依托資源 精準(zhǔn)扶持 著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群

張一波

農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和發(fā)展的主要方向。“十二五”期間，呼和浩特市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦立足地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，成效逐年顯現(xiàn)。

在呼和浩特市清水河縣，市、縣兩級(jí)農(nóng)發(fā)部門共同努力，依托地域和資源優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展了一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)辟了一條靠重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 培優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)

呼市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦在壯大龍頭企業(yè)的同時(shí)，引領(lǐng)和聯(lián)動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社和新型農(nóng)業(yè)主體，結(jié)合清水河縣獨(dú)特的氣候條件，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化做強(qiáng)做大。“十二五”期間共投資5000多萬(wàn)元，用于扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，重點(diǎn)培育形成10多家年銷售額上千萬(wàn)元的龍頭企業(yè)。扶持龍頭企業(yè)新建和擴(kuò)建小雜糧加工生產(chǎn)線兩條，使小雜糧生產(chǎn)和深加工能力達(dá)6000噸，冷榨亞麻油生產(chǎn)能力5000噸；扶持龍頭企業(yè)新建2500畝肉驢養(yǎng)殖基地一個(gè)，新建10300畝黑安格斯肉牛種繁育與育肥基地一個(gè)；扶持果類、藥材類、菌類、鮮奶類加工轉(zhuǎn)化企業(yè)新建、擴(kuò)建生產(chǎn)線4條，新增香菇菌棒生產(chǎn)能力300萬(wàn)棒，新建萬(wàn)壽菊加工生產(chǎn)線一條，實(shí)現(xiàn)年初加工萬(wàn)壽菊500噸，新建羊奶奶站一座，實(shí)現(xiàn)年收購(gòu)羊奶純奶7000噸以上。目前，全縣已擁有自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)兩家，市級(jí)龍頭企業(yè)25家，直接帶動(dòng)20628戶農(nóng)戶發(fā)展，年產(chǎn)值可達(dá)12.2億元，基本形成圍繞“小雜糧、經(jīng)濟(jì)林、肉驢、肉牛、奶山羊、土雞”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系。內(nèi)蒙古蒙清農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司現(xiàn)已發(fā)展成為集雜糧育種（同內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開(kāi)發(fā)新品種）、種植、加工、銷售、連鎖餐飲、電商運(yùn)營(yíng)、五谷雜糧體驗(yàn)文化為一體的農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)綜合農(nóng)業(yè)，形成一、二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈格局。蒙清農(nóng)業(yè)通過(guò)2016年農(nóng)業(yè)部中綠華夏有機(jī)認(rèn)證中心一萬(wàn)畝有機(jī)雜糧種植面積，2015年蒙清成為內(nèi)蒙古唯一入選京東電商二十大全國(guó)糧油供應(yīng)商的企業(yè)。蒙清產(chǎn)品入京東自營(yíng)，電商月銷售突破100萬(wàn)元，產(chǎn)品輻射到全國(guó)各地。清水河縣小香米通過(guò)國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局認(rèn)定為中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品，蒙清商標(biāo)連續(xù)兩屆被評(píng)為內(nèi)蒙古著名商標(biāo)。龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了全縣種養(yǎng)業(yè)的健康成長(zhǎng)，闊步前行。

因地制宜 著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地

為進(jìn)一步培優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合清水河縣實(shí)情，著力打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)基地。“十二五”期間，市、縣兩級(jí)農(nóng)發(fā)辦扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，投資和整合財(cái)政資金1.8億元，通過(guò)實(shí)施土地治理項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全縣重點(diǎn)扶持建設(shè)了10個(gè)基地，以基地建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在種植方面，建成以特色種植業(yè)生產(chǎn)基地、蔬菜生產(chǎn)基地、海紅果等特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地和規(guī)模化養(yǎng)殖生產(chǎn)基地；建成油料、小雜糧、藜麥實(shí)驗(yàn)示范等基地7.5萬(wàn)畝，建立香瓜、香菇及大宗茄果類生產(chǎn)基地6800畝。經(jīng)濟(jì)林方面，在沿河路、公路建成海紅果、葡萄、油桃、大結(jié)杏等基地1.5萬(wàn)畝。養(yǎng)殖業(yè)方面，建成肉驢、肉牛、奶山羊、土雞等基地，同時(shí)扶持土雞、土豬的養(yǎng)殖，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

精準(zhǔn)扶持 不斷促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

呼市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦堅(jiān)持把優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，認(rèn)真編制全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)發(fā)資金向扶貧重點(diǎn)縣傾斜。突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，始終把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收，達(dá)到精準(zhǔn)扶持的目的。清水河縣山多地少，丘陵山地多，平坦連片耕地少，水利設(shè)施少且老化嚴(yán)重，田間道路交通不便，有些農(nóng)田地形地貌及耕作條件較差。“十二五”期間，呼市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和小流域生態(tài)綜合治理，新增和改善灌溉面積10400畝。結(jié)合扶持項(xiàng)目，充分考慮該縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、項(xiàng)目單位產(chǎn)品的代表性、技術(shù)創(chuàng)新性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等因素，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善生產(chǎn)加工條件，著力推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、生態(tài)化、信息化發(fā)展，精準(zhǔn)扶持，建設(shè)小雜糧、經(jīng)濟(jì)林、肉驢、肉牛、奶山羊、土雞等生態(tài)型特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有力推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托清水河縣傳統(tǒng)特色農(nóng)牧業(yè)，樹(shù)立準(zhǔn)確的扶持導(dǎo)向和著力重點(diǎn)，為提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，創(chuàng)建了一批特色優(yōu)質(zhì)、綠色環(huán)保的農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，加大了對(duì)優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。

“十三五”期間，呼和浩特市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，繼續(xù)加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力為呼和浩特市全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者系呼和浩特市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室主任）