天保工程二期實施過程中森林資源管理思考

【摘要】：本文作者結合實際工作，總結出了天保工程一期的成效和經驗，探討了現在天保工程二期工程在實施過程中出現的一些問題，對于天保工程二期實施中森林資源管理進行了思考，并且提出了一些措施。

【關鍵詞】：天保工程二期 ；實施過程；森林資源管理

近幾年來，森林的問題逐漸變大，過度的砍伐，超過了森林的恢復力穩定性，破壞了生態的和諧，環境問題日益尖銳，對于此種現象，我們采取了天然林保護工程。天然林保護工程通過對天然林的禁伐與大幅減少商品木材產量，保護森林的可持續發展，有計劃的安置林區職工等多項措施，促進我國天然林的修養生息與恢復發展的問題，改善居民的生活條件。天保工程的實施，極大的改善了生態環境和林業經營狀況，加大了森林的資源管理，解決了森林中不少的問題。以下先對天保工程一期工程進行有關的分析。

1 、天保一期工程

天保一期工程在縣委、政府的正確領導下，在省、市林業主管部門的大力關心支持下，縣級部門和鄉鎮的配合支持下，林業部門認真貫徹執行《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》，嚴格按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體工作方針，精心組織實施天保工程項目，完成了各項目標任務，取得了階段性成果，達到了預期的目的。2011年7月縣林業局被省林業廳授予一期天然林保護工程先進集體，天然林保護中心也被授予一期天然林保護工程先進單位。天保工程第一期取得的主要成就首先就是森林資源快速增長，天保工程實施以來，全面停止了天然林的商品性采伐，全縣國有、集體每年減少木材生產3萬m3，11年來累計減少木材生產量33萬m3，由此減少森林資源消耗66萬m3。通過人工造林、封山育林、飛播造林和其它林業重點工程項目的實施，森林資源恢復加快，生態環境明顯好轉，工程區生態狀況明顯改善，促進了生物多樣性。通過植被恢復措施的實施，植物種類明顯增多，另外林區社會和諧穩定，天保工程實施以來，對改善林區民生、構建和諧社會發揮了重要作用。公益林建設的造林、育林給農民提供了一定勞動就業崗位，同時還增加了群眾的收入。

2 、天保二期工程

近期內，天保二期實施內容包括管理森林面積4.2畝，在政策上仍然保持連續性，堅持一期工程行之有效的方法，同時和近幾年的林業改革發展的相關政策進行銜接，繼續對林區木材的產量進行管理，嚴格控制，停止對天然林進行商品性采伐，進一步消減木材的產量，讓森林資源得到進一步的休養生息，加強民生林業的建設，構建完善的社會保障體系，繼續提高社會保險補助標準，增加林業崗位的就業渠道，改善職工收入，進一步增強水，交通，通信等各種基礎設施建設，改善林區的生活條件，對林區一些比較有危險的房子進行改造，對森林建設更加重視。

從天保工程二期的實施過程中，可以獲取到很多關于森林的管理經驗。但是另一方面，雖然獲得了一定的進步，在森林的管理過程中，還是容易出現一些問題。

3 、森林資源管理及天保工程現狀與特征

天保工程正式啟動實施后，森林的面積正在逐步的擴大，環境在逐步的變好，生態得到了更好的保護。但是，大家都有所知道目前關于森林樹木的產生量與需求量仍然不能達到平衡，需求量越來越大，越來越難以滿足人類的需求，矛盾日益尖銳，不可調和。

4、森林管理過程中出現的一些問題

4.1森林資源保護與利用矛盾突出，加大了難度。

想必大家都知道，這幾年一直都在提倡低碳生活，阻止開發森林，禁止亂砍亂伐的現象。但是，與此同時，人們對于木材的需求量一直在不斷的上升，木材供應非常短缺，供應量遠遠小于人類的需求量，這種情況下必然導致木材價格的上升。而在板材加工方面，為了更好的降低生產成本和周期，提高經濟效益的最大化，一些小的生產工廠都會選用一些中小型的木材，以縮短生產周期，大部分情況下都不愿意經營一些比較珍貴的木材。雖然國家加大了有關的制度管理，嚴格控制森林的砍伐，如果出現砍伐的現象，情節嚴重的就會構成犯罪。但是，經過一些調查發現，還是存在部分員工為了獲取到相關的利益，偷偷砍伐森林的現象，存在不良的社會風氣，這種風氣還會有一些傳染性，部分員工雖然沒有進行砍伐，但是看到周圍的村民都在進行森林的砍伐，獲取到了巨大的經濟效益，心里產生不平衡，所以也就開始偷偷砍伐，慢慢的這種現象會越來越嚴重，導致森林砍伐的數量一直在不斷的增多，造成了生態環境的失調。

4.2森林資源面積大，管理起來比較困難。

一般來說，森林的資源分配面積比較大，而且還都處于不集中的位置，處于零散的地方，各個方位都有。森林資源呈分散狀態，比如某地區全鎮人口4萬多，每一個人均森林面積達到了1畝多，但都是處于分散的狀態。整個森林需要管理的方面比較多，還是非常的復雜，所以這就需要大量的工作人員來進行有關的工作，但是除了林業站林業員進行相應的工作外，沒有其他人再進行這樣的工作，這就給管理工作帶來了一定的難度，在工作的過程中會容易出現一些缺陷問題，無法進行全方面管理。

5、森林管理過程中問題的一些具體措施

要確保更好的促進森林管理工作的進行，首先就是要加強有關的管理制度，遏制一些不規范砍伐森林的行為。對于森林資源的管理，我國政府單位也是采取了一定的措施，嚴厲表明一定要對于非法使用木材的經營單位采取懲罰制度，從源頭上進行問題的解決，同時從各個方面杜絕偷偷砍伐樹木的現象，加大鄉級或是縣級的監管力度。同時在老百姓當中，保持著公平公正的原則，合理的使用森林的土地權，同時還可以通過一些承包、租賃的方式鼓勵人員不斷的加入到森林保護的過程中，不斷的提高人民群眾對于森林的保護意識。

結束語：

在現代生活中，森林發揮著越來越大的作用，并且受到了越來越大的重視。從天保工程二期可以看出，我國現在森林的管理工作還是存在一定的問題，嚴重影響到了森林的可持續發展，所以有關管理人員一定要制定出相關的管理方案，促進森林能夠起到更大的作用，更好的維護生態環境。

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作者簡介：楊軍（1971年4月13日）男，漢族 ，四川省通江縣，大專， 林業工程師；從事林業方面工作。