學生兼職中的權益維護問題的法律探究

金桐+于永麗

摘 要：在調查報告中可以得出一個結論：目前大學生普遍進行兼職活動，且在此過程中權益受到侵犯的情況較為普遍，同學們也都不知道如何來維護自己的權益。要解決這一現狀，主要要從法律這個層面入手，再附之以學校等多個層面，才能比較有建設性地解決這一現狀。

關鍵詞：單行條例；合同關系；保護傘

一、調查基本情況

我們科研小組從2015年9月26日至2015年10月3日進行了為期一星期的

調查活動，采用的方式主要是以微信作為網絡平臺的調查問卷。從網絡平臺上發布的調查報告中可以得出：只有4.5%的同學表示從來沒有從事過兼職，有63.6%的同學在兼職過程中權益都受到過侵犯。在受侵害的理由方面，有40.9%的同學都表示用人單位無故欠薪或無故扣薪，31.8%的同學表示自己曾在用人單位的要求下被迫加班，甚至有4.5%的同學表示人身曾受到傷害。而當權益受到侵犯時，竟有63.6%的同學表示想要維權但找不到合理的方式。

綜上，同學們權益受到侵犯的情形主要有無故欠薪、無故扣薪、賴薪等幾種形式。我們認為，導致這一現象的原因主要有一下幾個方面：第一，用人單位得不到規制甚至產生了一些惡意的用人單位；第二，學生維權意識普遍不強，反而助漲了一些惡意用人單位的氣焰；第三，學校在這一過程中基本上沒有發揮出其應有的作用，學校沒有出面維護學生的權益；第四，我國目前在維護學生兼職方面的法律有所空缺，這才使得一些別有用心的人鉆法律的空子。

那么當大學生的權益受到侵犯時，我們該怎樣去維權呢？

二、學生維權方式探究

1.法律層面

大學生想要維護權益，在法律上有一個空白。首先，大學生兼職不屬于《中華人民共和國勞動合同法》所規制的內容。 《中華人民共和國勞動合同法》第二條規定了其適用范圍：“中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或終止勞動合同，依照本法執行。”此外，勞動部《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見 》第十二條做出了明確規定：“在校生利用業余時間勤工助學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同。”很顯然，現有法律和司法實務將學生兼職劃在了勞動法的規制范圍之外。那么，我們就應當以宏觀的視角來看待問題，兼職所引發的糾紛能否適用《中華人民共和國合同法》呢？答案是肯定的。合同是指“平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。”學生和用人單位之間的關系是平等的民事主體的關系，自然是可以適用合同法的，當事人之間只要達成合意即可，所以這種糾紛大體上可以由《合同法》和《民法通則》來解決。但是從現實情況上來看，學生兼職大多數都是以小時工或者臨時工的形式進行的，學生與用人單位之間多達成口頭協議，當學生的權益受到侵害時，用人單位就隨意地改變這種口頭協議。很顯然，這種口頭協議沒有辦法起到維護學生權益的作用。缺少了書面協議，學生就缺少了維權的基礎。這一問題似乎從《民法通則》和《合同法》中都找不到一個具體有效的解決方式，因此我認為在學生兼職問題上，我們國家的法律還是需要填補一下這方面的法律空缺。我覺得可以制定一部維護學生兼職權益的特殊的單行條例，一方面要維護學生這個特殊的弱勢主體的權益，在學生權益受到侵害的時候我認為可以借鑒過錯責任推定的原則，即推定用人單位有過錯，除非用人單位能證明自己沒有過錯。另外一方面還要規制用人單位，要讓用人單位拿出書面合同來與學生簽訂。口頭合同的形式在學生兼職中應當被視為無效。

2.學校角度

就目前的社會現狀來看，學生要進行有序、安全的兼職活動，就離不開學校的保護與幫助。簡而言之，學校應當要撐起學生的保護傘，這是學校不可推卸的職責之一。在這一方面，我認為我們應當借鑒和學習美國哈佛大學的成果經驗。

哈佛大學首先建立了一個學生就業辦公室（SEO），SEO設立了一個網絡平臺，這個平臺提供了許多兼職，主要是按照校方和非校方兩個大的方向來分類的。其次，設立了最低工資標準。例如，規定圖書管理員的酬勞一般是每小時八美元，研究生應聘助研崗位是一小時十五美元等等。最后，哈佛大學還提供了許多助教的職位。總結借鑒哈佛大學的成功經驗，我認為有一下幾點可以得出：

第一，校方應當出面設立一個兼職平臺，為同學們統一地提供兼職機會。這個平臺上應當既包括校內的兼職也包括校外的兼職。校內兼職比較搶手，那么可以設立一個競爭上崗的機制。比如說在助教的職位的競爭上，可以優先選擇貧困生或者是成績比較優異的同學，因為助教的工作一般對于專業知識的要求比較高。此外，對于校外兼職，學校應當對這些用人單位進行篩選，只有有一定資格的用人單位才可以進入平臺。

第二，校方也應當設立最低工資標準，保護學生的權益。最低工資標準的設立能比較有效地規制用人單位，給同學們提供一個有效而確切的保障。

第三，校方應設立專門的爭端解決機構，撐起學生的保護傘。在出現糾紛時要首先維護學生的權益，不容許用人單位肆意侵犯學生的權益。因為學生是弱勢群體，這個爭端解決機構應當在查明事實的基礎上適當向學生傾斜，就好比在《中華人民共和國消費者權益保護法》中在商家與消費者中向消費者做出的傾斜那樣。這個專門機構可以由法學院的一些老師和學生共同組織，學校應當予以支持。

或許要想改變學生兼職中權益屢屢受到侵犯的現狀還需要非常漫長的一個過程，但是，只要相關部門、學校等方面一起行動起來，在不遠的未來，一定可以看到同學們更加燦爛的笑臉。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國勞動合同法》 ，中國法制出版社.

[2]《中華人民共和國合同法比較分析》，周曉燕、葛毅主編，中國對外經濟貿易出版社2003年版.

[3]《蘭州晨報》，2014年8月25日，宋燕編輯.

[4]《勞動法學》，王全興主編，高等教育出版社1998年版.

作者簡介：

金桐（1994.10～），女，甘肅省蘭州市，寧波大學在讀本科生，研究方向：民商法學。

于永麗（1993.07～），女，河南省開封市，寧波大學在讀本科生，研究方向：民商法學。