公安院校“體改生”教育培養問題研究

摘要：盡管說最近階段，我國公安院校體制改革方面取得較大進步，但是還是面臨體制缺陷等現實問題。而針對公安院校體改生加以全方位教育培養，是提升政法隊伍整體素養、優化政法教育資源配置、促進教育培養和人才使用相互銜接結果的前提條件。由此，筆者決定針對當前我國公安院校體改生教育培養中遺留的問題，以及日后科學化應對措施，加以有序探討解析，希望借此更好地貫徹落實預設的公安人才培養目標。

關鍵詞：公安院校；體改生；教育問題；改革措施

中圖分類號：D631.15文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）11-0289-02

作者簡介：王瑞山（1967-），男，滿族，河北唐山人，法學碩士，河北公安警察職業學院基礎部，講師，研究方向：法理學、刑法學。

在招錄體制改革大環境下，有關公安院校體改生的教育培養，始終是公安高等教育面臨的核心挑戰任務。主要是因為體改生作為預備警官，其專業技能和職業道德素養等，對于公安隊伍日后完善和發展，有著決定性作用。所以說，盡快理清當前我國公安院校體改生教育培養問題，并結合豐富實踐經驗加以調試控制，顯得尤為必要。

一、公安院校體改生教育管理中的問題

（一）“體改生”學生或是公務員的定位

針對公安院校體改生身份加以明確，是布置拓展有效教育管理方案的基礎。須知經過公安院校招錄體制全面革新過后，內部教育對象發生系統性變化結果，即透過原本的高中畢業生轉變成為復員退伍軍人或是專科畢業生等。那么其到底是學生或是公務員，這邊是公安院校管理體改生群體過程中必須深度明確的問題，畢竟這將直接決定對應教育管理體制的設計，以及管理模式的選取結果。

筆者經過實踐認定，這部分體改生的身份應始終定位為學生，因為他們在校期間始終要遵循統一的規章體制，確保合格畢業之后，才能到原定單位報到并且辦理公務員錄用手續，而未能順利畢業的則不得被安排工作，由考生自行擇業。經過體改生的學生角色成功定位之后，公安院校便可統一掌控對這類群體的教育和管理權力，方便日后實施健全化的人才培養方案，貫徹落實標準化的體改生教育指標。不過需要加以強調的是，在定位體改生的學生角色基礎上，還應關注到他們作為公務員定向培養的具體狀況，保證后續教育管理方法上能夠及時創新改進，彰顯出應有的針對和目的性。

（二）“體改生”管理模式和要求的規范

畢竟體改生的教學和管理工作都屬于新生事物，究竟管理環節中采取各類模式最佳，這都需要各類公安院校予以深思。可實際中，部分院校體改生在入學并且被順利劃分專業之后，有關教學活動的實施都是交由系統掌管的，而某些院校則沿用支隊長管理制度，令這部分體改生依照生源性質的差異被劃分為偵查、治安、交巡特等專業類別，之后交由支隊負責日常監督控制。

經過上述兩類體改生教育管理模式相互對比發現，尤其教學系統統一管理形式，可以將教學和管理能效予以有機融合，令體改生認識到自己學生的身份，進一步擺脫和其余學生地位差異的心理優勢，最終全方位地投入到專業課程學習活動之中，同步細致化遵守院校各類規章制度。由此看來，特別是在這部分體改生呈現多元化樣態的背景下，即面對高中、專科起點且不同層次的體改生時，公安院校務必要沿用以教學系統為主導和以學生管理機構為輔助的教育管理形式。具體的處理細節，便是依照不同體改生學習層次和他們所學習的專業類別，進行小隊劃分，之后交由專業教學系統加以監督控制，與此同時，學院學生管理機構則透過宏觀角度上針對不同專業體改生加以精確化指導。

需要加以強調的是，關于體改生管理體制嚴格或是寬松問題，必須要引起領導重視。盡管說體改生預先經歷過軍營或是大學生活，并且已然衍生出基礎的世界、人生、價值觀念，以及掌握一定的社會閱歷和知識水準，但是仍有必要針對他們加以嚴格化監督管理，這樣才能輔助他們養成完善化的政治信念、紀律素質、戰斗作風，最終成為一名合格的公安人員。不過在開展嚴格化警務管理工作期間，公安院校領導還要注重體改生的特殊性，尤其在體制設計或是日常管理事務上，要給予妥善的人文關懷。

二、體改生實踐教學方面的問題

（一）體改生實踐教學模式和時間的規劃設定

自從公安院校制定實施創新化的招錄體制之后，內部體改生實習方式也變得日漸多元化：

第一，采取和公安院校全日制普通學生實習相同的第四學期集中實踐模式，在此期間，體改生會返回到報考地基層公安機關開展集中實習活動，至于活動內容將由公安機關依照體改生所學專業進行對口安排。

第二，和特定地級市公安機關協作制定有關公安院校的體改生實習協議，其間以兩個月為一個單元，開展對應的專業知識學習活動，確保這部分工作處理完畢之后再利用事先達成的協議到特定公安機關參與實習。

第三，即在體改生在校學習的兩年時間內針對他們加以統一協調和分配，使得他們不管是在校或是寒暑假期間都能夠接受專業化培訓指導，持續到最后一個學期之后進行集中實習和論文寫作答辯。

經過對比發現，上述中的第三類實習模式不管是在時間或是內容安排上，都能夠迎合專業知識學習的系統和連續特性，同時又不會和體改生實踐教學的深度和廣度產生沖撞。需要加以強調的是，因為體改生都是要返回到報考地區基層公安機關進行實習的，其間基層公安機關的民警會將一些特殊的辦案技巧向這部分體改生予以傳授，避免以往實習中頻繁衍生的尷尬跡象；再就是因為體改生實習活動都是由所屬基層公安機關組織領導的，因此無形之中也令體改生教育培養院校卸下過重的工作壓力。

（二）體改生實踐教學基礎性內容的確認

自從公安院校招錄體制加以全面化革新之后，體改生生源狀況和對應的培養方案也發生本質性變化結果，特別是在課程內容設置方面，開始選擇增添實踐課程并且凸顯公安職業化教育特性。具體細節表現為：全面增加公安職業核心能力實訓課程的內容，甚至某些公安院校已經將這部分課程比例增加到一半以上。而為了全面迎合教、學、練、戰等一體化教學模式的規范訴求，體改生實踐教學內容開始融合基層公安機關專業實習和在校實驗實訓兩類模式，不過發揮主導效用的仍舊是基層公安機關的專業實習訓練方式。

第一，深刻發揮基層公安機關的實習主戰場輔助功效，確保公安院校體改生能夠在實習之中貫穿融入一切學過的專業知識。歸根結底，實習是為了檢驗公安院校體改生所學專業知識和技能，而布置拓展的演練活動，是高等院校教學管理體系中不可或缺的支持結構單元，更是銜接高校、社會，培養技能和素質兼備型人才的關鍵性平臺。而這方面實習的類別也極為豐富，包括假期、專業和畢業實習等模式。自從公安院校開展招錄體制改革活動之后，有關內部體改生就業確定性就得到進一步強化，就是說這類體改生畢業之后務必要到預先報考的基層公安機關參與工作。所以說，實習理當視為體改生實踐教學的主要途徑，畢竟在各類實踐教學活動之中，唯獨實習和工作實踐流程最為貼切，即在實景之中開展學習活動，可以愈加快捷且便利地驗證學生不同類型專業知識、技能的實際應用效果。在整個工序流程中，體改生會將實習環節中觸碰到的挑戰問題及時挪用到課堂之上加以集中校驗解析，進一步鍛煉自身的問題意識；再就是利用實景實習，令這部分體改生鍛煉出可靠的實際問題解決技能，為今后正式步入公安工作崗位提供可靠的實力支持。

第二，依靠實踐需求的基礎指導作用，進行實驗工作精心化設計與安排。須知在公安院校教育體系之中，所謂的實驗，就是要求體改生群體在指導教師的精心引領作用下，憑借高端的技術設施和原材料等，進行各類實驗現象和過程生動化演示；同時在觀察和分析相關現象的前提下，輔助學生獲取更為直觀的知識要點和實驗操作技能，推動今后理論和實踐相互結合類教學模式的衍生進程。歸結來講，關于公安院校體改生的實驗教學工作，要極力彰顯出公安專業技能教育的特色，同時在教為學和學為用的精心指導作用下，妥善布置有關實驗項目和培訓指導內容。實驗在實踐教學中的地位不可小覷，其核心存在意義，便是經過完善的實驗方案設計和實驗結果整合，輔助學生及時發現并解決身邊的問題。相比之下，體改生保留較為穩固的文化知識基礎，因此實驗教學環節中應該凸顯專業核心課程和實踐問題的主體特性，在培養體改生獨立解決公安實踐問題技能的前提下，引導他們深入性思索公安實踐問題，進一步激發出他們解決公安實踐內部熱點和難點問題的潛在技能。

（三）憑借公安實戰的基礎性導向作用進行實訓活動有序組織

實訓理所當然是公安院校實踐教學中至關重要的一環，其主張憑借高端技術設施等創設生動化實訓環境，令學生在其間熟練掌握標準化公安職業技能，最終提升他們的職業素養。而經過公安院校招錄體制順利革新拓展之后，體改生教育培養模式也發生變化，即憑借公安業務綜合素養鍛煉為基礎性指導媒介，將整個課程體系細化為職業精神、基礎性專業技能等結構單元，同時適當地進行理論課程壓縮，保證做到精講和多練。至于整個實訓活動的組織流程將具體細化為：

首先，教學內容規劃設置過程中，要發揮公安實戰的合理導向作用，即透過基層公安機關的實地調研解析，進行特定崗位人員所需技能和素質結構確認，為后續重點實訓內容突出，做足準備工作。

其次，在實訓項目設計和安排上，理當結合各類專業和實戰需求，選取一些方便綜合應用的專業知識和技能，保證體改生可以在今后實際工作中處理一系列常見問題。而這部分實訓項目可以是模擬亦可是真實的，經過系統化培訓之后，能夠令體改生掌握常見問題的基礎性處理程序和方式，令他們輕松應對各類場景之后，強化專業核心課程的實際教學效果。

三、結語

綜上所述，關于公安院校體改生的教育培養問題，著實繁瑣和深入，包括課內教育引導和課外實習訓練等方式，其中課外實習訓練務必要引起教學人員的重視。相比之下，筆者在此闡述的教育改革建議必然不夠全面，希望有關人員在日后多元化實踐參與中能夠不斷予以完善。相信長此以往，必將為我國培養出更多合格的公安執法人員，維持社會整體的安定和諧秩序。

[參考文獻]

[1]喬順利.公安院校“體改生”培養模式存在問題及其對策[J].江蘇警官學院學報，2010，33（03）：123-146.

[2]李金.淺談體制改革生在公安院校的教育管理[J].當代教育論壇（管理研究），2011，18（04）：120-139.

[3]趙建賓.對體改生強化警察意識培養之管見[J].四川警察學院學報，2011，23（04）：133-140.

[4]歐陽梓華.公安院校體改生的特質分析及教育管理對策[J].湖南警察學院學報，2011，16（05）：155-167.

[5]劉啟剛.公安院校體改生專業承諾與學習倦怠的關系研究[J].遼寧警專學報，2012，16（01）：158-169.

[6]左富興.以“忠、學、嚴、情”打造體改生管理教育品牌[J].公安教育，2012，19（01）：79-88.