動物疫病防控工作存在的問題及對策

陶雪連

摘要：研究了動物疫病防控工作存在的問題，然后針對這些問題提出了相應的解決對策，旨在對動物疫病防控實施監督管理。

關鍵詞：動物疫病；疫病防控；衛生監督

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）04-0040-01

目前，中國動物疫病防控工作依然處于比較嚴峻的形勢之中。基于此，為促進中國畜牧業發展，切實、有效的對動物疫病防控實施監督管理，首先對動物疫病防控工作存在的問題進行了探討，然后針對這些問題提出了相應的解決對策。

1 動物疫病防控工作存在的問題

1.1 飼養者缺乏主動預防意識

飼養者對防疫工作存在僥幸心理，從而不積極落實疫病防控工作，阻礙了動物疫病防控工作的順利、有效的開展。

1.2 飼養者缺乏守法意識

動物養殖業是商業經營方式中的一種，為了獲取利益的最大化，很多飼養者出現了售賣病死牲畜、使用瘦肉精等違法行為[1]。

1.3 飼養者對抗生素的濫用

由于飼養者對抗生素的濫用，對動物自身的免疫抗體產生了一定影響，造成動物自身免疫力的下降，甚至使病菌產生變異、耐藥性。此外，抗生素可能在動物體內殘留，影響其品質，嚴重時可危害人體的健康。

1.4 飼養者不申報檢疫就進行交易

目前，多數飼養者不按照相關規定進行檢疫申報，直接實施交易的情況比較多，對公共衛生安全造成了極大的威脅。

1.5 免疫工作成效不高

相關免疫工作是由政府負責的，由于飼養者購買疫苗的程序繁冗復雜、政府發放的免費疫苗與疫病實際狀況不相符合，以及政府疫苗應急補償達不到飼養者實際損失等原因，導致免疫工作成效不高，出現了飼養者私自購買疫苗，缺乏專業性的指導，可能會導致疫病得不到及時控制，從而蔓延開來。

1.6 無害化處理的意識薄弱

實施病死動物無害化處理的工作不到位，疫病防控工作存在缺失，將會對周圍的環境、生活的居民產生不好的影響。此外，有些飼養者將病死動物進行售賣，或是會將病死動物直接用土掩埋，有些甚至丟棄在河、海中，會造成疫病的傳播、蔓延[2]。

1.7 缺少責任意識和緊迫感

部分飼養者為了追求利益，發生疫情后選擇隱瞞，私自處理，缺乏科學性的指導，導致疫情的蔓延。

1.8 動物疫病的保險政策存在局限性

保險政策的范圍比較小，覆蓋面少，其局限性的存在加大了疫病防控工作的難度和風險。

2 對策

2.1 開展人性化服務，加強宣傳

相關部門要發揮其職能，提高其責任意識，通過采取一定的措施，對飼養者宣傳、普及相關的法律、法規，強制要求檢疫申報，提高飼養者主動預防意識、法律意識，以及對病死動物進行無害化處理的意識。加強公共衛生安全、食品衛生安全的宣傳力度，對飼養者正確引導，開展人性化服務。

2.2 嚴厲打擊違反制度、法律的行為

對違法行為進行嚴厲的打擊，維護法律尊嚴，樹立執法的權威。構建完善的、有效的監管網絡，進行養殖全過程監管，提高動物疫病防控效果，堅決維護人民群眾的利益，堅守公共衛生安全的第三道防線[3]。

2.3 加強對村級防疫員進行技術指導和業務培訓

作為基層防疫工作的主要力量，村級防疫員對動物疫病防控工作的有效開展十分重要。首先要對其進行系統化的技術指導和業務培訓，增強業務學習，為疫病防控工作打下堅實的基礎；其次，要構建完善的考核、評價機制，對其工作能力、情況進行評價與考核，獎勤罰懶，提高村級防疫員工作的積極性。此外，還要提高村級防疫員的工資待遇，從而提高村級防疫員工作的積極性，提高其責任意識[4]。

2.4 確保聯控體系的落實，構建多元化的防控主體

政府在動物疫病防控中，起著統一協調的公共服務職能，因此要合理、科學的對政府各相關部門的工作范圍、職責進行明確，堅決維護人民群眾的利益，堅守公共衛生安全的第三道防線。

3 小結

目前，動物疫病防控工作的形勢越來越嚴峻，相關部門面臨著巨大的挑戰。政府協調重視度不足、相關檢疫工作人員因工資待遇低而消極工作、基層防疫機構的不完善、村防疫員管理難度偏大等都是影響動物疫病防控工作的影響因素。為了實現動物防疫工作開展的有效、到位，要針對其存在的問題進行探討，及時提出并采取相應的措施解決。

參考文獻：

[1] 陳 暢.重慶市水生動物疫病防控技術工作措施研究[J]. 南方農業，2017（7）：1-5.

[2] 殷炳強.基層動物防疫工作的重點[J]. 畜牧獸醫科技信息，2017（2）：30.

[3] 趙加宏.淺析萬興鄉動物疫病防控工作存在的問題及對策[J]. 中國畜牧獸醫文摘，2016（1）：40.

[4] 孫德云.動物疫病防控工作存在的問題及對策[J]. 畜禽業，2016（5）：51-52.