天祝藏族自治縣農機深松整地作業調研及對策

摘要：農機深松整地作業是一項改善土層結構、增強土壤抗旱排澇能力、提高土地產出效益的農機作業新技術。近年來，天祝縣認真貫徹落實中央、省、市關于加快農牧業機械化發展的一系列方針政策，圍繞農機化推廣服務這個中心，努力打造農機化發展六大體系，不斷夯實農機化基礎設施，積極爭取國家農機補貼，加大有關農機項目的爭取和實施力度，依靠惠農政策和科技進步，扶持農機大戶和農機企業，推動農牧業機械化發展速度、質量和效益同步增長，促進了農牧業勞動生產率和農牧業綜合生產能力的提高。

關鍵詞：農機；深松；整地；調研；對策

1 農機深松項目實施情況

天祝縣農機戶累計達到20921戶，農機總動力達到29.2萬千瓦，農機擁有量達到47240臺/件，耕種收綜合機械化水平達到42%。目前，共爭取到國家農機購置補貼資金550萬元（其中國家補貼資金500萬元，機械深松補貼30萬元，精準扶貧村農機社會化服務組織建設補貼資金10萬元，農機推廣經費10萬元）。深松整地的面積為1.5萬畝，根據縣情，盡早謀劃，精心實施，已全部完成（其中：松山鎮8000畝，華藏寺鎮2000畝，打柴溝鎮2000畝，抓喜秀龍鄉3000畝），畝均擬補助資金20元，總計30萬元。

1.1 精心組織，完善工作機制

為保證農機深松整地作業工作的順利開展，研究制定了《天祝縣2016年農機深松整地作業補貼試點工作實施方案》，全縣農機深松整地作業補貼試點面積1.5萬畝。其中：松山鎮8000畝，華藏寺鎮2000畝，打柴溝鎮2000畝，抓喜秀龍鄉3000畝。方案明確了各鄉鎮主要負責同志為第一責任人，局領導定期下鄉入村，會同各鄉鎮研究解決農機深松整地作業中存在的問題，在深松整地作業完成后將由縣農機局組織農機、財政、紀檢監察等相關部門對各鄉（鎮）完成情況進行全面核實驗收，經審核反饋后在鄉（鎮）、村（組）公示。將深松整地工作開展情況作為各鄉鎮農機站工作目標責任制考核內容，形成了分工負責、逐級負責、鄉鎮主要領導負總責的強有力的組織領導體系，為農機深松整地作業工作的開展提供了強有力的組織機制保障。

1.2 宣傳引導，營造良好農機深松整地作業輿論氛圍

農機深松整地作業是一項改善土層結構、增強土壤抗旱排澇能力、提高土地產出水平和產出效益的農機作業新技術。為了使這項技術迅速推廣開來，天祝縣首先在加強宣傳引導上狠下了功夫。一是基層發動。各鄉鎮、村組分別通過召開會議、懸掛橫幅等形式，傳達了《天祝縣2016年農機深松整地作業補貼試點工作實施方案》，做到了家喻戶曉。二是部門推動。縣農機局多次召開鄉鎮農機站長、農機大戶和部分農民代表座談會，對推行農機深松整地作業技術開展調查研究、進行周密安排，向廣大農戶發放了《農機深松整地補貼工作知識問答手冊》宣傳資料，讓他們充分了解補貼政策和推廣農機深松整地作業技術的重要意義。三是宣傳鼓動。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等多種形式，加大對農機深松作業的宣傳，做到了電視上有圖像、街道上有標語、墻報上有內容、廣播上有聲音。

1.3 強化管理，確保深松整地作業補貼政策落實

為保質保量按時完成農機深松整地作業合同計劃，切實加強農機深松整地作業補貼資金的監管，確保補貼資金用到實處，取得實效，實行了嚴格監管措施：一是對深松的作業面積進行全面檢查驗收，逐戶逐塊進行實地檢查，在深松作業期間鄉鎮農機站每天對農機深松作業情況進行督促檢查，縣農機局也組織人員進行檢查，發現作業質量達不到要求的，立即進行整改，情節嚴重的取消其作業資格；二是搞好檢查驗收。作業結束后，各農機作業戶將《農機深松整地作業驗收單》進行匯總，經作業村委會審核蓋章后報鄉鎮農機站申請檢查驗收。驗收結束后將驗收結果在各鄉鎮、作業村進行張榜公示，經公示無異議后，由縣財政部門將補貼資金通過“一折統”或銀行賬戶給作業補貼對象直接兌付補貼資金。

2 土地深松存在的問題

一是傳統耕作習慣是影響深松作業的一個主要原因。大多數農民思想惰性嚴重，對先進科學知識的認知能力有限，加之深松作業要增加部分費用，所以深松作業還不為部分農民群眾所認可。

二是深松作業機械數量嚴重不足。近幾年，天祝縣土地深松機數量雖然不少，但大部分都改成旋耕機使用，機具不足時是制約全縣土地深松的主要因素之一。

三是作業補貼資金嚴重不足。在農戶認識不到位，作業費又高的情況下，實施深松作業補貼，無疑將是實施大面積深松作業的助推器，但補貼資金缺口較大，使土地深松推廣受到一定限制。

3 今后農機深松整地對策

一是積極爭取項目資金，推進土地深松作業全面開展。二是加大宣傳推廣力度。要充分利用廣播、電視等新聞媒體，采取現場演示會、舉辦培訓班、發放明白紙等形式，廣泛宣傳農機深松整地作業的意義，改變農民群眾傳統的耕作觀念，營造良好的社會氛圍。三是積極引導廣大農民群眾購買和使用大型高科技深松機，充分利用好土地深松作業補貼資金。發揮農機好合作社的示范帶頭作用，積極引導他們購買和使用深松機，做到有求必應，應補盡補。四是找準切入點，強力推行。要選定幾個有實力、有規模的合作社、專業村、種植大戶，作為機械深松作業的切入點，強力推進，從而帶動全縣深松作業的全面實施。五是搞好技術培訓，強化技術指導。要積極開展好農機深松整地作業技術培訓，提高機手使用深松機具的能力，真正掌握土地深松整地作業技術要點，以保障深松作業質量，確保工作實效。

作者簡介：顧建環（1969-），女，甘肅天祝人，農機工程師，主要從事農機技術推廣工作。

（作者單位：甘肅省天祝縣牧業機械技術推廣站）