基層動物防疫體系建設研究

公嘯

摘要：結合當前基層動物防疫工作的現狀分析了基層動物防疫體系建設的內容，尤其是在當前信息化時代做好動物防疫信息化建設的重要性，并從全鏈條動物防疫管理和動物防疫信息化建設兩個方面給出了基層動物防疫體系建設的策略。

關鍵詞：基層；動物防疫管理；防疫信息化建設

中圖分類號：S851 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）04-0036-01

基層動物防疫工作是畜牧業的重要組成部分，搞好基層動物防疫體系建設，不僅可以減少養殖場不必要的損失，而且可以改善動物產品的質量。本文就當前基層動物防疫體系建設的現狀進行了分析，并提出了相關的策略，供參考。

1 基層動物防疫體系建設的內容

1.1 基層動物防疫管理建設

作為基層動物防疫部門的獸醫站，應當加強宣傳和嚴格執行黨和國家發展畜牧業的方針政策和法律法規，搞好動物的疫病防治工作，開展轄區內的畜牧業產前、產中、產后服務，推廣畜牧科技成果和實用技術，扶持、幫助、指導龍頭企業和專合經濟組織、畜牧科技示范戶和畜禽養殖大戶發展畜牧生產，引導組織廣大農戶大力發展畜禽商品生產。搞好轄區內的畜牧生產發展和畜禽疫病防治工作，大力推廣畜禽品種改良，強化獸藥、飼料市場管理，抓好畜禽及其產品的檢疫管理工作，并重點扶持養殖大戶和特種養殖戶的生產發展[1]。

1.2 基層動物防疫的信息化建設

當下是信息化快速發展的時代，動物強免疫苗的使用管理也應緊跟時代步伐。運用現代化信息技術，加快推進動物防疫信息化，能夠有效提高疫病監測、預警、預防控制、應急處理等工作的信息化水平，增強動物疫病防控能力。同時，改造優化和管理動物防疫及動物衛生監督的各項業務流程，加快辦公自動化進程，能夠提高動物防疫規范化、科學化管理水平，降低工作成本。各級畜牧獸醫部門要充分認識推進動物防疫信息化工作的重要性、必要性和緊迫性，采取積極態度和有效措施，推進動物防疫信息化工作。

2 基層動物防疫體系建設的策略

2.1 “全鏈條”動物防疫管理

加強養殖環節的衛生風險管理。對養殖場所建立獸醫衛生風險的分級制度，對高風險動物養殖場加強監管，對畜禽免疫等情況實行痕跡化管理，建立動物防疫情況報告制度。開展獸藥綜合治理，治理濫用獸用抗菌藥情況。對藥物飼料添加劑嚴格進行管理，減少預防性用藥的濫用，禁止抗菌藥在養殖業中的過度使用[2]。

對活畜活禽的跨地區流通進行規范，嚴防動物疫病高風險區的活畜活禽引入，實行活畜輸入地的檢疫審批制度。鼓勵畜禽集中屠宰，促進屠宰場與動物養殖場的直接對接，將可能由活畜活禽流通所引發的動物疫病傳播風險降到最低。落實屠宰場的產品質量安全責任，實施屠宰操作規范制度，對活畜活禽從入場到肉品生產實施全過程質量監控。嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬、注水或注入其他違禁物質等違法犯罪行為，降低屠宰環節質量安全風險。

加快建立覆蓋飼養、屠宰、經營和運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系。按照“誰處理、補給誰”的原則，推動建立與養殖量、無害化處理率相掛鉤的財政補助機制。深化無害化處理與養殖業保險聯動機制建設。引導支持社會力量參與病死畜禽無害化處理體系建設和運營，促進病死畜禽資源化利用。落實生產經營者主體責任、地方政府和有關部門監管職責，建立部門間監管聯動機制，嚴厲打擊隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產品等違法犯罪行為，確保病死畜禽基本實現無害化處理。

2.2 建立完整的動物防疫信息化體系

基層畜牧獸醫部門要加強與網絡公司合作，在扎實推進免疫電子檔案和檢疫電子出證的同時，充分利用現代化信息技術，加強動物衛生監督執法、動物疫病防控等方面的研究和應用，全面提升動物防疫工作的制度化、規范化、科學化水平。

首先，作為基層獸醫工作人員和養殖加工企業，要注意對動物防疫信息的采集，對接上級畜牧獸醫信息資源，從而構建起從養殖場到屠宰場的全鏈條獸醫防疫信息體系，形成以動物生命周期為主線，全面及時準確采集、傳輸、分析、應用動物疫病和其他獸醫衛生數據信息的制度體系和運行機制，實現關鍵環節數據信息資源的融合利用，提升獸醫衛生風險監測分析、預測、預警管理效能。

其次，應當建立動物疫病防控信息管理、預警預測和應急指揮系統，提升動物疫病防控決策能力。完善動物標識及動物產品追溯系統及進境動物檢疫管理系統，健全電子檢疫證明網絡體系，推廣電子標識等物聯網技術，實現防疫檢疫監督工作信息化。

參考文獻：

[1] 吉文祥，李建晗，高建新，等.村級動物防疫體系建設[J].中國畜牧獸醫文摘，2013（12）：17-18.

[2] 李生福.試論基層動物防疫體系建設的現狀與對策[J].青海畜牧獸醫雜志，2015（2）：44-45.