小城“千人”多
——湖州引才彎道超車打造人才生態最優市

◎本刊記者 李 津

小城“千人”多
——湖州引才彎道超車打造人才生態最優市

◎本刊記者 李 津

江南清麗地，湖州月亮灣。/本刊記者 陸 偉攝

走進湖州現代農業生物技術產業創新中心，就像走進了一個未知的植物園。里面有剛破土而出的幼苗，也有青翠欲滴的藤蔓。

“這里有200個品種在試種，很多是國外引進的，再過段時間，一些品種將被送往各大農業園區。”浙江省“千人計劃”人才高丙利博士說：“湖州是一座生態城市，傳統農業正在面臨結構調整，我這里引進新品種和研發生物農藥，就是想推動湖州傳統農業向生態農業轉型升級。”

高丙利只是湖州招才引才的一個縮影，越來越多的人才，就像高丙利實驗室里的植物，來自四面八方，受到湖州的感召，選擇在這里扎根。

正因為如此，湖州市“人才強市”戰略蹄疾步穩，人才事業發展步伐鏗鏘有力。且看2016年湖州引才工作的一組數據：

連續第三年榮獲全省人才工作目標責任制考核優秀市。

新入選“國千”人才9名，“省千”人才25名，入選人數位列全省第三。

引進領軍型創業創新團隊和人才166個，帶動引進海內外高層次人才1350人。

新建市級院士專家工作站13個，入選省級工作站2個，入選數位列全省第二。

“南太湖精英計劃”創業企業加速成長，新增“新三板”掛牌企業6家，“南太湖精英計劃”板塊加快成形。

……

湖州的成績，有跡可循。

下先手棋 奮力突圍

春節期間，“國千”人才王奔博士就接到了好多個電話，很多人才向他咨詢如何申請湖州的“南太湖精英計劃”。

“南太湖精英計劃”是浙江省地級市中首個海外引才計劃，目標直指高端人才。湖州的很多人才，就是從“南太湖精英計劃”開始，穩扎穩打走向“國千”，王奔博士就是其中的一位。

早些年湖州的經濟實力在浙江并不占優勢，且傳統產業占比較高；周邊是中國經濟中心上海、全省人才主要集聚地杭州以及人才建設走在前列的蘇南。

因此，“南太湖精英計劃”起初被人認為太過超前，但湖州堅持“笨鳥先飛”。這是湖州奮力打響的“人才突圍戰”。湖州市于2008年啟動實施這一計劃，旨在為當地重點產業引進一批帶項目、帶技術、帶資金、帶團隊的留學歸國創業領軍人才，來推動湖州轉型發展。

如今，這一計劃已升級到4.0版本：2013年，引才范圍由原先僅限于海歸人才拓展到國內人才；2014年，以市場為導向提出人才項目評審“四個優先”原則；2015年，形成“海內海外并舉、創業創新共引、團隊個體并重、長期短期銜接”的引才體系。

下先手棋，招招先手，湖州嘗到了甜頭。2008年以來，湖州通過該計劃引進海內外高層次人才11538人，入選市級“南太湖精英計劃”領軍人才和團隊579個，自主申報入選國家“千人計劃”38名，總量居全省第三。2013年以來，“南太湖精英計劃”企業產值、銷售收入、利稅、利潤年均增長100%以上，目前銷售收入2000萬元以上企業達到45家，列入國家高新技術企業26家，浙江省股權交易中心掛牌58家，“新三板”掛牌企業7家。

選才有術 服務有方

2011年，回國的齊洋第一次來湖州考察創業環境。

當天晚上，開發區的一位負責人就陪他買“鍋碗瓢盆”，并安排他拎包入住人才公寓。高效、細致的服務，讓齊洋很暖心。

就這樣，齊洋選擇了湖州。如今，他已經是一名“國千”，他一手創辦的湖州佳格電子科技股份有限公司，每年的銷售額直線上升。

吸引什么樣的人才、如何服務人才、怎么管好人才？湖州總結出了自己的方法論。

——誰能來？市場說了算。湖州結合重點產業發展規劃，提出人才項目評審“四個優先”原則，即重點產業配套項目優先、產業化成熟項目優先、本土企業合作項目優先、風投進入項目優先，確保企業“落地”“開花”，從而提升人才項目引進的精準度。

在具體評審中，評審專家從之前單一的技術專家，延伸擴展到企業家、風投經理等市場主體共同參與。政府則“只掌舵不劃槳”，主要負責確定方向、制定規則、搭建平臺、發布信息等，而不直接參與項目的評審。

——如何服務？請專業人士提供科學化服務。湖州市、縣區已全部覆蓋高層次人才“一站式”服務平臺，建立了政府部門和市場中介在內的人才服務聯盟，通過開展部門組團服務、人才服務專員派駐、人才資本嫁接等在內的“七大行動”來提高人才項目產業化水平。

“人才服務要精準有效?！焙菔形M織部副部長、市委人才辦主任賀雪榮認為：“政府不能大包大攬，而是要有針對性地提供服務，解決人才的需求痛點。”

湖州高層次人才“一站式”服務平臺為此引進獵頭、創投、法務等42家中介服務機構。此外，湖州根據創業者的需求，累計組織融資沙龍、上市培訓等服務活動100余場，服務人才5000余人次。

——怎么統籌？“黨管人才”是關鍵。人才工作涉及市縣上下、體制內外、部門之間，工作多而雜，湖州市充分發揮“黨管人才”的優勢，由組織部門進行統籌協調，形成了市縣、部門、政企三個“聯動”。

在具體考核上，湖州實行每月通報、每季分析制度。由組織部門牽頭抓總，人社、科技、經信等職能部門齊抓共管，同時各部門牽頭負責特定工作，確保部門間密切配合又能落到實處。

2016中國湖州海外高層次人才智力項目洽談會現場。

財花刀刃 才接地氣

近年來，湖州的引才工作逐年取得突破。

作為一座江南古城，湖州經濟體量不是很大，通過開展“南太湖精英計劃”績效評估，打破“一評定終身”，實行“績效論英雄”，實實在在將錢用在刀刃上。2016年，引入3家評估機構對319個人才項目實施年度績效評估和資金撥付評估，以評估導入專業服務，以評估觸動做大做強。

同時，創新激勵機制，讓作出貢獻的人才“名利雙收”。完善人才股權分紅激勵和高層次人才貢獻獎勵年金制度，2016年，新增186名人才享受企業股權分紅激勵，120余名企業中層技術骨干享受了年金待遇。

2016年，湖州市各領域本土人才培養齊頭并進、百花齊放，碩果累累。

“9360”戰略合作聯盟成為急需緊缺人才引進的“橋頭堡”，建立了市委人才辦主任分片聯系高校、交流互訪、推進項目機制，引進急需緊缺人才1557人，與上海交大等4所高校合作建立實習基地。

湖州市實施“金藍領”高技能人才培養工程，推廣技能人才企業自主評價制度，深化校企訂單式聯合培養，舉辦重點產業技能大賽，新增高技能人才1.8萬人。

深化新生代企業家培養“311”領航計劃，選派58名新生代企業家參加掛職培訓；專題培訓企業經營管理人才1.56萬人；深入推進1112人才培養工程，選拔學術技術帶頭人培養和后備人選153人；實施“宣傳文化優秀創新團隊345培育計劃”，遴選培育宣傳文化優秀創新團隊14個；新建“名師名校長”工作室42個，培養“名師名校長”115人；培訓農村實用人才9315人次；新增社會工作專業人才333人；引進培養醫療衛生碩博士123人。

2017年，作為引才工程的“領頭雁”，“南太湖精英計劃”繼續向全球發出高端人才“征集令”，作為“姊妹工程”，“南太湖高層次人才特殊支持計劃”也吹響了本土人才“集結號”……

一路快馬加鞭，一路高歌前行。一支門類齊全、梯次合理、素質優良的人才大軍，正在湖州加快集結。