中小企業管理信息系統建設與運維成本分析

王丹妮　周敏　胡聯亭

建立低成本、易維護和易于擴展的信息系統無疑是中小企業開展信息化建設的重要原則之一。本文在通過對信息系統開發策略、成本的組成和特點的分析，闡述了功能點法和成本比較法在信息系統建設中的具體應用，通過兩者的結合，提出了解決具體項目的方法和步驟。

隨著計算機行業的迅猛發展，計算機軟件系統的功能越來越多，系統的規模也越來越龐大。軟件項目的延期、預算超支等現象越來越嚴重，企業的損失也越來越大，因此軟件項目的管理和控制成了當今軟件工程的重要課題之一。開發一個成功的軟件系統意味著能夠按時、按預算的交付出符合用戶和企業組織需求的軟件系統。如果系統的開發周期過長、開發費用過高，就會造成企業資源的巨大浪費；如果周期過短、費用過低，就會造成整個項目失控，遠遠超過預算和交付日期。因此在軟件項目的管理和控制中。軟件系統開發成本估算是其重要組成部分之一。由于系統的開發方式和開發對象選擇具有多樣性。因此開發方法的成本也不盡相同。

管理信息系統建設的策略

信息時代的企業競爭日益激烈。從表面上看是在比物流和資金流的周轉速度，但本質上是在比信息流的暢通性，信息的范圍和信息加工程度的深度。信息出管理，信息出決策，信息出效益。企業信息化建設是不可逆轉的潮流。

近年來，隨著我國中小企業信息化應用水平的逐步深入，企業在不同程度上都建立了自己的信息系統。目前。企業建設管理信息系統歸結起來。主要有以下四種策略：

用戶完全自主開發。是指企業用戶自行安排內部或招聘新的信息系統專業人員來開發自己信息系統。用戶自主開發方式的優點有：①企業內部的協調方便，需求的確定性較高；②系統建設項目的可控[生和用戶的適應性較好；③自主性強，成本較低。缺點是：①系統性及質量較難保證。開發環境相對比較封閉，且開發周期比較長；②系統結構松散，容易出現信息孤島；③需要較多的信息開發人員。雖然完全由自己開發系統，可以直接獲得一手數據，但現代經濟管理越來越講究成本。培養一大批人用于信息系統建設的人才對中小型企業來說，有時經濟負擔不小。

合作開發，是指由企業和系統集成商兩者一起開發，它主要通過雙方的合作，相互彌補對方的不足，共同完成信息系統的建設。相互間配合與互補是系統建立成功的核心。一股情況下，以外部委托方為主，企業內部的資源為輔，前者側重于技術問題，后者注重于與用戶的聯系與協調上。合作開發可揚長補短，是目前較普遍采用的開發方式。通過合作開發，企業可在開發系統的過程中培養出自己的信息管理人員，以便后期的維護，這種方式比用戶自主摸索開發或外送培訓都要好得多。是目前比較流行的一種做法。

系統外包是一種系統管理策略。其核心是將一些傳統意義上由企業內部人員負責的信息系統業務外包給專業的、高效的服務提供方。通常雙方會簽署一份5至10年的中長期合同。外包開發優點是：①系統開發經濟和實惠，且成本較低；②服務質量和開發進度有保證。缺點是：①信息系統的控制權問題；②信息系統中企業的安全性問題；③對外包的服務委托方有較強的依賴性，特別是在系統后期維護階段。

通過對委托方的選擇。開發方式又可以分為：外包企業開發和外包高校開發，兩者比較，企業開發效率更高，但相對的成本較高，高校開發由于學生的時間不定，開發的周期比較長，但成本比較低，且后期維護和安全性較好。

直接購買已有的軟件系統產品。用戶直接購買已有的軟件系統，然后在已有軟件系統的基礎上，系統供應商根據用戶的需求，在系統設計開發方案時進行個性化的設計。這種方法的優點是：采用的系統是一個有機整體。產品成熟。缺點是：直接購買的成本大，缺乏自主陸，不易做出調整。

管理信息系統的成本構成與不確定性分析

管理信息系統成本的構成

信息系統項目成本有多種分類方法，其中比較常用的分類方法有兩種。一種是把總成本分成開發成本和運行成本。另一種是把總成本分成硬件成本、軟件成本和組織運行成本。一般而言，根據信息系統生命周期的發展。可以將信息系統的成本劃分為開發、維護及運行的成本。如圖2.1所示。信息系統項目成本詳細內容主要包括：分析設計費用和實施費用的開發成本；運行費用、管理費用和維護費用的運行/維護成本。

管理信息系統成本的不確定性

與一般的項目成本相比，建立管理信息系統的成本是不確定的，其成本的不確定性主要來自開發過程中的隱性成本。這類成本在系統的分析階段沒有呈現或是由于人們認識深度和廣度的局限性尚無法預測到。隱蔽性成本在系統得開發、實施、運行和維護的各個階段都有發生的可能。一般越是復雜的系統項目，其隱蔽性成本越大。在系統開發的實際成本中，未預計的隱蔽性成本可能會高出成本預算的2.5倍。

近20年來，信息系統項目的開發成本不斷下降，運行成本則相對上升。即軟硬件的成本下降。而組織運行成本則相對上升。據美國雜志的統計，1970年以前，信息系統項目的硬件、軟件和組織運行成本的百分比分別為70%、14%和16%。到1992年后三者的百分比則變為16%、28%和56%。由于組織運行費中包含的的不確定成本比例日益增多，因此，現在系統成本的不確定性較30年前更加顯著。

管理信息系統的成本分析

面向用戶的功能點的分析與計算

建設信息系統的評估方式一般分為兩種。一種是單純的成本評估。另一種是成本/效益評估。其中。成本評估方式可以分為以下幾類：算法模型、任務分解法、專家判定評分法、類比法、Delphi法、價格致勝法和Parkkinson法。根據管理信息系統的特點和開發方法，選擇算法模型中的功能點分析法（FPA）進行估算。功能點分析法是在軟件開發過程中。從用戶的角度出發，完成對項目計劃的估計、度量、分析等管理活動。為項目計劃提供定量依據的度量方法。在系統開發的初始階段。用戶對系統功能的需求是唯一可以真正確定的信息，系統中任何程序大小或代碼行數的設想，根本上都是要從系統為顧客提供的功能推演而來。因此由功能點分析法演化而來的功能點估算方法方面的應用也越來越廣泛。功能點法的一般步驟如圖3.1所示。

未調整的功能點類型的劃分。未調整的功能點是指用戶可見功能的中間結果，在此基礎上添加系統實現和內部架構方面因素，就是調整功能點，也即是最終的結果。未調整的功能點根據其性質的不同被劃分為數據處理功能和事務處理功能兩大類。

數據處理功能的類型和劃分依據如下：1）內部邏輯文件（ILF）。存儲在系統中并由系統維護的數據和文件，包含順序文件、數據庫表、臨時文件等；2）外部接口文件（EIF），為了和外部其他信息系統交換數據而使用的接口文件。事物處理功能的類型和劃分依據如下：1）外部輸入（EI），是獲得數據的過程，對終端用戶的輸入進行相關的處理；2）外部輸出（EO），是反饋數據的過程，完成對數據、報表等的輸出；3）外部查詢（EQ），根據終端用戶的查詢請求，輸出相應的查詢結果。

來調整功能點數的計算。依據上述的分類標準可以列出系統中所包含的每種類型的元素的數目，依據功能點的權值表3.2，乘以各自的加權值。其合計數即為未調整的功能點數。

計算關系式為，未調整功能點數：數據（低）*權重（低）+數據（中）*權重（中）+數據（高）*權重（高）。即：

功能點的權值分為三個等級，功能點權值等級的選取，一般是基于每種類型中包含的數據類型（DET）、記錄元素類型（RET）和文件類型參考（FTR）的多少來確定功能點的等級。DET是指一個文件包含的數據項數，RET是指文件所包含的數據結構數，FTR是指一個文件中包含的數據子集。功能點復雜性等級判定表如3，3所示。

調整后功能點的估算。調整系數（VAF）。是指應讓用戶了解的，系統實現的復雜程度。它按照系統的基本復雜程度被分為14個方面。包括：數據通信、分布式數據處理、性能、廣泛使用的配置、事物頻度、在線數據錄入、界面復雜程度、在線升級、內部處理復雜性、代碼重用、易于安裝性、易于操作陸、多站點支持、易改變性。這些系統特性用來評估功能點個數應用的通用功能的級別，每個特性的影響程度從1到5，從無影響到強烈影響，對這些特性進行評估，可以得到VAF推導公式為：

中小企業在選擇系統的建設方案時。可以運用功能點法可以對系統早期的開發做一個估算，然后根據功能點發計算出系統的開發成本，結合成本比較法，可以在多種建設信息系統的方案中選取經濟最優的方案。為了使得出的結果更加接近實際值。在進行估算時應該更具實際情況進行系數調整，