哈維爾·索拉納
前歐盟外交和安全政策高級代表,北約前秘書長,西班牙前外交部長,現(xiàn)任ESADE全球經(jīng)濟和地緣政治中心主席,布魯金斯學(xué)會杰出研究員
2017年4月22日,世界地球日,也是巴黎氣候協(xié)定簽署一周年的日子。該協(xié)定在去年11月生效,目前有195個簽署國。這一里程碑式的多邊條約至今仍是全球遏制氣候變化最重要的一步。但美國總統(tǒng)特朗普的能源政策給巴黎協(xié)定一周年紀(jì)念日蒙上了一層陰影。
2016年是有記錄以來最熱的一年,地球平均溫度比20世紀(jì)平均水平高出0.9℃。巴黎協(xié)定的主要目標(biāo)是在2100年前阻止世界平均溫度較前工業(yè)化時代上升2℃以上。值得注意的是,發(fā)展中國家,如分別是世界最大和第三大溫室氣體排放國的中國和印度,都承諾要達到這一目標(biāo)。
巴黎協(xié)定為這些承諾制定了革命性的新框架——“國家自定貢獻”(NDC)。每個簽署國都列出自己的NDC,即其自愿為減輕人為氣候變化的影響這一全球共同目標(biāo)做出的貢獻。
特朗普在總統(tǒng)競選期間就表示他將“撤銷”巴黎協(xié)定,隨后又宣布對巴黎協(xié)定持“開放態(tài)度”。但在世界坐等他作出決定時,他的政府卻發(fā)布了一份與協(xié)定精神背道而馳的預(yù)算藍圖。
特朗普準(zhǔn)備取消氣候變化科學(xué)研究的聯(lián)邦撥款,并將環(huán)境保護署的預(yù)算削減近三分之一。他似乎還意猶未盡,最近又發(fā)布行政令要求政府機構(gòu)撤銷奧巴馬時代的清潔電力計劃。該計劃的目的是限制來自燃煤電廠的排放和促進可再生能源。……