換屆選舉就是要體現(xiàn)從嚴(yán)治黨
——對話樂清市委書記林亦俊

◎本刊記者 吳凌云

換屆選舉就是要體現(xiàn)從嚴(yán)治黨
——對話樂清市委書記林亦俊

◎本刊記者 吳凌云

村級組織換屆，三年一次，是農(nóng)民政治生活中的一件大事。區(qū)、縣（市）委書記作為黨建工作第一責(zé)任人，當(dāng)下，抓基層組織換屆是抓黨建工作的重中之重。

作為全省23個省級村和社區(qū)組織換屆“整鄉(xiāng)試點”單位之一，樂清市翁垟街道已于2月20日全面順利完成所轄38個村和1個城市社區(qū)的村（居）委會換屆選舉。

日前，記者采訪了樂清市委書記林亦俊，就樂清的村級組織換屆工作聽取了他的“實招”——

選擇翁垟，就是選擇了擔(dān)當(dāng)

記者：為什么選擇翁垟街道作為這次村級組織換屆的省級試點？

林亦俊：選擇翁垟，就是選擇了擔(dān)當(dāng)。

翁垟街道的情況比較復(fù)雜，但是又很有代表性。首先，它下轄38個村和1個城市社區(qū)，街道規(guī)模大小適宜。其次，翁垟街道的多數(shù)村在樂清市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，重點工程多、涉及利益面廣、選舉隱患大。而且，翁垟街道的信訪問題、宗教問題也比較復(fù)雜。

以往搞試點，總有人選擇一些情況簡單的地方，然后輕輕松松把工作做了，就算是試點成功了，這是為試點而試點。

但是我們不，因為我們不怕！

我們選擇翁垟街道，是因為我們有信心，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，這里的換屆試點能成功，可以為下一步全市面上推廣提供樣板。

我們選擇翁垟街道，是因為我們希望在這里能試出問題、試出經(jīng)驗，這才是試點的意義之所在。

事實證明，這次村級組織換屆選舉試點工作中，翁垟街道用不到10天的時間拿下以往需要耗時幾周才能完成的繁雜工作，于1月18日率先在溫州市完成整個街道的村黨組織換屆，工作平穩(wěn)有序、亮點紛呈。

記者：對選情復(fù)雜、矛盾突出村，如何有效把控現(xiàn)場？

林亦俊：在選舉現(xiàn)場，采用U字形“搭臺選舉”方式、“全球眼”和流動攝像全程監(jiān)控等創(chuàng)新做法，為投票選舉全程公開、公正“保駕護(hù)航”。

選舉現(xiàn)場規(guī)范操作是確保選舉全過程在陽光下運行的關(guān)鍵。針對以往換屆選舉投票處設(shè)在室內(nèi)難以有效接受群眾監(jiān)督、設(shè)在露天平地不易進(jìn)行管控的問題，我們創(chuàng)新采取U字形“搭臺選舉”方式，指導(dǎo)各村在選舉投票現(xiàn)場，專門搭建高約1.5米的集“發(fā)、寫、投、唱、計”票功能于一體的選臺，并在左右各搭設(shè)1張樓梯作為出口和入口，中間安排若干秘密寫票處、代寫處和投票處，形成“驗證發(fā)票、秘密寫票、監(jiān)督投票”的“U”字形流水線，使選民能夠流水線逐一上下，有利于工作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。

我們要的是“四個化”

記者：我們需要怎樣的村干部？

林亦俊：在我的理解中，我把它概括為“四個化”。

首先，職業(yè)化，也就是坐班制。過去，樂清好多是能人治村，人在外省、外地做生意，但是有錢，村里修路能出100萬，大家就選他，但是這樣的人一年回不了村里一趟。其實，村里的事情非常多，糾紛調(diào)解、政策梳理，只有把心沉下來，才能真正做到為村民謀福祉。

第二是群眾化，就是要求村干部在群眾中有威信，能做群眾工作。

第三是知識化，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，一個能為村里帶來長足發(fā)展的人，必須是一個有知識的人。知識化也是年輕化的一種體現(xiàn)，學(xué)歷高起來，年齡自然就低下來。

第四是致富化，這點很重要。老百姓是講實際的，誰能帶領(lǐng)村民致富，拉高村集體經(jīng)濟(jì)，他們就服誰，所以讓村民的口袋富起來，是村干部工作的落腳點。

我們提出“四個化”的目標(biāo)，為的就是優(yōu)化村兩委結(jié)構(gòu)。

記者：在這次換屆中，我們注意到這樣一個現(xiàn)象，一些返鄉(xiāng)高學(xué)歷高素質(zhì)人才進(jìn)入了村級班子。

林亦俊（左）接受本刊記者采訪。/李津 攝

林亦俊：近年來，大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)回村漸成常態(tài)，該群體學(xué)歷高、素質(zhì)好、視野開闊、工作有激情，是村干部的優(yōu)質(zhì)來源。特別是在當(dāng)前村級班子年齡結(jié)構(gòu)老化、知識水平跟不上發(fā)展要求和群眾需求這一現(xiàn)狀下，推動返鄉(xiāng)大學(xué)生黨員進(jìn)入村級班子將成為優(yōu)化村干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。為此，我們從2016年初開始，就謀劃實施“年輕村干部培養(yǎng)工程”，努力實現(xiàn)一村一名大學(xué)生黨員進(jìn)入村級班子。

目前，翁垟街道38個村黨組織，有24名大學(xué)生黨員進(jìn)入村支委班子，大學(xué)生比例比上屆提高了242.86%。

我們主要做好以下四方面工作：一是前期建庫育苗，把好基礎(chǔ)關(guān)；二是選前搭臺亮相，提高認(rèn)可度；三是選中規(guī)定程序，提高當(dāng)選率；四是選后注重培訓(xùn)，提高履職能力。

我們的選舉充滿陽光

記者：在換屆工作開展過程中，如何有效壓實責(zé)任？

林亦俊：我們堅持把抓責(zé)任落實作為抓好換屆試點工作的關(guān)鍵，打出一套“組合拳”，層層壓實責(zé)任，推動黨員干部一線擔(dān)當(dāng)。

在市委層面，建立由25個部門組成的村級組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，下設(shè)綜合指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、維護(hù)穩(wěn)定、信訪處置、巡回督導(dǎo)等5個專項工作組，分別由市委常委、分管副市長擔(dān)任組長，做到領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、一線擔(dān)當(dāng)。

在部門層面，成立試點指導(dǎo)工作小組，抽調(diào)組織、紀(jì)委、民政、農(nóng)業(yè)等部門業(yè)務(wù)骨干全程駐點指導(dǎo)。

在街道層面，設(shè)立“6人指揮小組”，由黨工委書記、辦事處主任、副書記、組織委員、分管副主任、派出所長組成，推行每日會商制，街道“6人指揮小組”牽頭每天下午4：30召開選情分析研判會，會商面上選情和存在的問題，研究提出對策措施，做到“選情一天一分析、信息一天一上報”。

此外，在黨員層面，專門下發(fā)通知，組織黨員開展入戶宣傳，做好對選舉法規(guī)、程序和要求的講解，開展黨員設(shè)崗定責(zé)，設(shè)立換屆選舉政策宣傳、秩序維護(hù)、矛盾化解等黨員示范崗，充分發(fā)揮黨員在村級組織換屆中的先鋒模范作用。

記者：當(dāng)前，我省各地都處在“項目化”進(jìn)程中，樂清亦是如此。您是如何看待村級組織換屆與城市項目建設(shè)這兩者的關(guān)系？

林亦俊：2017年，樂清市固定資產(chǎn)投資將達(dá)697億元，這個數(shù)字，在溫州是第一，并且保持總量第一、增量第一這兩個第一。2017年重點項目，同比增長12%。

一系列的數(shù)據(jù)顯示，樂清正處在大開發(fā)大發(fā)展的進(jìn)程中。與此同時，村級組織換屆的順利進(jìn)行就顯得尤為重要，因為換屆為重點項目的推進(jìn)提供了有力的組織保障。

樂清市下轄911個村，幾乎相當(dāng)于浙北地區(qū)一個地級市的村莊數(shù)量。不論是省里來的巡視組還是溫州市里的巡視組，在樂清巡視后，都發(fā)現(xiàn)，95%以上的信訪問題都發(fā)生在村里，有些是反映村干部腐敗，有些是反映村里分配不公。

城東街道白沙村就是一個很典型的反面例子。這個村原本發(fā)展非常好，但是由于涉及土地開發(fā)等利益問題，村民對村干部產(chǎn)生懷疑。三年前白沙村換屆，最后當(dāng)選的村干部沒有體現(xiàn)組織意圖，這三年，這個村基本沒有干事，還在倒退，這是很可惜的。

所以，我作為樂清市委書記，就要更加重視村里的情況，就要更加重視這次的村級組織換屆。

村級組織換屆能夠換好，對樂清接下去三年的發(fā)展至關(guān)重要。

我們希望，通過這次換屆，解決一批信訪問題，形成風(fēng)清氣正的環(huán)境，優(yōu)化村干部的隊伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重點項目的建設(shè)。

記者：對這次村級換屆選舉，有什么樣的感受？

林亦俊：這次的換屆選舉充分體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨。

過去，吃飯、請客的現(xiàn)象是有的，而且還不少。但是今年，真正做到了“風(fēng)清氣正”四個字。到處是微信、到處是手機(jī)，誰敢請客，手機(jī)拍下來，一旦發(fā)現(xiàn)，就取消參選資格。

而且，宣傳到位。這樣一來，誰還敢賄選！