路橋養護管理中的問題及處理辦法

莊萍

摘 要：該文研究分析了路橋養護管理存在的制度和機制、保障體系、從業人員素質等方面問題，提出了建立和完善公路養護的管理機制和制度，建立和完善路橋養護管理工作的保障體系，加強路橋養護從業人員的素質與技能培訓等方法和對策，為提升、擴展和深化路橋養護管理工作做出了深層次地探究。

關鍵詞：路橋養護管理 從業人員 保障體系 制度 機制

中圖分類號：TU997 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（c）-0111-02

路橋養護工作中信奉著“管理出效益、管理出效率”的黃金法則，加強管理，實施科學、全面地管控是市場化路橋養護工作的必然需求。路橋養護需要科學的管理工作作為前提與指導，這樣才能有效地統籌管理機制和制度的關系，進一步完善路橋養護管理的體系，加速從業人員素質與技能的發展，進而保障路橋養護管理工作得到全面落實。

1 路橋養護管理存在的基本問題

1.1 路橋養護管理制度和機制建設滯后

當前路橋養護組織體系和職能體系仍然留有行政化和計劃經濟的影子，在制度與機制的建設中明顯出現了不適應交通事業發展、公路事業改革的缺點，產生了路橋養護管理工作實際上的滯后，進一步加大了路橋養護管理和市場經濟的差距，形成了制度上和機制上對路橋養護管理工作的制約。此外，當前路橋養護工作中存在系統內部的嚴重壟斷，“近親繁殖”的現象導致現代化、市場的制度與機制難以在路橋養護管理實際工作中全面落實，出現了檢測、檢查不系統，施工、維護不徹底等實際問題，既不能有效發現路橋養護中的問題，同時也增加了路橋養護管理工作的實際困難和問題。

1.2 路橋養護管理工作缺乏必要的保障體系

保障體系的重要性對于路橋養護的實際管理工作來講其意義不言而喻，而實際的路橋養護工作中卻現實性的嚴重缺乏必要的保障機制和保障體系。一方面，在路橋養護的主管交通部門方面，存在保障路橋養護的工作體系與意識認知上的不足，不能將為路橋養護實際工作服務的思想融合在管理路橋養護工作的具體工作之中；另一方面，在路橋養護的實際工作中，更多地將路橋養護工作重點放在了關鍵部位和關鍵環節之上，導致其他工作和內容缺乏必要的物質與工作保障，現實性地制約了路橋養護管理工作的延伸和加強。

1.3 路橋養護從業人員技術技能不足

可以客觀地講，當前路橋養護工作中存在技術人員、管理人員的技能和素質不足，越接近基層和實際路橋養護情景，從業人員技能不足的問題越明顯。一些路橋養護工作中存在養護、技術方面的缺陷，專業化操作和現代化養護只是一句空泛的口號。出現了路橋養護工作中檢測不系統、維修不專業、工作不細致等一系列問題，形不成骨干的路橋養護工作隊伍，難以完成越來越專業化的路橋養護工作，使路橋養護工作處于粗放式、低水平的狀態。

2 路橋養護管理問題的處理對策和辦法

2.1 建立和完善公路養護的管理機制和制度

建立適應市場化的管理機制，進行路橋養護制度和體制改革是當下管理工作的主要發展點與突破口。應該首先理順路橋養護管理體制的關系，做到施工和養護、管理和技術的有效統籌發展，進一步將路橋養護管理工作與其他工作分開，真正打破公路養護系統的壟斷局面，建立健全規章制度，實現路橋養護管理工作的系統化運行，使養護路橋的任務由計劃體制向合同管理體制發展。日常的路橋養護工作及路面的維修都做到記錄在案。對路況進行實地調查，對橋梁進行定期監測，路面的交通運行狀況以及路面裂縫修復和保潔都要記錄在案，對這些記錄的數據和情況進行分析研究，找出路橋養護工作的規律，做到按照實際情況進行養護，盡量達到早發現、早養護，保障道路的暢通運行。

2.2 建立和完善路橋養護管理工作的保障體系

作為路橋養護單位要爭取交通部門的大力支持，從資金、技術和意識上做好對路橋養護的有效保障，要補足歷史上與現實中路橋養護關注的認識不足、指導不夠、管理缺位等方面的漏洞和缺憾，將為路橋養護工作服務作為自身工作的出發點，加強對基層路橋養護工作的指導和管理，夯實路橋養護的物資、體系等方面的基礎。作為路橋養護單位要從實際工作和具體養護實踐出發，有效開發路橋養護工作的新樣式和新模式，在突出路橋養護工作重點，設立路橋養護管理關鍵環節的前提下，整合路橋養護工作的內容，建立組織體系、工作關系、人員物質等各方面的支持與保障系統，通過基礎和保障體系的完善與加強提升路橋養護管理工作的效能與質量。

2.3 加強路橋養護從業人員的素質與技能培訓

進行素質培訓和技能提升要有針對性，一是要結合路橋養護存在的技術和技能問題有計劃地展開教育、交底和培訓，在問題得到全面認識和有效處理的基礎上，全面提升管理路橋養護工作和實施路橋養護工作各類人員的水平和技能。二是要結合路橋養護中從事工作的不同進行素質與技能培訓，要突出工作的特殊性和專業的獨立性，通過現實性做到對不同需要的有效滿足。調整和進行素質培訓和技能提升應該有系統性，一是要結合路橋養護的工作需要進行培訓體系調整，幫助從業人員發展成適于路橋養護各個崗位和各個環節的綜合性人才，在提升人員技能的同時夯實路橋養護工作的人力資源基礎。二是要結合不同部門和重點進行培訓和發展的有效統籌，做到培訓和發展有效性的全面提升，將素質和技能培養轉化為企業、人員共同的目標和責任。

3 結語

路橋養護管理存在疏漏、缺陷和問題是客觀的常見現象，解決路橋養護管理既要有全面的理解，還應該具有戰略性的眼光，要繼續從路橋養護工作的體系分析、路橋養護管理問題研究方面入手，探尋科學化路橋養護管理的對策，力爭在路橋養護管理的重點環節和路橋養護管理的常見問題兩個層面獲得有效突破，以點帶面發展和建立科學化、系統化路橋養護管理的體系和機制，補足路橋養護管理實際的補足和缺憾，為路橋養護工作走向科學化、全面化和系統化提供管理與體系上的保障。

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