新形勢下資源整合礦井做好綜治維穩工作的幾點思考

何鵬

（山西晉煤集團晉圣礦業投資有限公司）

【摘要】在新形勢下，我國經濟高速發展，資源消耗量與日俱增，為了滿足經濟發展對資源的需求，優化礦井資源結構，推進礦產資源優化配置，成為了當前礦井生產的重點工作內容。在礦井開采過程中，安全穩定是維持工作順利發展的保障。本文就對此進行幾個方面的研究和分析。

【關鍵詞】資源整合 綜治維穩

引言：煤礦企業之間的競爭日漸激烈，產業優化以及資源整合，成為了提高企業綜合競爭力的關鍵。而礦井的發展離不開安全穩定的工作環境，穩定影響安全，安全制約發展，發展促進穩定和安全，企業管理者在積極進行資源整合和生產建設的同時不能漠視綜治維穩工作。通過積極開展綜治維穩工作，進一步提高礦井生產的安全性，減少安全隱患，杜絕煤礦安全事故。以此推進我國煤礦產業的可持續發展。

1.暢通信訪工作渠道，積極化解矛盾糾紛

1.1建立一個完善系統的接訪方式。將一些涉及到接訪的單位和部門相聯系起來，進而形成一個接訪鏈，能夠在第一時間為為群眾上訪提供一個便利渠道，使得群眾的問題能夠快速解決。

1.2建立一個公開的信訪方式，為群眾提供一些比較方便公開的表達方式，可以使用電話、視頻等形式進行信訪。

1.3規范信訪工作處置流程，營造信訪工作主要領導親自抓、分管領導重點抓、工作負責人具體抓的良性局面。

1.4加強相關領導干部的接訪頻率，將接訪下訪作為一個黨員干部聯系群眾的重要考核內容。領導干部要進行重點約訪、專題接訪、基層專題下訪，通過領導干部帶頭接訪下訪，為群眾提供一個廣泛的信訪渠道，進而幫助群眾及時解決矛盾。

1.5加強來訪群眾的思想疏導和解釋溝通，引導職工群眾理性地、合法地、逐級表達訴求。堅持以人為本、公正公平，符合政策的事努力協調促解決，不符合政策的事苦口婆心做解釋，急群眾之所急，想群眾之所想，千方百計為群眾解難事、去煩事、辦實事。對于一些行為違反法律法規的應該聯合相關部門進行妥善處理，既保障群眾的合法權益，又維護信訪工作的正常開展。

1.6要建立完善的矛盾糾紛的排查機制，堅持“早發現、早報告、早處置”的原則，努力化解信訪突出問題。在排查過程中應該將矛盾發生的原因以及其中包括的人數進行明確，之后要對相關的調查部門以及相關的責任人和單位進行確定，最后要將矛盾產生的處理辦法進行明確，進而能夠發現其中的問題和責任，做好后期的解決工作。

2.做好治安保衛管理，警惕“小事變大”

2.1企業的治安保衛管理是一件既具有專業性又具有綜合性的工作，需要很多部門的協調配合共同開展。相關的管理部門要針對治安、消防、交通、涉危涉爆、反恐重點目標、重點防火部位、公共聚集場所等方面主動作為，全方位開展管理工作。

2.2要加強治安防控體系建設，強化人防、物防、技防設施，平時要做好隱患排查治理，堅持“抓早、抓小”，防范于未然，及時整改安全隱患，做好事前、事中、事后管控措施，杜絕各類事故的發生。

2.3要做好安全宣傳和教育培訓，按時開展各類應急演練，提升從業人員的業務素質和安全防范意識。同時加強對違法違紀行為的打擊力度，為廣大群眾提供一個安全穩定的生活工作環境。

3.推進企業資源整合，合理規劃資源結構

必須打破原有的資源占有格局，盡快制定出在新的市場經濟條件下，有利于不同所有制礦山企業發展的資源分配辦法，實現各得其所。具體地說，集、個體礦不能再單靠國有礦山的邊角零星殘存資源過日子，要規劃出適合集、個體礦開采與發展的礦區。在目前條件下，可以考慮對那些資源占有量大，生產能力低下，短時間又不可能上規模的礦山，對其占有的資源實行調整，在基本保證其規模和服務年限相適應的前提下，將多余的資源拿出來。另外，對部分地質工作程度較低的遠景區、規劃區也可以為集、個體礦劃出一定范圍，實行國家、集體、個人集資勘查的辦法，提供可供開采的礦產地。再者，應該積極推進礦產資源有償占有制度，鼓勵資金、技術力量雄厚、管理水平高的單位和個人辦上規模的礦；再從回收的資源占有費中拿出較多的勘查經費去勘查新的礦產地，形成良性循環。

4.健全完善工作機制，提升企業糾紛處理能力

4.1建立企業分級預警防范機制。企業管理者必須要重視企業糾紛的防范預警工作，要根據糾紛的性質及緊急程度，建立預警防范機制。比如，簡單的經濟糾紛等等，企業相關管理者，要進行現場調節；針對一些容易引發“民轉刑”的案件，必須要強化預警，進行分流調節，及時解決。另外，針對環境污染、勞動勞資、土地征用、拆遷改造等重大矛盾糾紛列為一級預警，實行包案調解、責任到人。

4.2建立健全矛盾糾紛預警預測信息管理機制。對各類群體性矛盾糾紛隱患、鬧事苗頭和不安定因素等信息要逐一登記造冊，形成臺帳和檔案，實行掛牌督辦，解決一件銷號一件，做到底數清、情況明、掌握準、控制牢。

4.3積極探索矛盾糾紛綜合調處機制。政府相關部門要全面整合司法調解、行政調解、人民調解、行業調解、中介調解、社團調解等調解力量，以人民調解為基礎，組建教育、勞動、環保、建筑、旅游、工會、婦聯、個體私營協會、非公有制企業、物業管理、新市民以及涉軍、涉外等行業性、區域性、專業性調解組織，搭建區市、鎮街、村居互聯互動的綜合性法律保障和法律服務平臺，進行矛盾糾紛遠程上報、匯總、登記、備案、分流、調處、反饋，通過整合法律咨詢、法律援助、人民調解、信訪、普法依法治理等資源，切實提高矛盾糾紛應急處置效能。

結束語：當代礦井生產過程中，想要實現資源整合與優化配置，必然要依賴于礦井管理工作，做好綜治維穩工作，成為了當前礦井生產的重要工作內容。但是目前來看，在礦井綜合治理工作中還存在很多問題，這些問題的存在，為礦井安全生產埋下了安全隱患。本文就以此為內容，首先對其中存在的問題，并有針對性的提出了解決對策，希望能夠為相關的工作人員提供一些建議和參考。

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