浠水縣油菜生產現狀與發展對策

馬海清++劉清云++高立兵++姚蔓++吳北京++胡志文++張清香

摘 要：從油菜全產業考慮，全面分析有利的生產條件與面臨的不利因素，提出發展油菜生產的對策措施與建議。

關鍵詞：油菜；生產現狀 有利條件；不利因素；發展對策

中圖分類號： S565.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432148

浠水縣是湖北省油菜主產縣，全國雙低油菜生產大縣。21世紀以來，縣委縣政府立足資源、科技、產業優勢，緊扣國家油料產業發展政策，大力實施雙低油菜品牌強縣戰略，使浠水縣油菜布局進一步優化，種植面積穩步擴大，集成技術日臻成熟，產量和品質不斷提高，使雙低油菜已成為浠水縣種植業的支拄產業。

1 油菜生產有利條件

1.1 種植基礎牢固

油菜是浠水縣傳統優勢作物，農民種植油菜的歷史悠久，生產水平較高。油菜是冬季作物，它不與糧、棉爭地，且油菜是用地與養地結合的作物，按照“棉花—油菜”、“花生—油菜”、“芝麻—油菜”、“中稻—油菜”或“中稻—再生稻—油菜”模式種植，既可以提高復種指數和單位面積產量，增加農民收入，又可以改良土壤，培肥地力。

1.2 氣候、土壤條件適宜

浠水縣屬亞熱帶季風性濕潤氣候，這里四季分明，日照充足，雨量豐沛，非常有利于油菜健壯生長，被列入全國優勢農產品區域布局規劃的雙低油菜主產區和湖北省雙低優質油菜保護區。

1.3 水利條件優越

浠水縣水利資源十分豐富，境內有浠水、巴水、蘄水、策湖、望天湖5大水系，大小支流50多條，各類水庫67座，其中白蓮河水庫總庫容11.84億m3，東西干渠流經浠水縣13鄉鎮，有效灌溉面積達373km2，種植各種作物旱澇保收。浠水縣無大型污染化工企業和礦山，環境一流，水質優良，完全滿足優質油菜生產需要。

1.4 區位優勢明顯

浠水縣水陸交通便利，地理位置十分優越，長江黃金水道流經浠水縣45km，沿江散花、蘭溪、巴河3個鄉鎮擁有5000t級碼頭5個，交通運輸方便，為優質農產品調運提供了有力保障。

1.5 技術力量雄厚

多年來，浠水縣一直與華中農業大學、中國農業科學院油料作物研究所等國家級科研院所密切合作，并成為國家油菜工程技術研究中心成果轉化示范基地。浠水縣農業局現有各類專業技術人才126名，其中推廣研究員1名，高級農藝師16名，農藝師44名，助理農藝師62名，經濟師1名，會計師1名，助理會計師1名。經過多年的努力，購置了大批儀器設備，已建成標準化檢測室、化驗室、種子倉庫和農產品質量檢測中心。

1.6 產業基礎較好

浠水縣油菜生產面積大而且相對穩定，原料來源充足，訂單生產抓得較早，“公司+基地+農戶”產業經營格局已具規模。湖北省中禾糧油有限公司是省級農業產業化龍頭企業，是縣委縣政府著力打造扶持的百億產業集群，資金實力雄厚，生產的“耘田”牌雙低菜籽油已獲農業部綠色食品認證，其產品暢銷中南6省市，具有較強的市場競爭力。

1.7 政府支持力度大

雙低油菜生產歷來得到省、市、縣各級政府的大力支持，2011年浠水縣政府出臺了《浠水縣雙低油菜產業發展實施方案（2011—2015）》，縣政府每年從油料大縣獎勵資金中拿出200萬元用于浠水縣油菜統一免費供種。2016年，浠水縣政府按照鄂政辦發[2016]21號文件精神，繼續實行浠水縣統一免費供種，確保油菜規劃落實和“1鄉1品”集中連片種植。

2 油菜生產發展趨勢

2.1 品種不斷優化

進入21世紀，特別是近10a來，雙低油菜在浠水縣得到了普及和推廣，結合浠水縣油菜統一免費供種，先后引進華雙3號、華雙4號、華雙5號、中雙9號、中雙10號、中雙12號、陽光2009、中油雜11號、中油雜7819、華油雜62等優質雙低油菜新品種作為主推品種，實現了良種覆蓋率100%，種植品種不斷優化。

2.2 油菜產量和品質不斷提高

10多年來，浠水縣堅持油菜統一供種，從2001年起油菜雙低品種覆蓋率一直保持100%。浠水縣266.67km2雙低油菜生產基地獲農業部“全國綠色食品原料標準化生產基地”認證。在連續幾年農業部全國雙低油菜質量普查中，浠水縣商品菜籽優質率一直處于湖北省乃至全國領先水平。

2.3 市場前景廣闊

雙低菜籽油因芥酸含量低，油酸、亞油酸含量高，營養品質優良，是最健康的營養保健油，被譽為東方的橄欖油，而餅粕中硫苷含量低，極大地提高了菜籽餅粕的利用價值，是優質飼用蛋白的重要來源，深加工轉化增值潛力巨大，市場前景廣闊。

3 油菜生產面臨的不利因素

3.1 油菜籽價格偏低，農民種植積極性不高

近2a，由于國家取消油菜籽最低保護價收購政策，油菜籽收購價在3.6元/kg左右徘徊，按每667m2產菜籽140kg計算，總產值504元/667m2，除去化肥、農藥投入近200元/667m2，折算農民每個投工收入只有30元，群眾普遍認為種油菜不劃算，油菜種植積極性不高。

3.2 農村勞動力嚴重不足，栽培管理粗放，產量偏低

隨著打工經濟興起，農村青壯年勞力都處出打工，留守勞力的文化水平較低，接受、掌握和應用高產栽培技術能力不強，油菜栽培管理粗放，浠水縣油菜單產水平始終在135kg左右徘徊。

3.3 機械化程度低，規模種植大戶少

多年來，浠水縣油菜生產以育苗移栽為主，機械播種或機械開溝人工直播油菜面積僅66.67km2左右，而機械收獲面積僅3.33km2左右，油菜種植機械化程度低，已成為新形勢下制約油菜生產健康發展的瓶頸。目前浠水縣僅有湖北中禾糧油集團、湖北駿旗農業發展有限公司、湖北潤德家庭農場有限公司等少數企業開展土地流轉，規模種植油菜。缺少油菜生產機械化，缺少油菜種植大戶，油菜種植面積難以有效保證。

3.4 科技推廣體系不健全，新技術推廣難以落實到田間地頭

鄉鎮農技站實行改革后，鄉鎮農技中心實行雙重領導，農業局對鄉鎮農技中心組織管理變弱，由于取消了農技中心人員的事業編制，鄉鎮農技人員沒有歸屬感，對農技推廣服務積極性逐年降低，縣級推廣機構工作經費嚴重不足，工資沒有保障，難以讓農技人員安心從事農業技術推廣工作。

3.5 龍頭企業帶動力不強，產業化程度低

浠水縣有2家油脂加工企業，其中湖北省中禾糧油有限公司是縣政府大力扶持的省級農業產業化企業，按照“公司+基地+農戶”的產業經營模式，實行訂單生產，但公司與農戶是松散型關系，導致覆約程度低，優質優價難以實現，對農戶種植油菜的帶動力有限，油菜產業化程度仍然很低。其研發的“耘田”牌雙低菜籽油雖已進入市場，但品牌不響，知名度不高。

4 發展油菜生產的主要措施

4.1 整合項目資源，加強基地建設

努力爭取國家項目支持，整合農業綜合開發、高產農田整治、土地平整、土壤有機質提升、沃土工程等涉農項目資金，加強農田水利設施建設和路網改造，建成格田成方、1路1渠、排灌自流、便于機械耕作的高標準雙低油菜生產基地。實現“田成方、樹成行、渠成網、路相通”的整體格局，為實現雙低油菜規?；C械化種植打下基礎。

4.2 大力推廣輕簡化栽培技術

為適應當前農村勞動力嚴重不足的現實，要大力推廣油菜輕簡高效栽培技術，開展技術培訓，提高農民種植水平。重點推廣油菜機械直播一體、機械開溝稻板直播、稻板免耕移栽、谷林套播、棉林免耕套栽（套播）等實用技術，最大限度減輕種植油菜的勞動強度。

4.3 提高油菜籽收購價格和補貼力度，保障農民經濟效益

農業生產資料價格和農村勞動成本不斷上升，降低了油菜的生產效益，建議國家減少油料作物進口量，適當提高油菜籽收購價格，提高油菜生產的補貼力度，對油菜生產實行目標價格改革補貼和農資補貼制度，讓農民種植油菜有利可圖。

4.4 加大土地流轉，培育種植大戶

實踐證明，1家1戶的農業生產模式已不適應現代農業的發展，油菜生產要走規模種植的道路。浠水縣政府要盡快出臺政策，鼓勵并支持土地向種植大戶、種植能手流轉。對規模種植油菜的大戶要在資金和技術上給予幫助和扶持，特別是要加大種子、化肥、農藥的補貼力度，幫助他們解決在生產、銷售和貯存上遇到的問題，使種植大戶、家庭農場、專業合作組織逐步成為農業生產的主力軍。

4.5 扶持龍頭企業，做大做強油菜產業

要大力扶持湖北中禾糧油有限公司，積極組織農戶與企業簽訂訂單生產合同，保證企業有充足優質的原料。支持企業開展精深加工，幫助推介宣傳“耘田”牌雙低菜籽保健油。引進先進生產設備和先進技術，積極開展雙低油菜餅粕精深加工，開發高端產品，進一步延伸產業鏈，促進油菜籽加工增值。要鞏固完善浠水縣統一免費供種、訂單生產、優質優價收購長效機制，進一步完善“公司+基地+農戶”產業化經營體系，實現產業大縣向產業強縣跨越。

參考文獻

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