

[4] 趙昌銀.關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務體系與新農(nóng)村建設的若干思考[J].農(nóng)技服務，2014，31（6）：7，12.

（作者單位：河南省周口市沈丘縣白集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心）