武警部隊冷鏈物流建設措施

崔燦　余璟靚

隨著武警部隊多樣化任務的遂行和實戰化訓練的實施，部隊所處環境越發復雜多變，所需餐飲質量顯著提高，種類越加豐富。奶制品、水產品等生鮮食品兼具高營養與口感性，在部隊官兵飲食結構中占據重要地位。但同時此類食品具有高度易腐性，如何提供安全高效的飲食保障，直接決定部隊戰斗力。冷鏈物流具有延長食品保質時間、防止食品污染、保障食品安全的性能，冷鏈物流體系的建設為武警部隊生鮮食品飲食保障提供了有效解決途徑。

當前國際、國內形勢復雜。反華、暴恐勢力一直伺機發動恐怖事件。造成惡劣社會影響，威脅人民生命財產安全。武警部隊作為維護社會穩定的骨干力量，維持社會秩序的尖刀力量。需要周期性的野外駐訓或者較長一段時間內維持事發地域的社會秩序。因此。高效科學地保障部隊官兵飲食直接影響部隊處突戰斗力。

當部隊在山區、郊區等遠離城市地區駐訓，或者任務當地社會秩序極度混亂，無法采購到安全的生鮮食材時。需要將食材從儲存地向任務地輸送，冷庫和食品冷藏運輸車將發揮重要的儲備和運輸作用。因此。冷庫建設和冷藏運輸建設是冷鏈物流體系建設中最至關重要的兩個環節，直接關系到冷鏈物流效益和官兵飲食質量。

冷鏈物流的基本概述

冷鏈是指“根據物品特性。為保持其品質而采用的從生產到消費的過程中始終處于低溫狀態的物流網絡。”冷鏈物流需要專業的冷藏、冷凍設施設備提供技術保障。確保冷鏈物流的有效運作。食品冷鏈物流的技術重點在于冷藏運輸建設和冷庫建設，基礎設施建設投資成本大，技術復雜難度高。冷鏈各個環節要求較高的組織協調性和高效的成本運作控制。同時。冷鏈物流市場經營規模小，網絡分散，軍用結合較少。冷鏈物流適用于蔬果、肉禽、水產等初級農產品，也包括熟食、乳制品等加工、速凍食品。還包括化工危險品、藥品、血液等特殊商品。而軍隊冷鏈物流一般只涉及飲食和藥品。

武警部隊冷鏈物流現狀

外軍冷鏈物流發展起步較早，目前，美軍、日軍、俄羅斯部隊冷鏈物流裝備走在世界軍事后勤領域前列。美軍在近幾次戰場上已經使用三溫和雙溫方艙儲藏食品。日軍也發明了軟體便攜式可折疊冰箱。重60公斤，體積小，便于部隊攜行搬運。

我軍目前還沒有建立一套系統高效的，涉及全環節全要素的冷鏈物流運行機制和法規制度。海軍在遠航艦艇冷鏈模式上有所運用與研究，各科研院所對冷藏庫集裝箱。保溫箱等特殊用途的冷鏈設備有所研發。由于整個冷鏈比率低的社會環境條件。武警部隊基層連隊生鮮食材的供應鏈更是如此，許多食材供應商并未嚴格采用冷鏈運輸設備，不重視食品衛生狀況，這對官兵飲食健康帶來極大威脅。

究其原因主要有以下幾個方面：

思想認識程度不夠。法規制度不健全。冷鏈物流的概念也是最近幾年在中國才開始興起，由于媒體報道，普通民眾才剛剛認識到冷鏈物流對于食品衛生安全的重要性，軍隊冷鏈物流起步更晚，目前還沒有提出相關冷鏈物流系統概念，軍需業務部門后勤助理，司務長和炊事班長還沒有系統認識到冷鏈物流對于官兵飲食衛生安全的重要意義。監管力度不高和實際操作過程中。不注重對冷鏈裝備操作的規范性。給部隊食品衛生安全帶來了隱患。加之沒有相關食品冷鏈物流規范標準。武警部隊在此領域更是一片空白。

冷鏈物流裝備落后。技術標準不統一。“十二五”以前。軍用冷鏈物流裝備采用軍選民用模式，比如直接選購民用保溫桶，進行簡單的色彩加工轉為軍用，品種單一，技術落后，適配性差，不能滿足部隊機動越野性能要求，加之信息化程度低，根本不能滿足我軍戰時冷鏈裝備需要，冷鏈物流裝備總體發展緩慢。

隨著全面建設現代化后勤的進一步推進，部隊冷鏈建設成果已有初步成效，食品冷柜、冰箱等冷藏設備已經列裝基層。為保障部隊平時和遂行多樣化軍事任務飲食保障發揮了重要作用。隨著加工裝備的系列化，。目前，我軍已經成功研制出具備速凍功能，能夠快速機動越野，可以自帶或者外界電源的冷藏冷凍方艙，可以實時監控的高信息化的食品冷藏保溫車。野戰軟體冷藏保溫箱，冷藏集裝箱和可供直升機機組人員外出執行任務就餐的直升機冷熱供餐箱，武警部隊各單位也有自主研發的食品冷藏車，食品保溫箱等，樣式標準均不統一。不能科學滿足部隊執行任務需要，許多單位冷鏈裝備處于閑置狀態。

配送形式多樣。銜接環節不完善。目前部隊生鮮食品冷鏈物流配送主要有三種類型，一是商品生產者自行配送，二是專業的冷鏈物流公司配送，三是不具備冷鏈條件的物流公司也在配送冷鏈食品。大部分食材供應商在配送時并沒有采用專業的冷藏運輸車。配送儲存條件并不符合國家規定的各類易腐類食品低溫貯藏運輸技術指標。比如：牛奶、蛋類、水果及蔬菜適宜在0℃至7°C的環境中貯存；肉類、水產品適宜在-2℃至2℃的環境中貯存。冷鏈物流在加工，儲藏，運輸，配送等環節緊密銜接下才能保證食品質量。然而部隊駐地各不相同，冷鏈物流硬件條件受地區經濟發展制約。加之部隊沒有嚴格的冷鏈物流監管機制，許多地區沒有大型冷庫，供應商為了節省成本。將臨近保質期限的食品供給部隊。以及采用土辦法對需要冷藏的農副產品進行運輸的現象，極大地影響了食品的貯藏周期及食品安全。

武警部隊冷鏈物流體系建設措施

完善的武警部隊冷鏈物流體系建設。單獨依靠武警部隊自身的力量是難以完成的。它需要政府、軍隊、行業組織以及地方企業的通過力合作才能實現，武警部隊應結合我國國情、軍情，借鑒發達國家經驗，走出一條符合部隊飲食保障實際的冷鏈建設之略。

加強宣傳教育。健全制度體系。通過宣傳教育，提高官兵對于食品冷鏈安全問題的重視度和認知度。后勤司務長炊事班人員培訓時融入專業冷鏈物流知識教育。提高基層飲食保障人員業務素質，加大后勤軍需部門對冷鏈物流監管力度和監管機制，建立冷鏈食品供應商庫，定期考核末位淘汰。確保冷鏈效益和食品衛生質量。

加大資金投入，規范技術標準

部隊應該滿足不同條件下遂行多樣化軍事任務的需要，加強冷鏈物流基礎設施建設投入。加大冷鏈裝備設備研發，保證官兵能夠吃上放心安全的食品；加快冷鏈信息系統的建設與投入，監控冷鏈運輸和儲存環境，既能確保冷鏈正向運輸，又可充分利用現有設施設備，最大限度降低成本；結合國家行業標準。制定冷鏈操作流程和技術標準。確保部隊從生鮮食材的訂購到運輸儲存到冷鏈設備安裝維護等等有據可衣。有規可行。

結合駐地實際，創新保障模式

自我保障。由總部統一籌劃。組織相關科研單位。研發生產部隊可自行使用的滿足不同條件下的食品冷藏車。以及成立課題組研究投資建設大型冷庫。此模式特點在于部隊自我掌控冷鏈物流裝備設施，可以全時支配，隨時調用，安全高效，滿足部隊任務需要。但開銷較大，投入資金較多，建設周期較長。

全托式保障。依托地方第三方冷鏈物流企業，簽訂相關協議，由第三方在部隊遂行任務需要時前送所需食材。其特點在于依托社會化保障提高效率，節省部隊人力財力，減少部隊資源損耗，但同時地方企業不能保障在任何社會環境較為復雜情況下能夠滿足部隊任務需要，此外，第三方提供食品輸送，食品安全性將受到威脅，如若受到不法份子投毒襲擊，后果不堪設想。

軍民融合式保障。由國家統籌規劃，在修建冷庫時考慮部隊需求，使部隊在需要時能夠使用冷庫資源；與地方企業簽訂協議。保障部隊能在任務需要時能夠動員到相關食品冷藏車提供自我飲食保障。此模式特點在于節約部隊財力人力，同時又能保障部隊在任務需要時有自我支配的冷鏈物流設備。確保食品安全和任務完成。

武警部隊冷鏈物流起步隨晚，具有較大的發展空間。政府在宏觀規劃國家冷鏈物流體系時應當考慮軍用需求。將部隊需求納入決策領域。在不同特定的時期，面對不同的復雜環境，根據受領的任務類型。冷鏈物流采取的運行模式可以不一。