抓好村干部隊伍建設要從規范化入手

◎宋宇

抓好村干部隊伍建設要從規范化入手

◎宋宇

村干部是最基層的干部，我們常說最后“一百米”，基層的這“一百米”就掌握在村干部手里。村干部和群眾的關系，好的來說，就是距離最近，底子最清，說話最靈。差的來說呢，那就很恐怖了，就是要打的“蒼蠅”了！就當前農村工作，我始終認為，重點在村，關鍵在村，村就是我們基層政權的基礎。村好，則根基穩，風清氣正，工作落實順利。村不好，則百業俱廢，度日如年。村好與不好，關鍵就是村干部。那么，如何抓好村干部隊伍建設？筆者認為，針對實際，重點是要強化村干部的規范化建設。

什么叫規范？規范，是干部基本的職業素養之一，就是要具備明顯的責任意識、服從意識、規矩意識、紀律意識、團隊意識、較強的執行力、學習受教育的習慣、良好的行為習慣等等。如何強化村干部的規范化建設，筆者認為，關鍵是要從實際出發，采取一些有針對性的舉措。

農村喜鬧不喜靜，村與村之間，人與人之間對比意識較強，所以營造良好的氛圍可以起到事半功倍的作用。我們的實踐，就是在日常工作中，強調規范，表揚規范，踐行規范；讓規范工作的意識、概念、行為滲透在工作的每一個角落，營造良好的重規范、抓規范的大環境。

2016年12月1日，進化鎮組織各村書記、主任共43人，由鎮黨委書記宋宇帶隊，前往紹興公安消防警官學院進行為期3天的軍事化訓練。圖為軍訓中。

教育是個好辦法。樹立標桿，而且這個標桿要在身邊，要看得見，摸得著，淺顯易懂。筆者在鎮里選取了村級工作相對較好的三個村樹為先進，號召別的村向他們學習，向他們看齊。我們經常性邀請上級領導、名校教授開展專題講座，開闊基層干部眼界。我們今年重點抓了村級集體經濟，在日常工作、交流、講話中，就抓住這個重點，反復強調基層干部要有管集體，抓集體，對集體負責的觀念。我們鎮每一個月都要組織升國旗評工作活動，除了領導講話，每次也都安排若干村書記發言，倒逼基層干部學習、思考、總結。同時，適時組織讀書會、工作交流會，讓干部發聲。

針對村干部文化學歷層次低、能力參差不齊、不敢得罪人、愛打擦邊球等實際情況，我們正在探索建立一套村干部基本事務操作手冊。突出如下幾個要點：一是淺顯易懂，小學初中文化也能一看就懂。二是明確標準，規定死，就這么辦。例如耕地發包，確定一個最低價，1000元每畝每年，沒得商量。三是化繁為簡，要突出日常操作，少點理論，少點說教，就說怎么做。四是涵蓋重點，凡涉及村干部主要工作事務的，都要定個操作規矩，都要能找得到標準。

村干部工作規范化建設，兩個保障必不可少。一是紀律保障，二是待遇保障。進化鎮實行村務專職工作聘用制管理后，進一步完善村干部的監督機制，村級工作基本杜絕了腐敗風險點，斬斷了非法利益鏈。

（作者系蕭山區進化鎮黨委書記）