黑龍江省“五大脫貧行動”精準(zhǔn)落地

黑龍江省扶貧戰(zhàn)線凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實推進(jìn)五大脫貧攻堅行動。預(yù)計2016可實現(xiàn)1個貧困縣摘帽，完成350個貧困村、40萬貧困人口脫貧任務(wù)。目前，全省國家級貧困縣已發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.99萬個，帶動貧困戶12.97萬戶。2016年全省投入各類產(chǎn)業(yè)扶貧資金26.8億元，帶動18.3萬貧困人口。

據(jù)了解，五大脫貧攻堅行動分別是：大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧。圍繞縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整確立了4068個村級扶貧產(chǎn)業(yè)，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓新型主體帶動，初步確立了6553個新型經(jīng)營主體，通過委托幫扶、帶地入社、資金折股等方式帶動脫貧。

大力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。深入推進(jìn)“百社千企萬人”就業(yè)行動，培訓(xùn)特色種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)村電商等23萬人次，致富帶頭人3.6萬人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力7.5萬人，轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員5854人。

實施社會保障兜底脫貧。全面啟動健康扶貧行動，在全國率先實行先診療后付費制度，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，貧困人口因貧看不起病問題得到基本解決。積極引導(dǎo)貧困人口參保續(xù)保，全省28個貧困縣共有326.71萬人參加養(yǎng)老保險，參保率為93.19%。出臺了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度銜接政策。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展脫貧。圍繞“兩不愁、三保障”，省直各部門先后出臺了健康扶貧、教育扶貧、農(nóng)村危房改造、交通扶貧、水利扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、資金整合、社會保障等重要政策，2016年解決了121個貧困村和6個非貧困村涉及13.55萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；實施貧困縣36個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目，350個貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；安排28個貧困縣普通國省道改造667公里、農(nóng)村公路2317公里；在350個貧困村開工改造12650戶危房，每戶增加2500元補助；完成317個貧困村文化廣場建設(shè)和文化活動室設(shè)備配置；在全國率先全面實施義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐補助，落實國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃600人，安排省屬院校招生本省農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生481人，同比增長33%和5.5%，全省無因貧輟學(xué)發(fā)生。

強(qiáng)化政策保障促進(jìn)脫貧。統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅，省級投入28個貧困縣資金68.8億元，其中省本級安排財政專項扶貧資金7億元，比上年增長218%。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8.3億元。出臺了支持貧困縣開展統(tǒng)籌使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見。全面推開扶貧小額貸款及扶貧再貸款，目前全省43個縣建立風(fēng)險金4.9億元，發(fā)放扶貧貸款20.9億元，受益貧困戶36244戶。啟動貧困縣農(nóng)業(yè)巨災(zāi)指數(shù)保險，總保額23.24億元。補貼農(nóng)業(yè)保險保費610.21萬元，為50.97萬貧困勞動力購買意外人身傷害保險。

從省扶貧辦了解到，為落實脫貧攻堅責(zé)任，2016年全省調(diào)整選配貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職195人；對全省1778個貧困村黨組織書記進(jìn)行全員培訓(xùn)。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓扶貧，全省上下對脫貧攻堅工作的重視程度前所未有。十個中央單位實施項目60余個，投入和引進(jìn)資金6.5億元；全省各行業(yè)部門共選派定點駐村工作隊6233個、駐村干部48396人、第一書記3484人，落實幫扶責(zé)任人11.4萬人，直接投入（含物資折款）8.67億元；開展“百企幫百村聯(lián)萬戶”精準(zhǔn)扶貧行動，全省參與扶貧的公有和非公企業(yè)1581家、軍警部隊2479個、社會組織2003個、各界人士1.47萬人，受益貧困戶14.99萬戶。

（來源：黑龍江經(jīng)濟(jì)報）