京津保聯(lián)動發(fā)展進(jìn)程中駐保高校留學(xué)生教育現(xiàn)狀及發(fā)展分析

趙惠娟?董俊?劉艷?張博

摘要：近年來，駐保高校留學(xué)生教育的總體水平得到了提高，但留學(xué)生數(shù)量增長緩慢。通過對比分析京津保三地留學(xué)生教育的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)駐保高校留學(xué)生教育存在的問題主要為校際發(fā)展不平衡、專業(yè)分布不合理。針對以上問題，本文在地緣優(yōu)勢、校際合作、專業(yè)建設(shè)、獎學(xué)金機(jī)制、招生渠道等方面提出了相應(yīng)建議，以期推動駐保高校留學(xué)生教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：駐保高校；留學(xué)生教育；現(xiàn)狀與問題；發(fā)展策略

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際地位的提高，越來越多的外國留學(xué)生選擇來華求學(xué)。我國的留學(xué)生教育已經(jīng)突破了單一的人才培養(yǎng)功能，承載著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、學(xué)術(shù)、人才培養(yǎng)等多重職能，正在并將加速帶來各領(lǐng)域一系列紅利，成為推動中國綜合國力提升的朝陽產(chǎn)業(yè)。對高校而言，推動高校留學(xué)生工作的發(fā)展，對于提升高校國際形象、提高教學(xué)質(zhì)量與學(xué)術(shù)研究水平、促進(jìn)高校的國際化建設(shè)起著重要的作用，對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軟實力建設(shè)也有著重要意義。近年來，北京和天津的留學(xué)生教育發(fā)展迅速，保定雖毗鄰京津兩地，但留學(xué)生教育起步較晚，發(fā)展也較為落后。本文旨在分析京津保三地留學(xué)生教育發(fā)展現(xiàn)狀，找出駐保高校發(fā)展留學(xué)生教育的優(yōu)勢和制約因素，提出促進(jìn)駐保高校留學(xué)生教育發(fā)展的策略和建議。

一、京津保地區(qū)留學(xué)生教育發(fā)展現(xiàn)狀

在教育國際化的大趨勢下，近年來河北省的來冀留學(xué)生數(shù)量穩(wěn)步增長，駐保高校的留學(xué)生教育也取得了一定的突破。但與北京、天津相比，留學(xué)生教育的發(fā)展水平仍存在很大的差距。根據(jù)《來華留學(xué)生簡明統(tǒng)計》的數(shù)據(jù)，2016年全國來華留學(xué)生數(shù)量為442，773人，其中北京市留學(xué)生數(shù)量為77，234人，位列全國第一位，約占總?cè)藬?shù)的17%；天津市留學(xué)生數(shù)量為26，564人，位列全國第五位，約占總?cè)藬?shù)的6%；而河北省的留學(xué)生數(shù)量僅為2000余人，與京津兩地留學(xué)生規(guī)模相距甚遠(yuǎn)。而來冀的留學(xué)生中，大部分學(xué)生都分布在石家莊地區(qū)的高校，2016年保定市全年外國留學(xué)生數(shù)量僅為300余人，約占全省留學(xué)生總?cè)藬?shù)的15%，留學(xué)生教育發(fā)展在全省來看也較為滯后。

二、駐保高校留學(xué)生教育存在的問題

（一）留學(xué)生數(shù)量校際分布不均，發(fā)展不平衡

保定的本專科大學(xué)有華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北金融學(xué)院等十余所高校，但駐保高校的留學(xué)生百分之九十以上都在河北大學(xué)就讀，其余院校留學(xué)生教育發(fā)展緩慢或尚未開展，留學(xué)生校際分布極不均衡。造成這一現(xiàn)象的主要原因之一是留學(xué)生的生源問題。河北大學(xué)是我國自1956年以來第一批招收來華留學(xué)生的高校之一，是河北省首批具有中國政府獎學(xué)金資格、具有招收孔子學(xué)院獎學(xué)金生資格的高校，近年來每年招收的長短期留學(xué)生數(shù)量均超過300人，且絕大部分為獎學(xué)金生，留學(xué)生招生數(shù)量較為穩(wěn)定。但其他高校由于沒有國家政府獎學(xué)金資格，招生渠道較少，生源得不到保障，以致招生數(shù)量較為零散，缺乏連續(xù)性。各高校的留學(xué)生招生情況處于供大于求的局面，因而錄取門檻低，錄取率達(dá)到90%以上，導(dǎo)致生源質(zhì)量普遍不高。

（二）學(xué)歷生可選專業(yè)受限，學(xué)科分布不合理

近些年來，來華留學(xué)生中學(xué)歷生的比例不斷提高，駐保高校留學(xué)生中的學(xué)歷生比例也逐年提高，學(xué)生的培養(yǎng)層次不斷升級。根據(jù)教育部2016年度我國來華留學(xué)生情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生總計209，966人，占來華生總數(shù)的47.42%，比2015年增加25，167人，同比增加13.62%。從學(xué)歷生的專業(yè)分布來看，與2012年相比，教育、理科、工科和農(nóng)學(xué)學(xué)生數(shù)量增幅均超過100%；學(xué)歷生中就讀人數(shù)最多的學(xué)科依次為西醫(yī)、工科、經(jīng)濟(jì)和管理。但由于學(xué)生語言水平、學(xué)校院系間聯(lián)合培養(yǎng)模式、英文課程開設(shè)數(shù)量等限制，目前駐保高校的學(xué)歷生所選專業(yè)集中于文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等專業(yè)，部分高校雖所有開設(shè)專業(yè)均可供留學(xué)生選擇，但是仍有很多學(xué)科專業(yè)建設(shè)尚不完整，學(xué)生實際選擇面仍較窄，可選專業(yè)不能完全滿足學(xué)生需求。

三、駐保高校留學(xué)生教育的發(fā)展策略

（一）充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢

保定是京津冀地區(qū)中心城市之一，有“京畿重地”之稱，地理位置優(yōu)越，毗鄰京津兩地，與京津聯(lián)系緊密，京畿文化已有近千年歷史。保定在清中后期為直隸總督署所在地，長期承擔(dān)京畿地區(qū)的行政管理和服務(wù)功能；建國后曾為河北省會，與天津曾同屬一個行政區(qū)域，“京津保三角”城市合作關(guān)系歷史悠久。在京津冀一體化的大背景下，京津保三地成為了一個緊密聯(lián)系的整體，如三地加強(qiáng)聯(lián)合宣傳，保定的知名度和影響力將得到很大程度的提升，三地也可共同推進(jìn)京津保地區(qū)留學(xué)生教育的發(fā)展與協(xié)作。保定發(fā)展留學(xué)生教育的優(yōu)勢十分明顯，首先，保定交通便利，已與北京、天津形成一小時交通圈，方便留學(xué)生來保或外出旅行；其次，保定有著3000多年的歷史，境內(nèi)文物古跡眾多，旅游資源豐富，如大慈閣、直隸總督署、清西陵等，留學(xué)生可充分體驗冀中文化；再次，保定地區(qū)普通話標(biāo)準(zhǔn)程度較高，留學(xué)生在保生活、交流基本不受方言影響。雖然保定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與京津相比較為落后，但是相對低廉的學(xué)費和較低的生活成本也成為吸引留學(xué)生的因素之一，尤其對沒有獲得獎學(xué)金及來自不發(fā)達(dá)地區(qū)的留學(xué)生來說吸引力較大。

（二）開展校際合作，打造特色專業(yè)

駐保高校多為綜合性大學(xué)，但各學(xué)校都有自己的優(yōu)勢專業(yè)，如河北大學(xué)的文學(xué)專業(yè)和河北大學(xué)醫(yī)學(xué)部的醫(yī)學(xué)專業(yè)，華北電力大學(xué)的工學(xué)專業(yè)，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)學(xué)專業(yè)，河北金融學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)等，各個學(xué)校特色鮮明。但由于各高校的專業(yè)設(shè)置與師資力量不同，并非所有院校都具備全英授課或教授漢語語言類課程的條件，使得漢語水平較低的留學(xué)生無法自由選擇自己喜歡的專業(yè)，這在很大程度上限制了留學(xué)生教育的發(fā)展。駐保高校間如能開展合作，對留學(xué)生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，則能很大程度上解決這一問題。如漢語基礎(chǔ)較差的留學(xué)生可在開設(shè)漢語語言類課程的學(xué)校學(xué)習(xí)語言，在提升漢語水平并達(dá)到相應(yīng)要求后，優(yōu)先進(jìn)入其他院校學(xué)習(xí)專業(yè)課程，攻讀學(xué)位。開展校際合作可以優(yōu)化資源配置，節(jié)約高校發(fā)展留學(xué)生教育的成本，并可以凸顯各高校的優(yōu)勢專業(yè)，打造學(xué)科品牌，提升駐保高校的整體競爭力。

（三）設(shè)立多樣化的獎學(xué)金機(jī)制

從我國目前的留學(xué)生獎學(xué)金經(jīng)費來源看，可以分為中國政府獎學(xué)金、孔子學(xué)院獎學(xué)金、地方政府獎學(xué)金和高校獎學(xué)金等類別。駐保高校中只有河北大學(xué)入選了中國政府獎學(xué)金和孔子學(xué)院獎學(xué)金名單，其他院校若想成功申請并獲得以上兩種獎學(xué)金招生資格恐怕還需要較長的發(fā)展時間。地方政府獎學(xué)金方面，北京和天津都針對高校留學(xué)生設(shè)立了外國留學(xué)生獎學(xué)金，但河北省在這方面仍是空白。保定市乃至河北省如想大力發(fā)展留學(xué)生教育，也可以考慮設(shè)立省級或市級留學(xué)生獎學(xué)金，以彌補(bǔ)國家級獎學(xué)金數(shù)量的不足。而相對于政府層面，設(shè)立高校留學(xué)生獎學(xué)金的可操作性更強(qiáng)，各高校可以根據(jù)自身情況設(shè)立靈活多樣的獎學(xué)金機(jī)制。設(shè)立獎學(xué)金機(jī)制在增強(qiáng)對留學(xué)生的吸引力，擴(kuò)大招生數(shù)量的同時，還可對申請的學(xué)生提出一定的要求，擇優(yōu)錄取，能在一定程度上提高留學(xué)生生源質(zhì)量。

（四）拓展招生渠道

駐保高校留學(xué)生數(shù)量增長緩慢的主要原因之一就是沒有有效、廣泛的招生渠道，除獎學(xué)金生外主要依靠中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招生，造成了生源數(shù)量不穩(wěn)定和質(zhì)量較差的問題，因而要大力拓展招生渠道。

1.開發(fā)交換生、合作辦學(xué)等項目

近年來駐保高校大力開展國際合作，不少院校都與海外院校簽訂了合作協(xié)議，派遣交換生或開展合作辦學(xué)項目。校際合作項目由于是兩校直接對話，在課程對接、學(xué)分互認(rèn)等方面保障性強(qiáng)，學(xué)生信任度高，參與項目的積極性強(qiáng)。但目前的校際合作項目大多是把在校學(xué)生送到國外院校就讀，而沒能把外國學(xué)生“請進(jìn)來”。各高校可以利用與國外院校良好的合作關(guān)系，在已有合作項目的基礎(chǔ)上，深化合作領(lǐng)域，為引進(jìn)海外學(xué)生創(chuàng)造條件，建立交換生、語言生、學(xué)歷生等多層次的培養(yǎng)模式，吸引海外合作院校學(xué)生來保留學(xué)。

2.與大型企業(yè)合作，開展訂單培養(yǎng)

保定地區(qū)有很多國際化的大公司，如長城汽車股份有限公司、保定天威英利新能源有限公司等，均雇有大量的外籍員工。這些外籍員工及他們的親屬在保定工作、學(xué)習(xí)和生活，或多或少都有學(xué)習(xí)漢語的需求，但由于工作時間限制很難進(jìn)入學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)漢語課程。駐保高校可與這些企業(yè)開展合作，不必拘泥于傳統(tǒng)的漢語教學(xué)模式，可以按照企業(yè)和外籍員工的需求進(jìn)行有針對性的中短期語言培訓(xùn)，以幫助他們更快地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳睿赃_(dá)到校企間的互惠互利，實現(xiàn)雙贏。

四、結(jié)語

留學(xué)生教育是教育發(fā)展新形勢下的一個機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。通過上文分析可以看出，駐保高校留學(xué)生教育的發(fā)展仍存在很多問題。在今后發(fā)展過程中，駐保高校應(yīng)認(rèn)識到留學(xué)生教育發(fā)展的必要性，充分借鑒京津經(jīng)驗，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為擴(kuò)大留學(xué)生招生規(guī)模，提升留學(xué)生教育水平創(chuàng)造條件，將保定的留學(xué)生教育推向新的高度。

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