加強縣級黨校黨性教育的問題研究

陳英

摘要：黨性教育是黨校教育的核心和主題，縣級黨校承擔著對基層黨員干部進行黨性教育的重任。面對黨性教育上存在的諸多問題，如何加強針對性和實效性，需要縣級黨校做出更多探索和努力。

關鍵詞：縣級黨校；黨性教育

黨性教育是黨校教育的核心和主題，黨校作為培養領導干部的搖籃，對領導干部進行黨性教育責無旁貸。而縣級黨校作為黨校系統的基層單位，更要將黨性教育貫穿于黨校教育活動的始終，切實提升黨性教育的針對性和實效性。

1 加強黨性教育的重要性

基層黨員干部處在國家的“行政末梢”，是國家方針政策的最后落實者和執行人。當前，經濟社會面臨轉型，各種利益矛盾交織，能不能堅定基層黨員干部的理想信念，直接關系著黨的路線方針政策能不能得到貫徹落實，關系到社會主義建設事業能不能得到進一步推進和發展。

縣級黨校是培訓輪訓基層黨員干部的主渠道、主陣地，如何保持黨員黨性教育的常態化，保持基層黨員的先進性和純潔性，是現階段基層黨校最為重要的工作，應該引起當地黨委的高度重視，同時，也是縣級黨校自身應該思考的重要課題。

2 存在的問題

面對新時期黨性教育的特點和干部隊伍建設的要求，縣級黨校在黨性教育方面普遍存在一些問題和困難，很大程度影響了黨性教育的實效性。

2.1 教育理念落后

2.1.1 教學觀念不新。與上級黨校相比，受調訓時間和經費的影響，黨性教育教學時間嚴重不足。另外，教學設計過于簡單，教學效果大多通過黨性分析料和心得體會來實現，大大降低了黨性教育的實效性。

2.1.2 教學內容不新。縣級黨校在教學專題設置上缺乏新意，內容單一。多數班次的黨性教育內容基本相同，主要是黨的理論成果解讀及反腐倡廉教育，造成專題設置缺乏新意，專題之間缺少內在的邏輯聯系，學習遞進效果不好，教學目的不明確。

2.1.3 教學方式不新。研究式教學開展得很少，主要通過講授式教學來實施，突出單向灌輸，缺乏互動交流，學員被動接受，積極性不高。

2.1.4 教學針對性不強。在備課環節上，沒有充分結合當前社會發展的新形勢和基層黨員干部的工作實際，造成縣級黨性教育課堂不能引起教學對象的思想情感的共鳴，教學效果不明顯。

2.2 師資力量薄弱

2.2.1 學歷結構不合理。教師大多為本科畢業生，高層次學歷人才相對較少，面對學歷高，實踐經驗豐富的培訓對象，這樣的教師隊伍很難勝任。

2.2.2 專業結構不合理。大部份教師專業偏雜，政治理論和黨性教育專業人才少。

2.2.3 能力結構不合理。一人承擔多門課程的教師多，具有穩定的學科專業和研究方向的帶頭人少，學科建設難以在短時間內得到加強。

2.2.4 年齡結構不合理。年齡結構偏大，未形成以老教師為核心、中年教師為骨干，青年教師為后備的科學合理的結構，斷層現象突出。

2.2.5 隊伍建設不足。由于人才引進政策力度不夠，地方競爭力和行業吸引力等因素客觀存在，高層次學歷人才補充有限。受經費有限、資源不足等因素影響，教師的能力提升機會不多，兼職教師匱乏。

2.3 機制不健全

2.3.1 保障機制不健全。縣級黨校的專項經費有限，辦學規模、師資力量與省、市級黨校差距大，也制約了黨性教育課程開發設計、黨性教育實踐基地建設等方面的實施，未能形成專門的綜合培養體系來保障黨性教育的有效開展。

2.3.2 考評機制不健全。地方黨委在選拔干部時存在培訓與使用相脫節的情況，主要是黨性教育效果的評估體系不健全，客觀上造成了參訓學員“學好學壞一個樣”的局面。

3 解決辦法

面對新形勢，縣級黨校仍然要把黨性教育作為干部教育培訓的重要課題，切實提升黨性教育的針對性和實效性。

3.1 加大教學改革力度，重視教學效果

3.1.1 創新教學模式。一是大力提倡研究式教學，注重雙向的師生互動，廣泛采用案例式、互動式、體驗式的教學方法，充分發揮學員學習主體作用，堅定學員理想信念。 二是充分利用革命傳統教育基地和網上展館，挖掘、開發紅色教育素材和社會發展過程中的典型案例，引導學員深刻理解革命優良傳統，了解改革開放以來取得的巨大成就，堅定道路自信。

3.1.2 優化教學內容。一是充分發揮理論教育的基礎性作用。在教學設計中，縣級黨校要把馬克思主義、中國特色社會主義理論體系、黨性修養等理論教學內容突顯出來，以增強學員堅定理想信念的自覺性。二是深化組織紀律教育和黨風廉政教育。通過開展廉政警示教育，以課堂授課和現場體驗的方式，強化基層干部拒腐防變能力。三是將黨史教育納入必修課程。讓學員深刻了解中國共產黨發展壯大、走向勝利的輝煌歷史，使黨性教育變得生動、深刻，堅定學員理想信念。

3.2 加強師資隊伍建設，提高教學水平

3.2.1 專職教師隊伍建設。通過“引進來，走出去”，優化教師隊伍結構。同時，選派教師進修深造，到基層掛職鍛煉，有效開展教研提升教師教學能力。

3.2.2 兼職教師隊伍建設。聘請具有理論功底和實踐經驗的領導干部擔任兼職教師，落實好常委和紀檢領導到黨校上黨課制度，以促使學員重視學習，形成良好的教學氛圍，提升教育的實效性。

3.3 健全管理機制，強化黨校地位

3.3.1 完善保障機制。不斷完善經費撥付和預算保障渠道，設置黨性教育專項經費，確保黨性教育有序開展； 探索建立黨性教育教學開發體系，結合當地實際，打造教學基地、編撰黨性教材，提高黨性教育針對性和實效性。

3.3.2 健全考評機制。加強培訓檔案的建設和管理，結合訓前調研和訓后跟蹤的情況，全面考評學員黨性教育效果。把學習成效、理論能力和黨性作風內容進行量化考核，并分類歸檔，作為組織人事部門選拔、任用干部的重要依據之一。

（作者單位：中共遵義市播州區委黨校）