中歐班列：開啟互聯互通新征程

文：本刊記者 史瑞

中歐班列：開啟互聯互通新征程

文：本刊記者 史瑞

“火車的汽笛聲仿佛有種魔力……在火車上，任何事情都有可能。”美國作家保羅·索魯在《火車大巴扎》一書中說道。這次發現之旅，索魯從倫敦出發用了4個月，完成了橫貫歐亞的火車之旅。“巴扎”是維吾爾語，意為集市、農貿市場，書中記錄下亞洲和歐洲的商貿往來。

40年后，亞歐之間的“巴扎”日趨繁榮，同樣源自火車汽笛聲帶來的“魔力”。

翻開中國地圖，由北向南可以依次找到一路向西的中歐班列始發地：哈爾濱、沈陽、鄭州、蘇州、義烏、武漢、成都、重慶、昆明……班列從中國內陸城市出發，連接“絲路”沿線重要國家的節點城市，全新的物流大通道開啟了“一帶一路”沿線國家互聯互通的新征程。

開啟發展的“加速度”

2011年，首條中歐班列在重慶誕生。2013年，“一帶一路”倡議提出，開啟了中歐班列發展的“加速度”。統計顯示，從第1列中歐班列開行到第200列，用時三年零三個月；在“一帶一路”引領下，從第200列到第800列，用時一年零兩個月；從第800列到第1000列，只用時兩個月。班列數量的爆發式增長，充分體現了“一帶一路”互聯互通、互惠互利的宗旨。

2016年，為適應日益增長的中歐班列發展需求，鐵路部門按照“六統一”（品牌標志、運輸組織、全程價格、服務標準、經營團隊、協調平臺）全力打造中歐班列品牌。

整齊劃一的中歐班列既亮“自信”也明“方向”。同年10月，國家推出了中歐班列“頂層設計”——《中歐班列建設發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》），全面部署5年內中歐班列的發展任務。

《規劃》指出，由中歐班列組成的“鐵軌絲路”共有西線、中線、東線三條：經新疆阿拉山口口岸出入境的西部通道、經二連浩特口岸出入境的中部通道和經滿洲里口岸出入境的東部通道。另一方面，《規劃》還提出了完善國際貿易通道、加強物流樞紐設施建設、加大貨源整合力度、創新服務模式、推進便利化大通關等“七大任務”，這使中歐班列有了一個全新的蛻變，是中歐班列實現升級的宏偉藍圖。

推進絲路的“火車頭”

來自中國鐵路總公司的數據顯示，2016年中歐班列共開行1702列、同比增長109%。其中成都和重慶兩地合計開行866列，占總數的一半以上，其余城市共計開行836列。而在2017年，成都和重慶制定的開行“小目標”合計達2000列，其余多個城市也提出了“運力翻倍”計劃。到2020年，中歐班列的年開行計劃要達到5000列左右，各班列開行城市必將持續“加碼”。

隨著“一帶一路”建設不斷推進，我國與歐洲及沿線國家的經貿往來發展迅速，物流需求旺盛。據商務部統計，自2011年首次開行以來，中歐班列始發城市已達25個，到達境外10個國家10余個集散地，像成都、鄭州、武漢等中西部內陸城市，正在成為現代版的“絲路驛站”、內陸開放的新高地，而中歐班列也成為推進“一帶一路”建設的“火車頭”。

目前中歐班列承運的貨物品類主要有家用電器、機械設備、汽車配件、食品、服飾百貨以及電商貨物等，貨物品類逐步向高附加值轉移，IT產品等電子產品已經成為中歐班列的基礎貨源。國內已有不少企業開始布點投資，在相關國家設立集散分撥中心和海外分支機構，改造運輸場站和物流倉庫。

優化整合“再出發”

中歐班列發展至今碩果累累，但一些專家學者也指出了現階段存在的不穩定因素，如班列對政府補貼依賴度高、運營成本偏高、回程載物率低等。

對此，北京大學經濟學院副院長張輝教授說，中歐班列體現了中國“要想富，先修路”的經驗。根據國內經驗，修路與致富之間相隔約十年。中歐班列要跨國界、跨州界，應對國情和文化的巨大差異，更需要我們從中長期角度考量其價值。

“資源整合”成為今后一個時期中歐班列發展的“關鍵詞”，這也是學界和相關企業的共識。多家中歐班列運營負責人提出，一定要整合資源，他們提出了兩種整合方式：一是引導建立各條線路互動協作機制，開展多種形式的合資合作經營，強強聯合形成領軍企業；也可以區域聯動，減少線路重疊運力浪費。二是建立聯盟，信息互通平臺，促進價格、貨物集疏等協作。

2016年4月，由新疆發起，11個省、區、市的中歐班列運營企業聯合成立了“全國中歐國際貨運班列聯盟”，聯盟成立意味著相關各方將更注重協調與協同，其運營經驗將為整個中歐班列的國內統籌優化提供經驗，這也是“中歐班列”進入優化發展階段的重要標志。

專家指出在優化整合期，各級政府的重心應從提供優惠政策逐漸向建立和完善監管機制過渡，在全國范圍內形成有效的協調機制，政企各負其責，推動“中歐班列”走市場化運營路線，培育核心競爭力，從而為“一帶一路”建設提供堅實支撐。

責編：彭納

三大通道

西通道

西北、西南、華中、華南等地區，經隴海、蘭新等鐵路干線運輸。

中通道

華北、華中、華南等地區，經京廣、集二等鐵路干線運輸。

東通道

東北、華東、華中等地區，經京滬、哈大等鐵路干線運輸。

樞紐節點

內陸主要貨源地節點

重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏、長沙、合肥、沈陽、東莞、西安、蘭州。

主要鐵路樞紐節點

北京(豐臺西)、天津(南倉)、沈陽(蘇家屯)、哈爾濱(哈爾濱南)、濟南(濟西)、南京(南京東)、杭州(喬司)、鄭州(鄭州北)、合肥(合肥東)、武漢(武漢北)、長沙(株洲北)、重慶(興隆場)、成都(成都北)、西安(新豐鎮)、蘭州(蘭州北)、烏魯木齊(烏西)、烏蘭察布(集寧)。

沿海重要港口節點

大連、營口、天津、青島、連云港、寧波、廈門、廣州、深圳、欽州。

沿邊陸路口岸節點

阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、滿洲里。

（張翅 制圖）