論建設工程項目施工階段造價控制

李志秀

摘要：建設項目的施工階段是按照設計圖紙，把原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是實現建設項目價值和使用價值的主要階段，是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的，是進行工程造價控制的最重要環節。現主要從項目施工階段造價控制的依據、影響施工成本的主要因素和項目施工階段造價控制的措施淺談對項目施工階段造價控制。

關鍵詞：工程項目；施工階段；造價控制

中圖分類號：F284文獻標識碼：A文章編號：1674-3024（2017）01-45-02

1.建設項目施工階段造價控制的依據

1.1依據工程承包合同，結合工程特點和施工定額，認真分析降低工程成本目標方法，挖掘增收節支潛力，獲得最大的經濟效益。

1.2依據施工組織設計合理組織施工，正確地制定施工方案，采取合理的施工工藝和機械設備，有效地組織材料供應和采購，均衡安排施工，合理利用人力資源，減少材料的損耗等，能降低工程成本，縮短工期。

1.3施工成本計劃作為施工成本控制的指導文件，包括預定的成本控制目標和實現目標的具體措施。按計劃內容精心控制施工成本。

1.4依據進度報告反映了工程實際完成量和實際支付情況，從二者的偏差中要找出并分析原因，及時調整，盡量避免損失。

1.5重視工程變更，一般包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、技術規范與標準變更、施工順序變更、工程數量變更等。如果出現變更，工程量、工期、成本必將發生變化，因此應隨時掌握變更情況。及時辦理相關經濟和工期順延手續，盡早收回資金和避免事后補資料。

2.影響施工成本的主要因素

影響建設工程施工成本的因素雖然很復雜，這些因素可造成成本的上升和變動，是進行工程成本控制的主要對象。

2.1施工企業自身的因素的影響主要表現在以下幾個方面：施工組織設計不合理，造成工程銜接不當或采用了施工成本偏高的施工技術方案方法：材料采購計劃不合理造成二次轉運、材料使用不合理，材料的管理方法不當，材料浪費嚴重超出施工預算：施工質量差，造成返工、返修等質量事故：趕進度與工期拖延，降低勞動效率，使施工成本提高等：其他施工期間不可預見的原因，如出現安全事故造成損失等。施工企業的自身原因造成的工程成本上升，其費用由施工企業承擔，必然降低了施工企業的經濟效益，項目部不重視工程造價管理和內業資料管理，大部分管理人員只管工程施工，不管工程造價的變化，認為只要把工程質量把好關就完成任務，變更不及時溝通回報，導致部分變更資料人員不清楚。所以自動放棄費用索賠。

2.2其他建設各方的因素

2.2.1業主的原因業主對施工階段造價控制的影響包括：建設手續不全導致工程延誤，協調工作不及時，未能及時提供施工場地等，更主要的原因是業主方面提出的工程變更，會引發費用、進度、質量等一系列連鎖作用，影響工程成本增加、工期延長。

2.2.2設計方面原因也常使工程成本增加，如設計錯誤、設計標準的變化、圖紙延誤等，這些因素也更應引起高度重視。因為設計方案及內容對工程的造價起著重要的甚至決定性的作用，對施工成本造成直接影響。

2.3不可抗力因素對建設項目施工階段造價控制的影響主要是指建設工程各方以外的對工程實施造成影響的因素，往往不以人們的意志為轉移，帶有不確定性。它主要包括自然因素、環境因素、社會因素，如工程遇上了罕見的洪水、地震、政治動亂等。這些問題的出現，將引起工程成本的增加，應及時處理事件前后的各類費用、處理不當會給施工帶來額外的費用損失。

3.建設項目施工階段造價控制的措施

3.1重視合同管理，提高造價控制水平建設項目的施工過程實際上就是履行合同的過程。建設項目的工程造價是施工合同管理的核心問題，合同糾紛多數與工程造價相關，合同管理的重點應當是對工程造價的管理。由于建筑產品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜和質量要求嚴格的特點，決定了施工合同涉及的內容多而復雜。簽訂嚴密的施工承包合同，保證合同的合理性、合法性，同時在施工中加強合同管理，減少合同履行中的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制造價。

3.2優化施工組織設計選擇技術先進與經濟合理的施工方案。施工方案是否先進、合理，不僅直接關系到施工質量，也會影響工程造價。項目業主除了組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外，還應對施工過程中的專項施工方案進行審查，尋找投資挖潛的機會。對其人工費、材料費、機械費、進度、質量等指標進行分析，在保證質量的前提下，選擇經濟合理的施工方案。

3.3合理確定施工進度計劃通過不斷改進網絡計劃，尋求最優方案，以求在計劃執行過程中對計劃進行有效的控制與監督，保證合理地使用人力、物力和財力，以最小的消耗取得最大的經濟效果。在工程領域，工程網絡圖把施工過程中的各有關工作組成了一個有機的整體，能全面而明確地表達出各項工作開展的先后順序和反映出各項工作之間的相互制約和相互依賴的關系；能進行各種時間參數的計算：在名目繁多、錯綜復雜的計劃中找出決定工程進度的關鍵工作，便于計劃管理者集中力量抓主要矛盾，確保工期，避免盲目施工：在計劃的執行過程中，某一工作由于某種原因推遲或者提前完成時，可以預見到它對整個計劃的影響程度，而且能根據變化的情況迅速進行調整，保證自始至終對計劃進行有效的控制與監督；最大限度地組織各項工作的同步交叉作業，抓關鍵工序，利用非關鍵工序的時差，更好地調動人力、物力，以保證關鍵工序的實施。

3.4加強質量管理，控制質量成本是項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生一切損失費用之和。質量成本包括控制成本和故障成本，工程施工質量越高，故障成本就越低。

3.5控制材料用量。合理確定材料價格加強材料、設備的采購供應，控制材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。據測算，一般建筑工程造價中材料費用占60-70%左右，且呈上升趨勢：由此可見，選用材料是否經濟合理，對降低造價起著十分關鍵的作用。為此，在保證材料合格的前提下，應努力爭取最低價，及時掌握建材市場價格變化規律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息分析網絡。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料給予重點管理，使材料總費用降到最低水平。提前做好材料供應計劃，掌握市場行情，爭取在材料價格波動的低谷時購進材料。同時預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。

3.6合理控制工程變更、規范工程簽證控制變更的關鍵在于項目管理部，應建立工程簽證管理制度，確保變更的科學性、合理性。

3.7加強竣工結算過程中的造價控制，工程結算控制的好壞對工程盈利與否影響非常大。工程過程中由于施工條件變化、工程變更等因素使原簽訂合同價款發生變化，需按實調整。在編制結算過程中，應充分理解合同條款，按合同要求做好合同內與合同外項目的結算，并準備好結算所需的支持材料，如設計變更通知單、現場簽證單等。結算工作要同施工過程緊密聯系，避免造成竣工結算時資料不全，無法按實結算，造成經濟損失。

4.結語

綜上所述，建設項目施工階段造價控制是一項系統工程，涉及到工程的各個方面、各個主體，他們之間又是密切聯系的。這需要以系統的思考方式，現代化的管理手段，通過經驗的積累提高工程造價的控制水平，使企業獲得良好的經濟和社會效益的同時，為企業的生存和發展提供強有力的保障。