基層種子市場檢查的主要內(nèi)容及注意問題

董繼祿

摘 要：隨著我國農(nóng)業(yè)技術不斷提高，種子市場中的種子類型越來越多，本文對我國基層種子市場進行了研究，通過檢查種子市場的各項內(nèi)容，玉米種子室內(nèi)質(zhì)量檢驗方法等，來評定種子質(zhì)量和種子市場狀況，為日后種子市場的管理奠定堅實的基礎，為優(yōu)化種子市場提供相關資料。

關鍵詞：種子市場；檢查；主要內(nèi)容；注意問題；室內(nèi)檢驗

中圖分類號：F324.6 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432164

自古以來，我國就非常重視農(nóng)耕經(jīng)濟，曾經(jīng)為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力興修水利，以滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需求。雖然水利問題得到了改善，但是種植的本質(zhì)卻出現(xiàn)了問題，目前種子市場混亂不堪，，使得商販有機可趁，伺機售賣假冒偽劣種子產(chǎn)品，給農(nóng)業(yè)種植用戶帶來了巨大的經(jīng)濟損失。本文對我國種子市場進行檢查，通過檢查種子市場中的各項內(nèi)容，指出檢查中應注意的問題，來規(guī)范種子市場。

1 檢查內(nèi)容

基層種子市場是由種子監(jiān)管部門或農(nóng)業(yè)行政部門直接監(jiān)管，管理部門主要是與眾多種子經(jīng)營者打交道，通過檢查種子經(jīng)營者的各項指標與種子質(zhì)量，來確定其是否符合《種子法》規(guī)定。因此，相關管理部門和機構(gòu)必須要準確確定相關檢查內(nèi)容，提高檢查效率和質(zhì)量。

1.1 種子市場經(jīng)營者資格

根據(jù)相關規(guī)定，種子市場經(jīng)營者必須要具備相關證件，依法進行種子經(jīng)營。所以檢查人員檢查的第1項內(nèi)容就是經(jīng)營者的經(jīng)營許可證，是否有相關部門頒發(fā)的許可證或委托書等。根據(jù)經(jīng)營者提供的經(jīng)營許可證進行檢查，檢查證件的真?zhèn)危瑱z查證件是否在管理部門備案或登記。檢查經(jīng)營者經(jīng)營的種子類型是否與許可證相符合，是否有超出許可的種子類型等。

1.2 種子標簽檢查

根據(jù)我國《種子法》的相關規(guī)定，種子經(jīng)營者銷售的種子必須要有相關的標簽，對種子有著全面的介紹。在檢查種子市場的過程中，檢查人員必須重點檢查種子標簽的內(nèi)容、項目，還要詢問并確定銷售種子的來源，檢查其是否合法；檢查銷售種子的包裝。通常情況下，經(jīng)營者銷售的種子必須要經(jīng)過加工、分類、包裝等相關工序，不同類型的種子需要不同的包裝，因此要檢查銷售種子的包裝是否完整，檢查是否有應該包裝而未包裝的種子；檢查種子作物的審定狀況。種子市場上所銷售的種子，都是經(jīng)由國家相關部門檢測、驗證、審定之后才流向市場上，這些種子都是符合國家相關標準的種子。所以檢查人員在檢查種子市場時應該注重種子的審定狀況，檢查其是否符合《種子法》相關規(guī)定。

1.3 種子經(jīng)營檔案狀況

基層種子市場上銷售的種子都要有相關的經(jīng)營檔案，要在相關部門登記備案。但是，種子經(jīng)營者經(jīng)常忽略種子經(jīng)營檔案方面的事宜，使得基層章子市場檢查方面的工作難度大大增加，不利于種子市場健康長久發(fā)展。我國《種子法》中具有明確的規(guī)定，凡是從事種子銷售的經(jīng)營者，必須制作種子經(jīng)營檔案，將自己銷售的種子狀況（出處、加工狀況、銷售去向、銷售人員、質(zhì)量狀況等）詳細記錄，以便后期檢查工作的順利進行。所以在檢查的過程中必須要重點檢查種子經(jīng)營檔案的制作狀況，檢查制作的檔案是否完整。

2 檢查注意問題研究

基層種子市場檢查并不是盲目、胡亂檢查，而是需要按照一定的章程和規(guī)定進行檢查，這些就是需要檢查人員在檢查過程注意相關的事項。

2.1 程序

檢察人員檢查基層種子市場時，必須由兩人及以上的人員一起按照檢查程序進行檢查。檢查過程中必須保證程序的合法性，嚴格按照執(zhí)法程序進行，超出職能范圍的行為必須向上級請示。

2.2 重視工作作風

種子市場檢查人員必須作風良好，檢查過程中態(tài)度友善，與經(jīng)營者交流過程中語言文明、態(tài)度熱情，要本著嚴格執(zhí)法、規(guī)范市場的本心進行工作，為種子經(jīng)營者營造良好的市場環(huán)境，確保種子市場秩序，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)種子產(chǎn)品，保證農(nóng)民收益。

2.3 規(guī)范記錄

檢察人員在檢查種子市場的過程中，必須要規(guī)范自己的記錄，實事求是，筆錄、檢查記錄、處罰書等都需要按照規(guī)定格式進行填寫，確保記錄的真實性、有效性與規(guī)范性。

2.4 檢查過程不得妨礙經(jīng)營者工作

種子經(jīng)營者工作繁忙，有時會無法顧及檢察人員，需要檢查人員等待其工作完畢。因此，檢查人員必須尊重經(jīng)營者的勞動需要，不得以任何理由妨礙種子經(jīng)營者工作。

2.5 嚴控流動經(jīng)營者

種子市場經(jīng)常會出現(xiàn)流動經(jīng)營者，這些經(jīng)營者銷售的種子必須要嚴格把控，保證種子質(zhì)量，防止出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品。

3 結(jié)束語

種子質(zhì)量關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關系到勞動人民一年的收入和經(jīng)濟來源，一旦購買到假冒偽劣種子，將會給勞動人民帶來巨大的損失。因此，相關部門必須要規(guī)范種子市場，對種子市場進行嚴格檢查，確保種子市場的規(guī)范會和合理化，為勞動人民營造安全的種子市場環(huán)境。

參考文獻

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