淺析新時期基層醫(yī)院黨建工作的重要性

尹 玲

河北港口集團(tuán)有限公司港口醫(yī)院 河北秦皇島 066002

在新形勢下，基層醫(yī)院如何堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷拓展基層黨建工作的新方法、途徑，創(chuàng)建基層醫(yī)院黨建工作運(yùn)作機(jī)制，是新時期基層醫(yī)院黨建工作的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，在新形勢下加強(qiáng)基層醫(yī)院黨建工作應(yīng)從以下幾個方面入手。

一、強(qiáng)班子

建設(shè)一支政治素質(zhì)高、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子基層醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子作為醫(yī)院黨建方針政策的具體組織者、推動者和實踐者，是加快基層醫(yī)院發(fā)展的堅強(qiáng)保證，是構(gòu)建和諧醫(yī)院的核心和中堅力量。

（一）要狠抓理論學(xué)習(xí)

建立基層醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)制度，堅持醫(yī)院黨委成員和支部書記、支委成員共同學(xué)習(xí)的中心組學(xué)習(xí)制度和干部自學(xué)理論制度，學(xué)習(xí)內(nèi)容要涵蓋黨的路線方針政策、國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話、黨的重要會議精神、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識等，注重將理論學(xué)習(xí)與解決醫(yī)院發(fā)展的具體問題相結(jié)合，努力做到每次學(xué)習(xí)有中心主題，有輔導(dǎo)發(fā)言，有工作討論，不斷提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平、政策水平、決策水平和駕馭全局的工作能力。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

基層醫(yī)院黨委應(yīng)按照醫(yī)院各部門工作性質(zhì)的不同，下設(shè)行政、內(nèi)科、外科、門診、后勤、離退休6個黨支部，并合理劃分黨小組，構(gòu)建院黨委、支部、黨員三級管理組織，建立起醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人與臨床、醫(yī)技、后勤科室掛鉤聯(lián)系點制度，明確班子成員及黨員干部掛鉤聯(lián)系的科室、班組，堅持深入基層，傾聽群眾的意見，幫助科室和職工解決工作和生活中的實際問題，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展，提升隊伍的凝聚力，使院黨委和各支部真正成為了帶領(lǐng)全體黨員和職工推動醫(yī)院持續(xù)、健康、發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

（三）常抓廉政建設(shè)

基層醫(yī)院要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推行教育、制度與監(jiān)督并重的黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，簽訂班子成員個人廉政風(fēng)險防范承諾書，堅持民主集中制，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則完善議事和決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)民主化;實行黨務(wù)公開，明確八項黨務(wù)公開內(nèi)容，針對不同的內(nèi)容實行不同黨務(wù)公開的形式和公開時限，增強(qiáng)黨建工作透明度，拓展黨內(nèi)民主渠道，開展從政理念和核心價值觀大討論，激發(fā)班子成員為民辦實事、辦好事的內(nèi)心自覺。

二、筑堡壘

打造一支政治堅定、思想解放、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的黨員干部隊伍黨員是醫(yī)院黨建工作的生力軍，醫(yī)院黨建工作必須加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè),“黨的工作，干部是關(guān)鍵”，一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍是基層醫(yī)院黨建工作有序推進(jìn)的強(qiáng)有力的組織保障。

（一）積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作

認(rèn)真制定黨員發(fā)展短期規(guī)劃和長期規(guī)劃，注重黨員結(jié)構(gòu)的改善,重點抓好35歲以下和28歲以上青年、婦女、臨床一線職工的發(fā)展工作。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，實行談話、思想?yún)R報、群眾評議三步走，推行發(fā)展黨員公示制、考學(xué)制、預(yù)審制、票決制、責(zé)任制，確保黨組織的先進(jìn)性和純潔性。選拔年輕有為、德才兼?zhèn)洹⒇?zé)任心強(qiáng)并具有一定決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和開拓精神的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者擔(dān)任基層黨支部書記，培養(yǎng)基層黨支部書記的綜合領(lǐng)導(dǎo)能力，使其掌握黨支部建設(shè)和基層組織建設(shè)的各種相關(guān)知識，成為具有頑強(qiáng)學(xué)習(xí)精神和創(chuàng)造能力的復(fù)合型人才。

（二）扎實有效地開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動

建立起“一把手”負(fù)總責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、科室負(fù)責(zé)人帶頭示范的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定完善學(xué)習(xí)考勤制度、檢查匯報制度、自學(xué)述學(xué)制度、科室學(xué)習(xí)管理制度、集中學(xué)習(xí)討論制度，利用豐富多彩的活動、層次各異的技能培訓(xùn)、理想信念教育、在職繼續(xù)教育等有效手段，培植學(xué)習(xí)型黨支部、黨小組，培育學(xué)習(xí)型黨員，推進(jìn)醫(yī)院黨建工作，真正發(fā)揮醫(yī)院黨組織工作的導(dǎo)向、凝聚、激勵的功能，使廣大黨員干部真正把自身利益與醫(yī)院利益、患者利益緊密聯(lián)系。

（三）充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用

基層醫(yī)院要制定“典型引路,以點帶面，逐步推進(jìn)”的工作思路，開展“樹立先進(jìn)典型，營造趕超氛圍”系列活動:在臨床一線科室開展十佳溫馨服務(wù)科室、十佳優(yōu)秀護(hù)士、十佳滿意醫(yī)生評選，在職能管理科室開展精致管理者年度評選，在全院范圍內(nèi)開展“行風(fēng)建設(shè)示范紅旗單位、行風(fēng)建設(shè)示范標(biāo)兵個人”評選活動，以典型示范普及文明行醫(yī)理念，以群體效應(yīng)提升全院黨員干部先進(jìn)程度。

三、建制度

建立一套機(jī)制健全、流程規(guī)范、因地制宜、富有特色的黨建工作機(jī)制。

（一）規(guī)范黨員組織生活制度

針對形勢、任務(wù)和黨員的思想實際，通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺、黨校培訓(xùn)、專題黨課等形式，加強(qiáng)黨員的政治思想教育;堅持黨員匯報制度，黨員要定期就執(zhí)行黨組織的決議和本人的思想、工作、學(xué)習(xí)及做群眾工作等情況向黨小組或黨支部作匯報；堅持重大問題集體決策和辦事公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，凡是醫(yī)院重大決策和事項，都必須提交班子集體討論，發(fā)揮集體智慧，實行集體決策，決策結(jié)果要即時予以公布，讓廣大黨員及時了解醫(yī)院工作新動態(tài)。

（二）建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)病員制度

在職能管理部門設(shè)立黨員服務(wù)中心，在臨床一線科室建立黨員服務(wù)站，暢通黨員服務(wù)中心和黨員服務(wù)站之間的信息交流與溝通，正常開展黨員門診區(qū)服務(wù)行動、黨員住院區(qū)服務(wù)行動和在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)行動。針對“下崗特困職工、殘疾人、農(nóng)民工、孤寡老人、離退休干部”五大服務(wù)群體，開展以“病員在心中、黨員先行動”為主題的實踐活動，努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)病員、服務(wù)群眾工作體系。

（三）完善科學(xué)的黨建工作考核評價制度

要從基層醫(yī)院黨員的工作實績、活動能力、綜合素質(zhì)、整體形象等方面入手，采取日常考查與集中考核相結(jié)合的辦法，對醫(yī)院各級黨組織的支部堡壘作用、黨員模范作用、組織生活、會議制度、交納黨費、發(fā)展工作、黨的紀(jì)律七大方面進(jìn)行考核，對考核結(jié)果進(jìn)行客觀的評價分析，找準(zhǔn)存在問題，分析原因，對癥下藥，分類指導(dǎo)，整改提高。以此強(qiáng)化支部黨建責(zé)任，提高支部的學(xué)習(xí)能力、教育能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)功能，推動支部在活動內(nèi)容和方式上創(chuàng)新,激發(fā)支部活力，促進(jìn)醫(yī)院黨建工作整體水平上臺階。

四、創(chuàng)載體

探索一條與時俱進(jìn)、充滿活力、機(jī)制靈活、形式多樣的黨建工作新途徑。

（一）精心組織實施“兩先”工程

一是推進(jìn)黨員“1+3黨員先鋒工程”建設(shè)，就是以一名黨員與三名普通群眾進(jìn)行掛鉤結(jié)對為主要形式，要求每位黨員要緊密結(jié)合本崗位特點和掛鉤聯(lián)絡(luò)的目標(biāo)作出書面承諾，把“帶群眾”作為承諾的主要內(nèi)容，以自己的言行去影響和帶動身邊的群眾，處處體現(xiàn)先鋒性，做到工作標(biāo)準(zhǔn)高于群眾、業(yè)務(wù)技術(shù)精于群眾、服務(wù)態(tài)度好于群眾，充分發(fā)揮黨員良好形象表率、先進(jìn)技術(shù)表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)表率作用，真正做到一個黨員一面旗幟，進(jìn)一步擴(kuò)大“先鋒工程”的影響力，從而不斷提高醫(yī)院全員的整體素質(zhì)，推進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展。二是放大黨建“先導(dǎo)工程”示范效應(yīng)。基層醫(yī)院按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，按照“班子強(qiáng)、隊伍優(yōu)、硬件優(yōu)、機(jī)制新、載體新、業(yè)績新”的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)大局的著力點和結(jié)合點，扎實推進(jìn)“先導(dǎo)工程”，認(rèn)真落實黨建目標(biāo)管理機(jī)制，建立健全組織工作機(jī)制，抓好黨的基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，努力使醫(yī)院黨建工作整體水平再提升，醫(yī)院黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力再提高。

（二）突出“兩校”作用

為切實加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，提高黨員黨性修養(yǎng)，完善黨員尤其是青年黨員的發(fā)展機(jī)制，基層醫(yī)院應(yīng)把思想政治工作同醫(yī)院管理、醫(yī)院黨建緊密結(jié)合，把管人、管事和管思想相結(jié)合，設(shè)立醫(yī)院思想政治工作研究會和醫(yī)院業(yè)余黨校，建立醫(yī)院思想政治工作研究會和業(yè)余黨校組織機(jī)構(gòu)，組建一支相對穩(wěn)定的醫(yī)院業(yè)余黨校教師隊伍，利用業(yè)余黨校對入黨建積極分子、發(fā)展對象以及積極要求進(jìn)步的團(tuán)員青年開設(shè)專題黨課，正常開展思想政治工作研究年會活動，圍繞醫(yī)院跨越式發(fā)展的重大舉措、重大戰(zhàn)略，針對當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展的形勢和內(nèi)部管理以及人員的思想反映進(jìn)行深入研究，定期組織開展各類交流活動，并將涌現(xiàn)出的有深度、有影響、有價值的理論成果及時通過醫(yī)院網(wǎng)站、院報、宣傳櫥窗予以展示，切實加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，從而進(jìn)一步提高黨組織的戰(zhàn)斗力、學(xué)習(xí)力、凝聚力、創(chuàng)造力。