牽住行業黨建的“牛鼻子”

董莎莎

和以往相比，2017年春節，重慶拓達建設集團有限公司項目執行經理何東不那么郁悶了。

由于農民工就業靈活分散，以往每次過年后都有不少農民工跳槽，項目部被迫重新招工。

而近兩年，農民工節后返工率一下子高了起來。

“多虧了建馨家園的凝聚作用！”何東感激地說。

“我們在建筑行業推行了‘部門主導、行業主抓的黨建探索，牽住行業黨建的‘牛鼻子，成立了建馨黨支部，建立了一套完善的行業黨建體系，促進行業黨建工作全面加強。”永川區委常委、組織部長陳智說。

何東所說的“建馨家園”，正是永川建筑行業黨建體系中的一個重要陣地。

“兩不管”

2015年4月，根據永川區委組織部和區城鄉建委黨委安排，拓達建設永川項目部啟動了農民工黨員的排查工作。

從2015年開始，永川區委非公工委以“組織找黨員、黨員找組織，亮身份、亮成績，做合格黨員、做建設標兵”為主題的“兩找兩亮兩做”活動在各工地全面深入推進。

這次摸排，農民工黨員盧亞平被發現了出來。

“你們把我找出來干啥子！”盧亞平一臉詫異，“我在外面打工二三十年了，從來沒人找過我！”

“你是黨員，要亮明身份、發揮作用。”何東說。

“在外打個工，能發揮什么作用嘛！”盧亞平說。

和盧亞平一樣，很多農民工黨員忙著打工謀生，忘記了自己的黨員身份。

“對于這些‘隱形黨員，黨組織也很難在龐大的農民工群體中識別他們，進行必要的管理和服務。”永川區委組織部副部長、區委非公工委書記李兆龍說。

農民工流動黨員管理，由此成為一個難題。

在永川，目前有建筑企業70家，在建工地150多個，農民工3.5萬人，流動黨員高峰期達280多人。

“農民工流動黨員處于流出地和流入地黨組織‘兩不管地帶。”李兆龍說。

何謂“兩不管”地帶？一是大部分黨員遠離居住地黨組織，使流出地黨組織“管不到、管不住”；二是部分黨員不愿亮明身份、不想受到組織監管，使得流入地黨組織“沒權管、不愿管”。

除了“兩不管”難題，永川區委組織部發現，建筑行業還存在流動性強、統一組織活動難、黨建工作經費缺乏等問題。

如何破解建筑行業黨建難題？

“結合市委組織部‘三建三抓即建平臺、建組織、建機制，抓活動、抓服務、抓載體總體思路，我們和區城鄉建委聯合探索了‘部門主導、行業主抓的‘建馨體系。”李兆龍說。

“建馨”體系

2016年6月20日，永川區建筑行業建馨黨支部在區城鄉建委8樓成立，隸屬區委非公工委。

區城鄉建委機關黨總支副書記王偉兼任支部書記，區建筑業協會、區城鄉建委相關科室和部分建筑企業負責人任支部委員。

“我們的第一步，就是建立上下貫通的組織體系，形成‘部門主導、行業主抓的運行機制。”永川區委非公工委副書記郭磊說。

為完善組織體系，建馨黨支部還推動建立項目黨小組，推動“黨小組與項目部同步組建、黨小組長與項目管理人員同步配備、黨建工作與項目管理同步部署”。

在香緹時光B組團項目部，黨小組就與項目部同步組建。

“我們根據工地實際規范黨內活動，制訂行業合格黨員標準32條，組織上黨課、送黨課、黨員集中學習等活動。”永川區城鄉建委黨委書記、主任宋朝均說。

這是“建馨”體系的軟件建設，同步推進的還有平臺等硬件建設。

建馨黨支部成立當天，陳智為建馨黨群服務中心揭牌。

這標志著建馨黨建服務平臺體系的建立。

“服務平臺的建設分三個層次。”宋朝均介紹。

一是中心陣地。在區建筑行業建馨黨支部設立面積約500平方米，集會議、展示、閱讀、休閑等功能為一體的建馨黨群服務中心，作為建筑行業黨員活動的中心陣地。

二是建馨家園。在2萬平方米以上的建筑工地，按照“五室兩區”即辦公室、農民工夜校、活動室、衛生室、閱覽室和宣傳區、運動區標準建設建馨家園，并配有移動建馨書屋、電腦、電視等硬件。

“我們兩三年前就開始建設建馨家園，今年在建設標準和服務質量上要進一步提檔升級。”宋朝均說。

三是黨群服務聯系點。在2萬平方米以下建筑工地全覆蓋建設黨群服務聯系點。

“這部分黨員，因人數太少不便于集中，我們就出面將他們組織在一起，統一在中心陣地開展各項活動。”宋朝均說。

隨著組織體系的建立，平臺的提檔升級，機制的完善，各項服務更加有保障和依托。

充實服務

2015年底，農民工付永桃在協信世外桃源項目32號樓外墻涂料班組打工。

工程完工后，付永桃本想一拿到工錢，就高高興興回家過年。

誰知到了發工資的日期，班組長卻推三阻四一直不給。

萬般無奈時，付永桃聽說區建委有個建馨調解室，可以調解欠薪問題。

2016年2月3日，付永桃來到建馨調解室尋求幫助。

調解室責令項目負責人前來當面調解協商，欠薪問題隨即得以解決，付永桃拿到了應得的7000元工錢。

如今，建馨黨群服務中心將調解室移向前端，設在每個建筑工地的建馨家園。

“這樣能及時調解矛盾，維護農民工的利益。”宋朝均說。

2016年臘月二十七，距離春節越來越近，香緹時光項目的農民工卻還沒拿到工資，上百人聚集在建馨家園調解室討要說法。

為穩住局面，作為調解員的何東請來了區城鄉建委建管科科長、建馨黨支部委員李攀。

“大家放心，他們資金已經上賬，明天下午5點之前一定會打到各位卡上！”李攀扯著嗓子喊道。

看到建設主管部門的人來了，有了明確答復，聚集的農民工逐漸散去。

第二天，工資陸續到賬。

據統計，2016年以來，建馨調解室的工作人員已到工地現場接訪農民工160人次，解決信訪問題60余件，清欠農民工工資12筆，共計630余萬元。

“除了建馨調解室外，我們還逐漸建立了建馨留守兒童活動中心、建馨志愿服務隊、建馨特困黨員關懷資金，讓越來越多的流動黨員和農民工感受到溫暖和親情。”宋朝均說。

凝心聚力

2016年7月的一天傍晚，王偉快速往嘴里扒拉著晚飯。

不一會兒，電話響了。

重慶渝永建設集團黨委書記、總經理曾慶九在電話里說，他要把移動建馨書屋拉到貴州去。

原來，2015年5月，渝永集團承接了貴州習水關坪棚戶區改造、岷山路道路工程等七個項目。項目部建立時，曾慶九把建馨家園也搬到了習水。

“以前在永川本地做工程時，我們在區城鄉建委指導下，按標準建立建馨家園和建馨黨小組，幫我們項目部凝聚了人心、促進了工程進度。”曾慶九說。

因此，嘗到“建馨”的甜頭后，這位民企老板無論去哪里接項目，都會把建馨家園帶過去。

“這不，我們一個新項目正在建項目部，我回來拉東西。”曾慶九興奮地說。

晚上7點半，曾慶九如約從區城鄉建委拉走了移動建馨書屋。

和曾慶九有同樣感受的，還有拓達集團項目經理何東。

“建馨家園和建馨黨組織，提升了我們對農民工管理的水平。”何東說。

來自墊江縣的吳春偉，在香緹時光項目建筑工地打工。以前，他下班后常常到網吧上網、到酒館喝酒。

自從有了建馨家園，吳春偉下班后就不外出上網、喝酒了。他在“家園”里上網，還愛上了讀書，經常借閱小說和建筑技術方面的書。

同時，建馨家園還成為農民工成長的平臺。

從江津區來的何學軍，以前是一位完全不懂建筑技術的農民。他參加了建馨家園的夜校培訓，又經常到建馨書屋借閱建筑工程相關書籍自學，專業技能迅速提高，成了工地上的一位全能好手。

如今，香緹時光項目施工隊已將何學軍提拔為小組長。

“農民工業余時間有事做，我們的管理規范了很多！”何東說。

此時的何東，內心冒出一個想法：“我也想入黨。”

2017年3月，何東向黨組織遞交了入黨申請書。

“正是建馨家園讓我看到了黨組織的號召力，我也希望能成為組織的一員！”何東說。