民辦技工院?！皠撔滦汀苯處熽犖榻ㄔO的思考

陳感恩

摘 要：民辦技工院校（以下簡稱“民辦技校”）創新型教師隊伍建設是學校培養創新型技能人才的前提。目前，民辦技校創新型教師人才缺乏、配置不合理、創新意愿低。學校在管理體制、人力資源管理機制和專業組教研管理功能方面作出相應改革是有效的解決之道。

關鍵詞：民辦；技工院校；“創新型”教師；建設

創新是推動一個國家和民族向前發展的重要力量，面對全球新一輪科技革命與產業變革的重大機遇和挑戰，國家提出了加快實施創新驅動發展戰略。民辦技校必須適應時代要求，推進教育教學改革，培養一大批“創新型”技能人才，而打造一支“創新型”教師隊伍是前提。

所謂“創新型”教師就是那些善于吸收最新教育科學成果，將其積極應用到教學中，并且有獨到見解，能夠發現行之有效教學方法的教師[1]?！皠撔滦汀苯處熞袕娏业膭撔乱庾R和能力、完善的知識結構和良好的心理素質，能創造性地開展教學、科研活動，善于培養和激發學生創新能力。

一、民辦技?！皠撔滦汀苯處熽犖榻ㄔO的現狀

1.“創新型”教師人才短缺與流失并存

據不完全統計，民辦技校高級職稱的教師不到5%，有些學校為了提升教師隊伍層次，招聘公辦學校退休的具有高級職稱的老教師，但這些老教師往往因為年紀或身體等原因難以承擔學科創新發展的繁重任務，工作一年半載就離職。此外，年輕教師流失快，超過40%的年輕教師在入職1～3年內離職，未達到申報中級職稱的年限。部分年輕教師在學歷和職稱提升后，就“跳槽”到高職院?；蛘呤枪k技校。

2.“創新型”教師配置不合理

據觀察，民辦技校高級職稱的人才大多在行政管理崗位，真正從事教學工作的較少。從教師隊伍整體來看，經驗型教師多，科研型教師少；骨干教師隊伍及其梯隊的組成不夠，缺乏名師的帶頭引領。

3.教師疲于日常事務，創新意愿較低

民辦技校教師的周課時在20節左右，課后還要備課、批改作業、整理教學資料、兼職班主任工作和各種會議，教師無暇思考工作創新的問題。對于學校推廣的教學新方法，教師大多被動應付，認為創新是搞花架子。有的教師急功近利，工作上只盯著能否馬上增加收入。有些教師在工作中碰到問題時，由于缺乏創新能力，不知道從何入手。

二、民辦技校“創新型”教師隊伍建設的問題分析

1.學校管理行政化傾向嚴重而制約了創新

民辦技校大多采取企業化管理模式，強調市場導向、效益導向，重視招生和日常運行管理。許多技校采用IS09000質量管理體系的方法，制定了許多管理標準和程序，強調監督和控制。這對于學校的運行秩序和規范是有保障的，但由于一些標準和程序脫離了實際和僵化，以及頻繁的檢查和扣罰，造成教師的無奈和抵觸，教師隊伍人心不穩與工作謹小慎微、不愿創新的情況比較普遍。

2.教師人力資源管理未能著眼于創新型隊伍建設

民辦技校教師招聘大多滿足于有人上課，教師培訓局限于崗位技能，績效考核偏于教學資料檢查、課堂巡查、學生評教情況等常規管理方面，教師的工效工資未與創新工作掛鉤。

3.教師成長過程缺乏創新能力的培養

民辦技校教師大多達到了本科學歷，部分具有碩士研究生學歷，但大部分教師創新能力較低，主要是本科生甚至碩士研究生在讀期間也缺乏對創新性的科學研究能力的培養，對于創新感到無從下手，產生了畏難情緒。

4.專業組教研活動未能有效組織教師的創新活動

許多學校規定專業組每兩周開展一次教研活動，但實際上多是上傳下達，較少針對教師創新思維和能力培養開展研討活動。即使開展研討活動，但因為不能解決教師教學過程面臨的困難而缺乏共鳴，聽課、評課活動也因為礙于面子而泛泛而談。

三、民辦技?！皠撔滦汀苯處熽犖榻ㄔO的建議

1.構建有利于教師創新的學校管理體制

民辦技校管理不能照搬企業或公辦技校，應該發揮民辦技校靈活的辦學體制，把創新驅動作為辦學的戰略，倡導創新興校、創新興教、創新興師。要實施人性化的領導方式，尊重教師并理解其教育教學工作的特殊性，不能把教育教學工作簡單等同于企業生產工作，管理標準和程序不能僵化。要調動教師開展創新的積極性，如標準和程序的制定和修改應該組織教師參與和達成共識。對于教師在工作創新中出現的問題，應多包容少批評，努力營造一個民主的、開放的管理氛圍。在管理架構上不應照搬公辦學校或與上級行政機關一一對應，造成架構龐大、管理效率低下。管理部門要轉變觀念，變管理為服務。

2.招聘新教師時要把創新特質作為主要的甄選條件

著名教育家葉瀾認為，人類對活動的態度分為三個等級：第一等級是被動應答、第二等級是自覺適應、第三等級是主動創造[2]。學校要著力甄選第三等級的教師進入學校，為“創新型”教師隊伍的建設打下良好基礎。在招聘考察評價中，要設置衡量應聘者創新特質的項目和標準。有學者研究表明，“創新型”教師具有的特征包括創新的教育觀（育人觀、教學觀、學習觀、師生觀）、多元而合理的知識結構（教育理論、創新理論、教育技術、實踐能力）、良好的個性心理品質（創新的興趣、動機、情感、意志）和教育教學管理實踐能力[3]。

3.教師培訓要安排專門的創新培訓

教師的創新培訓包括培養創新意識、掌握創新方法、提升創新能力?？梢园呀處焺撔屡嘤柵c教師繼續教育結合起來，有計劃分階段地進行，教師參加創新課程培訓學時作為教師繼續教育學時計算。創新培訓可以分新教師、骨干教師、專業負責人、教研組長等對象不同來進行，也可以按照不同專業、課程來劃分培訓對象，以增強培訓的針對性。培訓不僅在于獲得教育問題解決的結果，更注重教師創新思維和方法的培養，通過圍繞某個專題進行多角度、多層面的思考問題、解決問題，提高教師綜合分析問題、解決問題的能力[4]。

4.把教師創新納入績效評價體系，建立有競爭力的薪酬激勵機制

在教師工作評價指標體系中增加工作創新的評價項目和權重，明確教師的任務和標準，用績效考評的導向功能促進教師開展工作創新活動。有學者提出在優秀教師、骨干教師、學科帶頭人等評選活動中，把教師參與工作創新的實踐和績效作為一項重要指標[5]。此外，在實施教師工作評價時應多采用發展性評價，發展性評價是一種雙向的教師評價，評價過程雙方信任的互動、和諧的氣氛貫穿始終。它鼓勵教師自我發展評價和注重過程的評價，與“創新型”教師成長的要求相吻合。還可以把教師創新工作的評價與教師發展結合起來，根據教師創新能力和任務的不同建立起骨干教師、課程負責人和專業帶頭人的教師發展通道。

建立具有競爭力的薪酬激勵機制是民辦技校吸引和保留“創新型”教師的基礎。民辦技校應該發揮決策自主、機制靈活的優勢，大力壓縮行政、后勤組織架構，推行扁平化、網絡化、自主化的管理，把有限的資源向教師傾斜，提高教師的薪酬福利待遇。學校應定期對同行進行薪酬福利情況調查和對比分析，根據本校的發展戰略對薪酬策略作出相應安排，教師薪酬福利水平與公辦技校相比要具有競爭力。民辦技校還可以設立專項的教師創新工作獎勵金，根據教師完成創新性工作任務的成果給予專項獎勵；在校內開展評選教學工作創新先進集體和個人，使教師有實現自身價值的滿足感，并通過樹立典型，激發全體教師的教學創新熱情。

5.立足教師的實際工作開展創新實踐活動

教師的創新意識和能力最根本的還是在教學實踐中形成和發展起來的。每個教師的背景不同、所教的內容不同、面向的班級不同，需要教師個人不斷地探索和實踐，找到新的教學方法和規律，從而提升教師的創新意識和能力。英國教育學者斯騰豪斯（L.Stenhouse）認為，教師應該成為研究人員。教育科學的理想是每一個課堂都是實驗室，每一名教師都是科學共同體的成員。教師應該成為批評地、系統地考察自己實踐的研究者，從而可以更好地理解自己的課堂和改善自己的教學實踐。為了鼓勵教師開展創新實踐活動，學?？梢越⒔虒W研究的課題管理制度，從研究課題的立項、實施、評價等環節給予支持和管理。學校在組織教師開展創新活動時，要引導教師從教學工作中選擇創新的課題，可以是教學觀念創新的課題、教學模式創新的課題、教學內容創新的課題和教學環境創新的課題，當然也可以是學科科學技術和管理創新的課題。課題的選擇可以從教師工作中所碰到的具體困難出發，通過課題研究和實施，有效地解決問題，從而增強教師開展創新活動的興趣和信心。創新活動可以教師個人進行，也可以教師小組進行，還可以教師和學生一起組成課題組進行。

6.切實發揮專業組教研活動對教師開展創新活動的指導功能

首先，專業組教研活動要回歸學術研究的定位，要以幫助教師解決教學過程中碰到的問題為目的，指導教師在教學實踐中進行科學研究，在研究中創新并取得實效，從而使教師體會到創新不是空中樓閣；其次，發揮骨干教師的引導和示范作用，采用“以點帶面”的方式帶動整體教師的創新能力的提升；最后，定期開展對創新項目的開發思路、積累的經驗、遇到的困難以及解決方法的交流活動，使教師掌握教學創新的方法，拓展課題項目的深度和廣度，提升創新水平。

綜上所述，民辦技校建設創新型教師隊伍是適應國家“大眾創業、萬眾創新”的新形勢下的必然之路，學校必須創新管理體制、教師人力資源管理機制和教師專業組管理功能。

參考文獻：

[1]黃光揚.培養學生創新精神和實踐能力的支持系統研究[M].北京：中國書籍出版社，2013.

[2]葉 瀾.教育概論[M].北京：人民教育出版社，1991.

[3]秦 瑩，向麗紅.創新教育對創新型教師的素質要求[J].高等農業教育，2001（9）：26-27.

[4] 梁曉芳. 創新型教師的研究性培訓構想[J].教育探索，2001（9）.

[5]孟凡靜，夏玉成.以科學的教學評價促進高校創新型教師隊伍建設[J].黑龍江教育（高教研究與評估版），2009（5）.

（作者單位 ：廣州市白云工商技師學院）