抓好基層黨建助推精準脫貧

張坤

摘要：當前，脫貧攻堅是全面建成小康社會最艱巨的任務，而抓好基層黨建是脫貧攻堅的重要保障，它有助于增強黨組織在脫貧攻堅中的引領和推動作用；有助于激發黨員干部樹立“比、學、趕、超”的爭優意識；有助于脫貧目標的實現。

關鍵詞：基層黨建；精準脫貧

常言道：村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部，群眾富不富，全靠黨支部。要想“火車跑的快，全靠車頭帶”。尤其是當前，脫貧攻堅是全面建成小康社會最艱巨的任務，如何抓好基層黨建助推脫貧攻堅顯得尤為重要。

1 強化組織的政治功能，凝聚組織力量助推精準脫貧

作為村級基層黨組織，一方面要擇優選拔村黨組織書記，當好領頭雁；另一方面要增強村級領導班子的發展能力，充分發揮好村支“兩委”班子的戰斗堡壘作用。要按照政治素質好，帶動能力強、依法治理能力強、服務群眾能力強、廉潔自律意識強的“一好四強”標準，選好配強班子成員。如：2015年6月習總書記來到遵義楓香鎮花茂村考察，他對花茂村精準脫貧與“四在農家·美麗鄉村” 建設結合起來的做法給予肯定，楓香鎮花茂村之所以從雞鴨滿地跑、塵土漫天飛的窮鄉僻壤，轉變成望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗田園，它的 ‘嬗變得益于精準服務型黨組織的建立。過去的花茂村，黨支部書記能力不強，黨組織軟弱渙散，干群關系緊張，2014年楓香鎮黨委下派作風硬、能力強的干部任該村黨總支書記，配強村支“兩委”班子。新班子到任后，廣泛聽取群眾意見，找準發展癥結， 按照‘抓黨建就是抓關鍵、抓作風就是抓重點的總要求，構建責任在村落實、組織在村建強、干部在村成長、資源在村整合、成效在村檢驗“五在村”機制，推動黨建扶貧開花結果。近年來，花茂村黨總支帶領“兩委”連創佳績，多次被省市縣評為先進基層黨組織，2015年花茂村榮登 “中國紅色旅游產業榮譽榜”，獲得2015全國唯一“最美紅村”稱號，2016年7月1日榮獲全國先進基層黨組織稱號。在黨組織的引領和扶貧政策幫助下，轉眼幾年間，這個貧窮落后的小村莊，出落得“亭亭玉立”，這里的農民被稱為“最幸福的農民”。

2 發揮黨員傳幫帶作用，整合攻堅力量助推精準脫貧

在“十三五”期間，要想打贏脫貧攻堅這場硬仗，必須凝聚各方力量、發揮各類資源優勢，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧，才能走出一條符合實際的脫貧之路，才能盡快讓群眾脫貧致富。尤其是要強化黨員克難攻堅意識，發揮黨員傳幫帶作用，整合各方面的力量，充分調動各級干部的積極性，切實做到點面結合、合力攻堅，實現群眾“點菜”、干部“下廚”式全方位幫扶。為此對廣大黨員一是要加大教育培訓力度，強素質提能力；二是黨員要在精準脫貧中充分發揮模范帶頭作用。就貴州省而言，貴州是全國貧困人口最多，貧困面較大，貧困程度較深的省份，所面臨的脫貧攻堅任務非常艱巨，但是在脫貧攻堅工作中有許多黨員的事跡令人感動、令人振奮、鼓舞人心，他們在困難和危險面前，總是沖在第一線，他們不講條件、不計得失，心中裝著責任、眼中全是百姓，以滿腔的熱忱付出艱辛的勞動，在平凡的崗位上干出了很不平凡的事跡，塑造了新時期貴州人的光輝形象，為廣大黨員干部作出了表率、樹立了榜樣，他們是貴州精神的代表，是脫貧的先鋒，是學習的榜樣。更是一部不忘初心、繼續前進的生動教材。如從帶領村民十二年一錘一鎬鑿出脫貧隧道的羅甸縣沫陽鎮麻懷村黨支部副書記、村委會主任鄧迎香，到以不懈努力幫助鄉親們脫貧致富的六盤水市鐘山區民宗局副局長、大灣鎮海嘎村第一書記楊波，從孜孜不倦地“樹木”，嘔心瀝血地“樹人”的貴州大學農學院教授、園藝系副主任潘學軍，到抗擊洪魔為救群眾不幸犧牲的黎平縣九潮鎮九潮村原黨支部書記劉善平，還有忙著解決山羊生病，卻忘了自己忘我工作而累倒在崗位上的睛隆縣委書記姜仕坤，以及播州區平正鄉共產黨員黃大發老支村用40年時間帶領村民鑿開絕壁，打通生命水渠的故事……

3 探索黨建新模式路徑，提升黨建活力助推精準脫貧

圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，關鍵是要把黨建工作與脫貧工作“兩張皮”擰為“一股繩”，做到基層黨建與精準脫貧的有效融合，深度融合。比如建立黨政同責，部門聯動的工作機制，推行黨建工作和精準扶貧整村推進聯系點制度，采取領導抓鄉掛村、部門聯動包組、干部結對聯戶的方式，層層建立“責任區”，形成上下聯動、各方配合、齊抓共管工作格局。圍繞領導班子幫村、領導干部聯村、同步小康工作隊和“第一書記”駐村、基層黨員帶村，列出責任清單，層層明確工作責任，簽訂責任狀。以村級黨組織為主整合人力財力物力，動員和整合社會力量對貧困村實行包干扶貧，建立精準到村的考核獎懲機制，考核結果作為干部考核獎懲、選拔任用以及評先選優的重要依據。如遵義市播州區為深入實施“強基固本”工程，選優配強脫貧攻堅干部隊伍，精準選派66個貧困村“第一書記”和499名駐村干部，駐村工作圍繞“出點子、找路子、化矛盾、強組織、改民生”五個方面精準發力，助推脫貧攻堅。村干部們為積極推動農特產品出山，想辦法幫助建成電商29家，網店130家，讓農民在買進物美價廉產品的同時，將自己的農副產品銷售出去，目前全區電子商務總銷售額達6520.48萬元。

抓好基層黨建是脫貧攻堅的重要保障，抓好基層黨建助推脫貧攻堅，必須強化組織的政治功能，凝聚組織力量，增強基層黨組織在脫貧攻堅中的引領力、推動力和保障力；必須發揮黨員傳幫帶作用，整合攻堅力量，激發黨員干部激發黨員干部樹立“比、學、趕、超”的爭優意識；必須探索黨建新模式路徑，提升黨建活力，實現基層黨建上臺階、民生得改善、群眾脫貧困的目標。

（作者單位：中共遵義市播州區委黨校）