精準發力構建“扶貧大格局”

王君平?張星磊

小康不小康，關鍵看老鄉，更關鍵的是看貧困的老鄉能不能脫貧。土右旗按照“四個切實”“六個精準”的扶貧開發工作要求，全面落實“五個一批”扶貧攻堅舉措，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的總目標，創新扶貧思路，精準脫貧工作取得顯著成效。

一棵樹拓寬精準扶貧路

構樹扶貧，許多人對此可能比較陌生。2015年，國務院將構樹扶貧工程列入“精準扶貧十大工程”，土右旗被國務院扶貧辦確定為全國32個構樹扶貧試點旗縣之一，土右旗以此為契機，大力推廣構樹種植。

構樹，又稱褚桃，具有速生、適應性強、易繁殖、輪伐期短等特點。構樹粗蛋白含量高，可加工成飼料，價格比傳統飼料低，種植當年就有收益，是帶動貧困戶脫貧增收的好產業。構樹種植既能改善生態環境，還能帶動當地養殖業發展和飼料深加工。為了把這項扶貧項目盡快落實，土右旗扶貧辦深入全旗進行宣傳，在19個貧困村試點種植構樹，與村民簽訂種植合同。

土右旗與包頭市綠禾農牧林公司、土右旗桑植玉農民專業合作社共同推廣構樹種植，共種植構樹295畝。在試種成功的基礎上，包頭市綠禾農牧林公司、土右旗桑植玉農民專業合作社均建起了占地20畝的構樹組培育苗基地。目前，構樹組培育苗基地已育苗500多萬株，可供種植構樹7000多畝，畝均年純收入達2000多元。

依托構樹組培育苗基地，土右旗采取“生物高科技+企業（合作社）+政府+農戶”模式，為貧困群眾提供種苗、技術服務后回收成品，通過在農戶種植產生效益后逐年扣除種苗和技術服務費用的方式，引導全旗貧困戶廣泛種植。2016年，全旗貧困戶種植構樹2000多畝。同時，當地積極促進貧困戶種植業結構調整，與年產5萬噸的構樹飼料加工廠形成聯合機制，延伸產業鏈，充分利用構樹飼料的高蛋白優勢，提升畜禽產品附加值。

土右旗雙龍鎮張子淖村村民趙路小一家五口靠著趙路小一人養家，妻子患病需長年吃藥，家里還有兩個孩子在讀書，日子過得非常艱辛。土右旗扶貧辦了解到這些情況后，先后兩次到他家幫助解決生產生活困難。2016年，他種植構樹6畝，收入2.4萬元，再加上玉米種植，趙路小年收入達5萬多元，生活得到極大改善。

多方聯動構建“扶貧大格局”

通過實施多項扶貧工程，土右旗精準發力，初步構建起“大扶貧格局”。2016年，通過實施“杠桿式”扶貧、“互助式”扶貧及易地扶貧搬遷工程，土右旗圓滿完成了2016年的扶貧任務。通過政策支持、資金扶持等方式，打造了肉牛扶貧產業園區，推廣了肉羊改良工程，特別是特色種養殖業方面，通過“合作社+貧困戶+企業”、“農（漁）家樂+貧困戶”、貧困戶土地托管入股等模式，在雙龍鎮張子淖村實施了2000畝有機小麥訂單種植項目，戶均增收2000元；在武鄉縣、召牛營等村實施了1514畝訂單高粱種植項目，戶均增收1000元；在王四順村發展梅花鹿養殖業，戶均增收2000元；在將軍堯鎮堂將軍堯村實施了400畝青貯玉米訂單種植項目，戶均增收1500元；壯大張立文、仁義昌等村的黃河水產養殖業，戶均增收3000元。同時，充分發揮大雁灘景區、西灣民俗一條街的游客集聚功能；做強溝門鎮威俊、廟灣等村的林果采摘業，使戶均增收4000元；在納太村實施紅樹莓文化產業園建設項目，戶均增收1500元；在明沙淖鄉蒙家營等沿黃一線村發展河蝦、河蟹等特色規模養殖，戶均增收3000元；依托蘇波蓋鄉新營村千畝綠色有機蔬菜種植基地，大力發展設施農業，戶均增收3500元；在海子鄉八份子村實施水稻試種項目，戶均增收2000元，為貧困戶脫貧致富創造了平臺。

（作者單位：思路與發展雜志社，土右旗扶貧辦）