淺析對工程項目成本的管理與控制

吳明濤

摘 要：改革開放以來我國綜合國力日益強盛，建筑工程行業在經歷了大力發展后現已日趨成熟，建筑行業招投標制度日趨完善，建筑企業在投標中競爭愈加激烈，為提高企業競爭力并保證持續發展，建筑企業必須提高經濟效益，增強企業創造力，而降低成本是其中最為重要的環節，該文著重就建筑工程項目施工過程中成本管理與控制的問題進行討論。

關鍵詞：工程項目 施工成本 成本管理 成本控制

中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（c）-0082-02

建筑施工企業在項目中標合同價下，為達到一定的收益率或創造出更多的利潤，就必須在工程項目施工過程中進行系統的成本管理與控制，盡量降低施工成本，縮減開支，以實現既定收益目標。

工程項目成本管理是一個有機聯系的系統過程，項目成本管理過程分為成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核6個過程。成本預測是成本計劃的編制基礎，成本計劃是成本控制的基礎，成本控制為成本核算提供數據，成本核算是成本分析的基礎，成本考核依據成本計劃與成本分析，項目成本控制須從上述過程進行管理。

1 項目成本預測

項目成本預測是根據造價專用知識和歷史經驗數據對未來項目成本發展趨勢以及可能達到的水平進行科學分析和估計。經調查研究后，對項目成本進行定性與定量預測，科學合理地運用相關數據，比較與該項目相同或相似已完工程的單位成本和總成本，對工程項目計劃工期中影響成本的各種因素進行分析比較，預測各因素對項目成本的影響程度，為項目成本計劃提供依據。

2 項目成本計劃

成本計劃是工程項目制定的目標成本，以量的形式表現，在成本預測的基礎上進行編制與籌劃，依據項目成本預測中確定的項目總成本和單位成本，對人員配備、機械設備調用、材料配送等各種施工資源進行合理的安排，以實現建設項目成本最低化。成本計劃的內容一般包括以下方面。

2.1 人工、材料、機械設備成本計劃

（1）人工成本費需要確定人工工日消耗量及人工工資單價。參照企業施工定額，在正常施工生產條件下分析人工工日的消耗量；依據該企業平均技術熟練程度的生產工人在每個工作日按規定從事施工作業應得的日工資總額分析人工工資單價，并參照行業人工工資平均水平及勞務市場行情，合理確定人工日工資單價。

（2）材料費在項目成本中占很大比重，一般為項目總成本的60%～70%，應高度重視，并作為重點控制對象，應分別對主材、輔材、以及其他小型材料進行逐項分析，按照材料凈用量以及材料損耗定額合理確定材料消耗量；分析材料單價應綜合考慮材料供應價格，材料運雜費、運輸過程中的損耗費用以及材料的采購及保管費用等各方面因素，另外，材料采購地點也是影響材料單價的重要因素，事先應對需要在當地采購的材料進行摸底考察，考察材料的儲備量是否達到項目的需求量以及其他可能影響材料單價的因素。

（3）機械使用成本費需要確定機械使用臺班數量及臺班單價。按照工程項目的需求確定機械設備的類型和型號，并按工程量的大小及機械設備的臺班產量定額確定機械設備的使用數量；機械臺班單價主要是指施工機械作用發生的使用費或者租賃費，應分別計算自有機械和租賃機械的使用成本，擇優使用。

2.2 措施費用成本計劃

措施項目費是指未完成的建設工程在施工前和施工過程中發生的技術、生活、安全、環境保護等方面的費用。確定措施項目費用時應詳細調查，多套方案論證比選，確定最優方案、最合理的目標值，如，確定場地二次搬運費時需要根據施工現場條件、材料的種類以及搬運時所需要的人員、機械設備確定目標計劃值。

3 項目成本控制

成本控制是工程項目成本管理的核心內容，它是對影響工程項目成本各要素，采取一系列預防和調整措施，對項目實際成本進行監督、調節和控制，及時預防、發現和糾正偏差，以保證成本管理目標實現的動態管理行為。成本控制包括計劃控制、過程控制和糾偏控制3個主要方面。

3.1 計劃控制

計劃控制是依據已確定的成本計劃目標，事先制定各施工任務的成本計劃，依據優化的技術方案、相應的管理措施以及合理資源配置等各方面要素，保證工程項目預期成本目標的實現。

3.2 過程控制

施工項目具有一次性特征，工程項目完成后，成本盈虧已成既定事實，即使發生偏差也無法糾正，所以，成本控制應強調項目的過程控制，即中間控制，工程項目施工過程同時也是成本發生過程，在過程中定期分析比較目標成本與實際成本，如有偏差及時調整糾偏，才是最有效的方法。

3.2.1 制定崗位責任制

完善的制度是管理目標得以實現的根本保障，在項目成本管理過程中，要制定合理可行的崗位責任制度，從工程規模、建設標準等方面精心考慮，合理配置管理人員，使項目各崗位權利明確，責任落實；為保證管理工作科學、有序進行，根據工程項目管理工作的特點，制定相應的工作流程，規范化地開展管理工作，采用簽訂責任書的形式，在項目內部層層分解責任成本，簽訂責任書，提高項目成員的責任意識，并進行定期的檢查和考評，實行獎懲制度，以充分調動工作人員的工作積極性和創造性，真正樹立起全員控制的觀念。

3.2.2 優化施工組織設計

在總施工組織設計方案基礎上，根據現場地理環境、人文、社會等外圍影響因素，進行更加細致深入的研究，優化施工組織設計方案，如，大型機械設備進出場的時間安排、行駛路線選擇。施工過程中，依據施工組織設計，及時投入相應的人力、物力、財力，對資源投入的安排要盡量精確，施工工藝上步步銜接順暢，避免人工機械的窩工，對施工過程中可能出現的問題和風險，要提前預判，做好防范工作，保證施工任務按時順利完成，目標成本得以實現。

3.2.3 人工、材料、機械成本控制

依據施工成本總目標的人工、材料、機械費用，將成本目標進行細化，分解到每一個施工工序中，人工費的控制以班組為對象，根據確定的目標人工工日數量，對各個班組進行考核，多勞多得，超出自負。材料費中材料的價格占很大比重，工程中所用的材料種類和材料數量較多，不能一次采購，要根據市場行情、倉庫的存儲能力、材料的周轉次數，結合實施性施工組中的工程進度安排進行合理的確定；材料采購時互相比較，擇優購買；嚴格領料制度，對主要材料提前計算施工需求量，嚴格按量發放，杜絕材料浪費。嚴格按照機械預測使用成本控制現場機械費用，實行機械成本與機上操作人員的利益分配相掛鉤的管理模式，機上人員以機械責任成本為依據，實行工、料、機綜合承包，提高成本控制積極性，以減少施工中所消耗的機械臺班量，提高機械設備的利用率和完好率。同時，盤活現有機械，充分發揮機械作用，避免不正當使用造成機械設備的閑置。

3.3 糾偏控制

在工程項目實施過程中，對各成本進行動態跟蹤核算，發現實際成本與目標成本產生偏差時，分析原因，采用有效措施及時糾偏。

4 項目成本核算

成本核算應以責任成本劃分的成本目標為基本考核范圍，以單位工程為對象的成本核算體系，進行全過程按月跟蹤核算，根據當月工程進度，對已完工程實際成本按照人工費、材料費、機械費與響應范圍內的計劃成本進行比較，分析成本偏差原因，在后續工作中采取有效控制措施降低成本。

5 項目成本分析、考核

成本分析是揭示對已完工程項目成本變化情況及其變化原因的過程，將項目各分部分項的預算成本、目標成本和實際成本進行對比，分別計算實際成本與預算成本、實際成本與目標成本的偏差，分析偏差產生的原因，為今后的分部分項工程成本尋求節約途徑，為成本考核提供基礎數據，在工程項目建設過程中或者完成后，定期對項目形成過程中的各級單位成本管理的成績或失誤進行總結與評價，通過成本考核結果，查驗成本控制效果，并對責任人進行相應的獎勵或懲罰。

6 結語

建設工程項目成本管理貫穿于項目建設的全過程，工程項目成本管理中不確定因素較多，成本管理較復雜，是一個動態的管理過程，制定一整套有針對性、操作性強的項目成本管理制度，將項目的成本管理落到實處，努力實現項目經濟效益，為施工企業能否持續發展提供基本條件。

參考文獻

[1] 馬楠.建設工程造價管理[M].2版.清華大學出版社，2012.

[2] 全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審委員會.建設工程計價[M].中國計劃出版，2014.

[3] 全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審委員會.建設工程造價管理[M].中國計劃出版，2014.