淺談如何推進油田廉潔風險防控工作機制的建立

張武文

摘要：十八大自召開以來，關于廉潔風險防控工作全面高效展開，黨中央一些列的反腐倡廉措施紛紛出臺。油田企業為深化廉政精神，防腐抗腐推出一系列油田廉潔風險防控措施。本文就針對油田廉潔風險防控工作機制的一些問題進行探討研究，從其建立的原因，作用等角度進行分析。

關鍵詞：廉潔；防控；建立

油田廉潔風險防控工作機制的建立是對十八大精神的深入理解和建設弘揚，是現代化企業管理機制完善的必然要求。其目的在于對權力的制約和監督，增加企業領導干部廉潔工作的意識和服務精神。目前，我國石化企業腐敗現象嚴重，有識之士為探求企業健康茁壯的發展，有效控制腐敗等違紀違規行為的發生，相應的廉潔風險防控機制應當予以建立。

一、油田廉潔風險防范工作機制

（一）油田廉潔風險防控工作機制的概念

油田廉潔風險防控工作機制主要是針對管理過程中的腐敗易生環節以及黨風廉政建設的重點區域，運用現代科學管理方法和企業發展經營理念對各個環節進行預測分析、識別評估，并有針對的建立應對機制，對其進行檢測管理監督，從而能夠對腐敗違紀行為進行有效的監管預警和化解的過程。

（二）油田廉潔風險防控工作機制建立的緣由

廉潔風險防控工作機制建立是油田企業為了對黨中央反腐倡廉工作精神的深入貫徹，從源頭處建立反腐倡廉工作機制，完善企業懲治和預防腐敗的管理機制，將黨風廉政建設融入于企業的生產經營管理體系中，發揮防控工作機制的預警功能，提供有效防止腐敗的保障，從而能夠增強企業領導、黨員干部廉潔工作的主動性和自覺性，其最終的目的就是能夠有效的防范腐敗違紀現象的發生。

（三）油田廉潔風險防控工作機制的特征

油田的廉潔風險主要是領導干部和有業務處置權力的工作人員在工作和生活的過程中以權謀私，滋生腐敗、權錢交易行為出現的可能性，其風險主要體現在思想道德、崗位職責、外部環境、業務流程、制度機制、決策的制定和執行等方面。對此，企業可建立PDCA循環機制，對整個過程進行監督管理。結合相應部門的實際情況和崗位職責，從思想道德等六個方面進行查找監督，對其權力進行制約管理，制定相應的考核方案，科學化、系統化的對防腐工作進行循環管理。同時，將各個部門的監督管理網絡進行相互的連接，形成健全的油田廉潔風險防控工作網絡，建立健全相配套的考核體系和保障系統。逐步建立比較完善的廉潔風險長效防控工作機制，探索持續深化防腐的方法，促進健康和諧發展。

二、油田廉潔風險防控工作機制建立的推進

（一）建立高效運行的保障機制，強化組織領導

油田廉潔風險防控工作機制建立的推進，需要首先從風險防控的意識入手，建立“認識明確、責任落實、協調到尾、保障有力”的運行機構進行保障，確保相應的工作能夠循序漸進。

召開全體干部職工大會，對廉潔風險方法工作進行解釋，層層解釋，講透意義，講清要求、講明任務。并且充分發揮宣傳的作用，運用宣講方式完成防控的目標和人物，同時，可以開展相應的廉潔主題教育活動，引導黨員干部牢固樹立廉政理念，學會提高防控意識。

結合實際情況，根據不同部門不同崗位的工作重點、工作職責，剖析各個部門廉潔風險防控的狀況，制定出科學的、有針對性的、有效果的、可操作的廉潔風險防控工作方案。以管理崗位為重點，對權力進行制約和監督，明確各個部門的職責和人員，責任到人。

在責任分工上將開展廉潔風險防控工作作為黨風廉政建設的落實點，加強懲防體系的建設完善，加強領導，協調管理。

（二）建立全員清權查險機制，突出重點

找準風險產生的源頭，摸清部門管理崗位的職權假體，理清職責權限，對重點管理崗位的人員進行全面審查，找準風險產生點，從源頭出對其進行防控監督。并且對風險進行等級劃分，根據不同的風險危害程度，制定相應的懲戒措施，建立和完善油田廉潔風險防控工作分級管理機制。

（三）建立全面預警防控機制

對管理的流程進行優化分析，從中找出風險點，從風險點入手，有針對性的進行防控，讓制度覆蓋每一個廉潔風險點，明確主體、流程、條件、期限、監督和制約機制，使得管理有程序、操作有流程、防控有措施。同時，對于權力要進行合理的分配，并根據相應的原則，建立權力的監督制約機制，切實提高權力的運行的規范性和透明性。在此基礎上，需要完善預警制度，加強處置防范。主要是設立“預警臺”，以此希望能夠盡早發現風險信息。主要表現為建立信息采集點，工作檔案室等，實現統一化的管理，建立預警信息收集分析、反饋和處置制度，并在網上開設廉潔課堂，在內部發放廉潔書記、警示牌等等，安裝電子，宣傳廉潔風尚，設立群眾監督舉報系統，讓行為受到社會的監督。

三、結束語

構建油田廉潔風險防控工作機制，是對廉潔風險的一種預警模式，是監督與制約權力運行、從源頭處預示和防控違紀違法行為的一個重要措施，是建立和完善預防腐敗體系的重要內容，是對廉政作黨中央風建設的學習和響應。同時，也是石化企業高效、廉潔管理體系運行的保障，將問題扼殺于萌芽中，從而保證企業的和諧、健康發展。

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