高郵市農業污染源污染現狀及對策

劉曄+湯立斌+楊愛宏+張敏

高郵市作為農業大市，2013年全年實現現價農、林、牧、漁總產值91.66億元，比上年增長17.4%。糧食單產和總產再超歷史，實現“八連增”，全年總產量85.55萬噸，比上年增加5.6萬噸，增長7%。在喜人的成果背后，由農業生產活動帶來的污染問題日益嚴重，各類環境隱患不容忽視，農業源污染已對環境質量安全產生巨大威脅，主要表現在：農業生產過程中，不合理的使用化肥、地膜，以及畜禽糞便的亂排亂放，因地表徑流、地下滲透使得污染物流入附近水體，引起水體水質惡化。

1 農業污染源污染現狀

根據市環保局提供的資料，2013年全市COD排放量11498.06噸，氨氮排放量1392.23噸，其中農業源COD排放量5537.38噸，占全市總量的48.16%；氨氮排放量866.93噸，占全市總量62.3%。農業源污染已成為影響我市水體狀況，尤其是飲用水水質安全的重要因素。

1.1 種植業

2013年，全市擁有114萬畝耕地，其中水田110萬畝，占耕地面積的96.5%。農藥、化肥、秸稈和少量農用薄膜是種植業生產中農業源排放的主要污染物。2013年，全市秸稈總量81.09萬噸（夏熟作物31.90萬噸，秋熟作物49.19萬噸），秸稈多種形式利用量37.93萬噸，機械化還田38.5萬噸，秸稈綜合利用率為94.25%；農用化肥使用量為4.74萬噸，其中氮肥2.31萬噸、磷肥0.84萬噸、鉀肥0.47萬噸、復合肥1.12萬噸，氮肥、磷肥占化肥使用量的66.46%；全市農藥使用量為1617噸、農用薄膜使用量1103噸，其中地膜使用量684噸，覆蓋面積32430畝。在作物種植過程中，部分農戶一味的追求產量，過量的施用化學肥料，造成肥料流失；在種植過程中不注意農用薄膜的回收，使部分薄膜殘留于自然環境中；某些地區農作物秸稈隨意堆放，這些都是造成污染物流入水體的重要因素。2013年全市因種植業而排放氨氮156.97噸（表1）。

1.2 水產養殖業

高郵市是蘇中水產養殖的重要基地，依靠高郵湖及密布的河網、水道，已形成特色水產品養殖基地。全市淡水養殖面積超過45萬畝，其中精養池達到27.5萬畝，2013年全市漁業經濟總產值35億元，水產品總產量達到20萬噸。在水產養殖生產中，需要向養殖水體投入一定量的化學肥料或畜禽糞便來增加水產品產量及質量，但也因此使得水體營養物質含量上升，增加了水體富營養化的可能，這些多余的營養物質無法被水產品和微生物吸收消耗，最終隨養殖尾水流入附近水體。結合全國第一次污染源普查數據，在水產養殖業影響我市水體環境的主要是養殖廢水、肥料和漁藥三個方面，其中養殖廢水年產生量31674.82萬立方米、肥料投入量37555.23噸（其中有機肥30458.24噸、無機肥7028.44噸）、漁藥使用量1753.87噸，全年因水產養殖而排放化學需氧量1131.2噸，氨氮59.2噸（表1）。

1.3 畜禽養殖業

高郵市的畜禽養殖主要有養殖場、養殖專業戶兩類，共有大中型畜禽養殖場43家，畜禽養殖專業戶296家、養殖小區1家，全市畜禽養殖量共計1229.94萬頭（只），以飼養生豬為主，其次為家禽及奶牛。據統計，2013年全市生豬飼養量65.83萬頭、奶牛978頭、肉牛239頭、蛋雞324萬只、肉雞840萬只，每年產生糞便100.59萬噸，尿液124.28萬噸，污水21.92萬噸。產生農業面源污染主要是一些農戶散養及部分養殖場畜禽糞尿未做防滲措施隨意露天堆放，經地表徑流、地下滲透所致。每年由畜禽養殖而排放的化學需氧量906.9噸，氨氮46.64噸（表1）。第一次污染源普查數據顯示，全市共18個水體承載畜禽養殖污水和糞便的污染，污染程度最大的三條河從大到小依次為：北澄子河、向陽河、南澄子河，北澄子河污染程度最大，未利用量達58482.9噸，占全市未利用量的51.5%，另2個水體未利用量均在萬噸以上。最輕的河流是六安河，未利用量只有35.5噸，其次是南關大溝，未利用量785.5噸，其它河流未利用量在4386.7—1010.9噸之間。

2 農業污染防治對策

農業源污染種類多，面廣量大，治理難度大，防治農業面源污染具有長期性和艱巨性。筆者認為，應該從源頭開始治理，集中力量對違背科學種植、養殖進行整治，對已造成的污染進行有效治理，確保達標后排放，拓寬農業源污染物治理渠道，運用新技術、新方法進行綜合治理。

2.1 種植業

2.1.1 提高農業專業化服務水平。通過采用農業生產專業化服務可以減少農戶的盲目用肥、用藥，特別是重大病蟲統防統治，有利于控制農藥用藥次數和數量，因此要積極向上爭取配套項目和扶持資金，著力培植和擴大多功能、多服務性農民專業化服務組織，完善引領社會化專業化服務，在秸稈機械還田耕整作業、測土配方供肥、重大病蟲害社會化統防統治為主線的鏈式專業化服務領域求突破。

2.1.2 實行測土配方施肥。測土配方施肥技術是一種養分平衡的施肥技術，可以較好的根據作物生長養分需求平衡施肥，能夠提高化肥使用率10%，有效的減少化肥使用量。通過測土配方，以點帶面，在有代表性的區域準確的測定科學施肥量，輻射周邊相近土質地區，以此作為參照，合理制定施肥計劃。2013年，我市測土配方技術應用面積達160萬畝次，相比2012年，減少氮肥使用量200噸、磷肥100噸、鉀肥100噸、復合肥110噸、農藥230噸，減少氨氮排放量5.66噸。

2.1.3 大力發展生態循環農業。循環農業在生產過程中極少的施用化肥、農藥等化學合成物質，通過“有機稻-鴨-肥料”的循環養殖方式，不僅減少了農業種植生產的面源污染，改善了水質，形成了養分的良性循環，還提高了糧食和禽類的質量，創造了更高的經濟效益；在農業病蟲害治理過程中，應堅決執行“防治為主、綜合治理”的植保方針，采取生物、化學相結合的治理方式，大力推廣誘蟲燈、防蟲網、昆蟲性信息素等無害化的防治手段，加快高效、低毒、低殘留農藥的試驗、推廣，提高防治效果，減少化學農藥使用量。

2.1.4 加強秸稈綜合利用工作。加大農作物秸稈綜合利用的力度。雖然我市秸稈禁燒和綜合利用工作取得了明顯成效，但秸稈禁燒與綜合利用形勢依然嚴峻，究其主要原因：一是現有的秸稈綜合利用技術與效益不配套，企業消化秸稈的能力不足，導致大量麥秸堆存在地頭、溝渠和路邊，形成巨大的隱患；二是部分群眾思想認識不到位，因難以找到合適的秸稈出路，在禁燒工作的強大行政干預下，少數農民直接將秸稈推入河里，秸稈腐爛造成水體環境嚴重污染。對此，應加大秸稈綜合利用項目推廣力度，同時爭取更多的政府配套資金，增加秸稈收貯項目的基礎設施投入，調動收集利用企業的積極性。

2.2 水產養殖業

2.2.1 普及科學養殖方式。將宣傳發動作為節能減排的首要切入點，千方百計的動員群眾、養殖戶參與。充分利用報紙、廣播、宣傳櫥窗、海報等形式，深入宣傳科學養殖、合理施肥用藥的重要意義和好處，尤其在漁藥、漁肥施用的關鍵時刻，實現天天有報道、日日有宣傳。在宣傳發動前，首先選取參與熱情高、基礎條件好的養殖戶，按照科學養殖標準進行養殖，用實實在在的典型帶動其余養殖戶。針對個別認識不足、等待觀望、條件有限的養殖戶，可以組織他們到效果明顯的案例學習，通過現身說法和現場演示，讓他們真切的感受到科學養殖對生態環境尤其是對水產品質量的重要影響，激發養殖戶推行節能減排項目的推行。

2.2.2 開展人工生態凈化池項目試點。在有條件的地區推廣人工濕地工程：將水產養殖尾水排入人工生態凈化池，利用池內所種植的水葫蘆、蓮藕、茭白等水生植物以及鰱、鳙等濾食性魚類的生活習性，達到降低水產養殖尾水化學需氧量和氨氮的目的，不僅解決了水產養殖尾水處理難的問題，同時生態凈化池內的蔬菜、魚也創造了一定的經濟效益。

2.2.3 鼓勵混合養殖。在同一個池塘、同一個養殖周期內放樣幾種不同的魚種和不同規格的魚，稱為魚類的混合養殖。根據魚類的生活習性和食性，在池塘不同水深養殖不同的魚類，達到充分利用水體空間，擴大養殖面積，充分的合理的利用餌料資源，對餌料達到充分利用，減少尾水中COD、氨氮排放量。

2.2.4 控制羅氏沼蝦養殖數量。高郵市擁有全國1/4的羅氏沼蝦養殖面積，是名副其實的羅氏沼蝦養殖大市。但是在羅氏沼蝦養殖過程中，需要投入高COD、氨氮排放量的飼料，這些飼料不能完全被攝入，最終隨養殖尾水流入周邊水體，成為COD、氨氮的重要排放源。因此，在兼顧經濟效益和環境效益的前提下，了解水體環境容量，結合水體自凈能力，設定養殖面積紅線，超過面積的養殖戶通過給予補貼的方式勸導其養殖其他種類水產品。

2.3 畜禽養殖業

2.3.1 規范養殖方式。國務院頒發的《畜禽規模養殖污染防治條例》已于2014年1月1日開始施行，結合“條例”要求，統籌考慮保護環境與促進畜牧業房展的需要，堅持預防為主、防治結合的原則，合理布局、綜合利用、激勵引導。鼓勵與支持畜禽養殖污染防治以及畜禽養殖廢棄物綜合利用和無害化處理項目的實施，應加大資金投入，扶持畜禽養殖污染防治以及畜禽養殖廢棄物綜合利用。對不符合“條例”要求的應督促其整改，達到要求后方可繼續生產，對拒不履行的應協同有關部門對其作出處理。

2.3.2 推廣沼氣工程。以畜禽養殖為主，配套相應規模的飼料生產線和消納土地，采用干清糞工藝，利用養殖場畜禽糞便經厭氧發酵產生沼渣、沼液、沼氣，用于日常生產生活。對于散養戶可采用沼氣池生態庭院模式，以農戶為基本單元，利用房前屋后的土地，結合農村改廚、改廁、改圈，建設戶用沼氣池，使沼氣池與畜禽舍和廁所相連接，產生的沼氣用于農戶做飯、照明，沼渣、沼液用作有機肥。

以一座年存欄5000頭的生豬養殖場為例，建設一座300m3規模的沼氣工程，每年通過對糞污厭氧發酵可產生沼氣45000m3，用于生產生活用能，根據養殖場實際用能可創收12.96萬元，同時每年可處理10950噸糞便污水，產生10950噸沼渣、沼液，可作為有機肥用于 農作物種植，全年可減少COD排放量24.29噸，氨氮排放量2.04噸。

全市2010年至2013年期間，新建規模化畜禽養殖場沼氣工程26處，總規模達到12450 m3，2013年全年最少可處理各種畜禽糞便186760噸，可削減COD排放量1243.08噸，氨氮排放量104.55。截止2013年底，全市共有5家企業通過國家農業源減排核查認定，核定有效COD減排量367.56噸，氨氮減排量81.932噸，其余養殖場也正按照農業源減排要求進行整改。

2.3.3 改善養殖模式。改善傳統養殖模式，由散養向規模化模式發展，采用“生物發酵床”飼養工藝。在豬舍內建發酵床，并鋪設80-100cm厚的谷殼、鋸末和一定比例的發酵菌種，豬群的糞尿在發酵床中經微生物發酵迅速分解，基本實現了污染物零排放，同時也改善了養殖區環境，消除異味排放。發酵床基料一般一年左右更換一次，更換下來的基料則被用于農作物有機肥。

2.3.4 發展有機肥生產、利用項目。畜禽糞便中含有豐富的粗蛋白、粗脂肪、粗纖維、礦物質及鈣、磷、鉀、氮等營養元素，是生產價廉質優的有機肥的理想原料。全市目前擁有有機肥廠3家，成品有機肥年產量5萬噸，2013年可處理各類畜禽糞便8.3萬噸，可削減化學需氧量552噸，氨氮46.3噸。

（作者單位：江蘇省揚州市高郵市農村能源生態環保技術推廣站）