千億軍火！美國向沙特賣了什么

本報特約記者　張亦馳　本報記者　劉揚

正在沙特阿拉伯訪問的美國總統特朗普20日與沙特國王薩勒曼簽署了高達1100億美元的軍售大單，而且該協議總金額據稱有望在未來10年內擴充至3500億美元。這可能是美國、沙特歷史上簽署的最大軍售協議。那么，美國都可能向沙特出售哪些裝備呢？未來美沙的軍售前景又如何？

千億“保護費”花哪了？

據英國路透社21日報道，美國向沙特出售武器并提供軍事服務的價值將達到1100億美元。白宮公布的一份聲明說，一攬子軍備和服務協議是“為保護沙特和海灣地區的安全”，并稱這一攬子協議是美沙兩國超過70年安全關系的一次重大延伸。路透社援引多名不愿公開姓名的消息人士的話稱，擬售武器裝備的清單中，包括“薩德”防空導彈系統、步兵戰車、自行火炮、精確制導彈藥、作戰指揮和通信軟件，還包括4艘多用途戰艦以及相應的售后服務和零部件，這些戰艦將以美國海軍新型瀕海戰斗艦為藍本。

俄羅斯衛星網21日的報道也確認，美國國務院5月20日稱，美國打算向沙特出售“薩德”和“愛國者”反導系統。美國務院新聞稿指出，“像愛國者和薩德之類的系統將能幫助沙特保護自己和該地區，使其免遭導彈和空中襲擊。”

此外，售賣清單中還包括浮空器、坦克、火炮、反迫擊炮雷達、裝甲步兵車、直升機，海軍武器包括艦船、直升機、巡邏艇，以及相關的武器系統。此外，美國還將幫助沙特空軍進行現代化升級，向其提供運輸和情報飛機、輕型攻擊機以及制導系統。根據目前的報價，一套“薩德”反導系統至少需要18億美元。俄衛星網20日報道稱，其中一個合同是價值60億美元的直升機交易，美國向沙特供應150架“黑鷹”直升機，制造商為洛克希德·馬丁公司，它們將在沙特進行組裝。

反恐？反伊朗？

美國《華盛頓郵報》稱，這一軍火大單有望成為鼓勵海灣國家成立“阿拉伯版北約”同盟的“基石”。英國《獨立報》援引未透露姓名的白宮官員的話稱，特朗普將向沙特方面建議，把該同盟打造成打擊恐怖主義、同時牽制伊朗的樣板。報道稱，在沙特方面要求下，這次特朗普所提打造“阿拉伯版北約”，呈現更多美國的投入、更像北約的軍事架構，以及更高的人員職業素養等特點。白宮官員表示，如果“阿拉伯版北約”成功了，美國能向地區內國家轉移更多安全責任，并通過軍火售賣在美國本土創造就業崗位。

一名不愿透露姓名的中國軍事專家21日對《環球時報》記者表示，總體來看，上述武器針對伊朗的意味更濃一些，特別是“薩德”和“愛國者”防空反導系統，可以說是專門針對伊朗的彈道導彈。如果僅用于反恐，完全沒必要采購那么昂貴豪華的武器。另外，美國向沙特出售的武器趨向于防衛用途。沙特目前裝備的F-15系列戰斗機和“臺風”戰斗機曾經對伊朗空軍形成絕對優勢，但在伊朗裝備了俄制S-300防空系統后，沙特戰斗機在伊朗上空可能就無法那么愜意了。因此，沙特實際上既有需求，也有足夠資金采購F-35。但至少目前美國尚未打算向沙特出售F-35。這表明，美國對沙特仍然留了一手。美國有意把對沙特軍售的技術水平維持在對以色列軍售的水平之下，目前以色列已經裝備了F-35戰斗機。

3500億恐是畫餅充饑

按照美國媒體的報道，除了立即生效的1100億美元軍售協議，兩國還將達成在今后10年美國對沙特總價值3500億美元軍售的協議。

不過，中國專家表示，這可能只是沙特向美國表達一個態度。根據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據，2016年沙特軍費為637億美元，由于沙特的軍費中人員維持的費用占比較高，所以裝備采購費每年不到總軍費的1/3，大概為200億美元。如果3500億美元大單按照10年完成的話，每年需要支出350億美元，按照現有軍費無論如何也是實現不了的。實際上，按照2016年的637億美元軍費來計算，已經占到沙特GDP的將近10%。這在2016年的世界軍費前十大國中是最高的。對于一個沒有戰爭的國家而言，這實在是一個很高的比重，不能再增加了。按照俄羅斯軍貿分析中心的數據， 2012年到2015年的4年間，沙特進口武器總額為322.72億美元，這已經是一個很大的數額了。如果按照這一比例，完成3500億美元大單恐怕要40年。

此外，由于沙特的武器裝備全部依賴進口，為了盡量不受制于人，沙特也不會在美國這一棵樹上吊死，肯定還會采購歐洲國家的裝備。在目前聯合國五大常任理事國中，除了俄羅斯武器，其他國家的武器沙特幾乎都集全了。因此，按照現有軍費水平，沙特的武器采購接近飽和，3500億美元的意向，恐怕是畫餅充饑。▲