四川自貿區：與世界為鄰

文：本刊記者 史瑞 向雯

四川自貿區：與世界為鄰

文：本刊記者 史瑞 向雯

（新華社 供圖）

2017年4月1日，四川迎來了開放發展的重要時刻！在天府新區政務服務中心的揭牌儀式現場，隨著省委書記王東明揭開紅綢的那一刻，中國(四川)自由貿易試驗區誕生了。

隨后，省委副書記、省長尹力分別為向成都市、瀘州市授予“中國(四川)自由貿易試驗區成都管委會”“中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區管委會”掛牌。外國駐蓉領事官員、港澳臺地區駐蓉經貿機構代表、中外知名企業等政商各界人士紛紛來到現場，見證這一歷史時刻。

四川自貿區，站在了新的起點，將與世界各國為“鄰”。以空間換時間，以時間提效率。在全球版圖中，四川的西向區位優勢不言而喻，無論是航空還是鐵路，到中亞、歐洲、非洲的西向距離都比其他地區更近。

為企業發展創造良好環境

“今天下午一上班我們就趕過來換證了。”拿著新證，四川海匯藥業有限公司項目部主任王薇高興地說，在公司準備全面啟動運營時趕上了大好機遇。新證與老證從表面上看，主要區別是“住所”一欄有變化，增加了“中國(四川)自由貿易試驗區”字樣。不過在王薇看來，在自貿區注冊后，對企業的利好相當大。“公司目前正在進行試生產，年底有望正式投運，明年的目標就是固體制劑車間通過歐盟GMP認證，將產品打入國際市場。無論是在研發領域、銷售領域還是管理理念，自貿區都將對公司發展起到巨大的推動作用。”

掛牌首日，四川自貿區成都片區（含天府新區直管片區、高新片區、雙流片區、青白江國際鐵路港片區）內共新注冊企業193家，注冊資本（金）達86.45億元。

在畢馬威企業咨詢（中國）有限公司合伙人譚偉看來，受益于自貿區的政策紅利，成都企業在投融資、運營、稅收、人才、物流等諸多方面都將受惠，有利于降低企業的經營成本，提升企業的經營效率。優質高效便捷的政務服務，也將為成都企業的發展創造良好的環境。

中國（四川）自由貿易試驗區青白江鐵路港片區。（視覺中國 供圖）

4月1日，忙碌的四川自貿區天府新區片區（雙流）政務服務大廳。（向雯 攝）

四川海匯藥業拿到全新的營業執照。（向雯 攝）

打通西向國際貿易大通道

四川自貿試驗區實施范圍達119.99平方公里，涵蓋了成都天府新區片區90.32平方公里，成都青白江鐵路港片區9.68平方公里，川南臨港片區19.99平方公里。

“三大片區有不同的重點分工，這是根據三大片區功能定位決定的，分片區明確了產業發展方向和重點，以期實現優勢互補、錯位發展。”四川省商務廳相關負責人介紹，航路（成都雙機場）、鐵路（中歐班列）、水路（瀘州港）兼備，是四川自貿試驗區的獨特優勢。

成都天府新區片區是四川自貿區的主體部分，未來將重點發展現代服務業、高端制造業、高新技術、臨空經濟、口岸服務等產業，建設國家重要的現代高端產業集聚區、創新驅動發展引領區、開放型金融產業創新高地、商貿物流中心和國際性航空樞紐，打造西部地區門戶城市開放高地。

成都青白江鐵路港片區距離中心城區20多公里，這個曾經的老工業基地，如今華麗轉身，未來將重點發展國際商品集散轉運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進口、特色金融等口岸服務業和信息服務、科技服務、會展服務等現代服務業，成為打通內陸地區連通絲綢之路經濟帶的西向國際貿易大通道重要支點。

川南臨港片區地處川滇黔直線連接的居中位置，坐落于長江上游，未來將重點發展航運物流、港口貿易、教育醫療等現代服務業，以及裝備制造、現代醫藥、食品飲料等先進制造和特色優勢產業，建設成為區域性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶。

探索差異化的內陸開放路

四川自貿試驗區以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，立足內陸、承東啟西，服務全國、面向世界，將自貿試驗區建設成為西部門戶城市開發開放引領區、內陸開放戰略支撐帶先導區、國際開放通道樞紐區、內陸開放型經濟新高地、內陸與沿海沿邊沿江協同開放示范區，并承擔了159項重點改革試點任務。

未來四川自貿區將重點在轉變政府職能、雙向投資、國際貿易、金融開放創新、創新創業、內陸與沿海沿邊沿江協同開放等6個方面進行探索。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員李健認為，四川自貿試驗區的最大特色在于實施內陸與沿海沿邊沿江協同開放戰略，這是其他自貿區沒有的。四川自貿試驗區地處西部，對接國家“一帶一路”、長江經濟帶發展、西部大開發三大戰略，“這就決定了四川要為全國探索出一條差異化的內陸開放新路。”為此，四川自貿區的使命，就是將改革創新的精神一以貫之，形成全方位開放的新格局。

責編：彭納

各具特色 各有側重

上海自貿區：以發展國際貿易、金融服務、航運服務、專業服務、高端制造為重點。其政策與經驗強調可復制和可推廣性。

天津自貿區：作為第二批自貿區中面積最大的北方首個自貿區，戰略定位將掛鉤京津冀協同發展，重點發展融資租賃業、高端制造業和現代服務業。

廣東自貿區：依托港澳、服務內地、面向世界，將自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作示范區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。

福建自貿區：立足兩岸、服務全國、面向世界，要建設成為制度創新的試驗田，深化兩岸經濟合作的示范區和建設21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開放合作的新高地。

遼寧自貿區：主要是落實中央關于加快市場取向體制機制改革、推動結構調整的要求，著力打造提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。

湖北自貿區：主要是落實中央關于中部地區有序承接產業轉移、建設一批戰略性新興產業和高技術產業基地的要求，發揮其在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶建設中的示范作用。

重慶自貿區：主要是落實中央關于發揮重慶戰略支點和連接點重要作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發戰略深入實施。

陜西自貿區：主要是落實中央關于更好發揮“一帶一路”建設對西部大開發帶動作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求，打造內陸型改革開放新高地，探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。

四川自貿區：主要是落實中央關于加大西部地區門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰略支撐帶的要求，打造內陸開放型經濟高地，實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放。

浙江自貿區：主要是落實中央關于“探索建設舟山自由貿易港區”的要求，就推動大宗商品貿易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。

河南自貿區：主要是落實中央關于加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系的要求，著力建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。