發展農業機械化推進農業現代化

龍限忠++張研

摘要：通過對本地農機現狀和存在問題的調查分析，對本地如何發展農業機械化，從而推進農業現代化提出了有針對性的具體措施和建議。

關鍵詞：發展；農機化；推進；農業現代化

中圖分類號：F3233文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.05.007

2016年農安縣被吉林省正式納入全省擴權強縣試點縣，并正式出臺了《關于支持農安率先實現農業現代化的若干意見》，為正處于從傳統農業向現代農業轉型中的農安縣提供了千載難逢的重大利好政策。如何率先實現農業現代化，農機必須先行，毛主席提出“農業根本出路在于機械化”道明了農機化的科技載體作用，它是一切農業科技運用的技術支撐。沒有農機現代化或者說全程機械化，就不可能實現農業現代化。因此，發展農機現代化就顯得尤為現實和必要，下面就農安縣如何發展農業機械化從而推進農業現代化提出幾點具體措施和建議。

1基本現狀

農安縣是農業大縣，是全國重要商品糧基地。耕地面積37.5萬hm2，主要糧食作物以玉米為主，種植面積達到33.8萬hm2，占全縣耕地面積的90%以上，常年糧食產量穩定在35億kg階段性水平。

1.1農機裝備結構不斷改善

經過近幾年國家惠農政策的扶持，農機裝備結構得到改善，2016年末全縣農機總動力達到195萬kW，比2011年143萬kW增長36%；拖拉機保有量達到9.9萬臺，比2011年7.9萬臺增長25%；其中：大型拖拉機達到1.05萬臺，比2011年6200臺增長69%；配套農機具達到26萬臺，比2011年19萬臺增長37%，配套比達到1∶2.6；玉米收割機達到3741臺，比2011年1266臺增長195%；水稻插秧機達到726臺，比2011年150臺增長384%；水稻收割機達到450臺，比2011年120臺增長275%；免耕播種機達到695臺，比2011年108臺增長544%。農機固定資產達到14.9億元，比2011年7.3億元增長104%。

1.2農機綜合作業水平穩步提高

2016年末，全縣主要糧食作物玉米綜合機械化水平達到91%，其中：玉米機械化耕整地（免耕播種除外）達到100%，玉米機械化播種達到95%，玉米機械化收獲達到76%，玉米機械化植保達到100%，玉米機械化烘干能力達到70%，玉米秸稈處理機械化水平達到80%。

1.3耕作制度改革步伐逐漸加快

幾年來，全縣上下以“兩新”推廣為重點，努力改變傳統的耕作方式，開創新的種植模式，走出去、引進來，充分發揮農機大戶和農機服務組織的帶動作用，全力推廣玉米全程機械化保護性耕作種植技術。目前，我縣玉米全程機械化保護性耕作推廣涉及22個鄉鎮，377個行政村，全口徑玉米全程機械化保護性耕作面積已發展到近75萬畝，其中：秸稈全覆蓋面積34萬畝，擁有關鍵作業機具——牽引式重型純免耕播種機超過618臺。主推模式有七種：秸稈歸行全覆蓋種植技術、站桿全覆蓋寬窄行免耕種植技術、秸稈根茬全覆蓋大均勻行免耕播種種植技術、秸稈部分覆蓋寬窄行免耕播種種植技術、高留茬寬窄行免耕播種種植技術、二比空大寬窄行免耕播種種植技術、部分秸稈覆蓋寬窄行少耕種植技術。

1.4農機服務體系建設扎實推進

秉著引導不干預、指導不代替的原則，重點在規劃、幫扶、管理和成立上做文章，緊緊圍繞“特色、效益、生態”農業建設，全力培育新型農業經營主體，積極推動農民合作社健康發展。截至目前，培植新型農業生產經營主體32個，農機專業合作社518個，其中：三星級以上農機專業合作社48個，合作社成員9500人。現有農業機械5061臺，其中：大型拖拉機1136臺，大型玉米收割機1118臺，免耕播種機518臺，其他配套農機具2289臺套，建筑面積14萬m2，固定資產總額達2.5億元。2015年，合作社總作業面積175萬畝，占全縣總耕地面積的30%，經營服務總收入達到3680萬元，共建設23個玉米全程機械化秸稈全覆蓋免耕播種高標準示范區，機藝結合高標準深松示范區23個。

1.5農機維修服務領域進一步拓寬

隨著各類新型農業機械的廣泛應用，出現了維修難、服務難和難維修的問題，加強農機維修基礎設施建設，完善區域性維修網絡顯得尤為重要。全縣現有農機維修網點816個，普遍存在著散、亂、差、小、不規范等問題，難以滿足就近快速修理、高質量高水平修理的要求，為此，依托《國家增產千億斤糧食工程項目農機服務體系建設項目》建設了占地面積5962 m2，建筑面積2200 m2，集農機維修、零配件供應、技術服務為一體的農機維修服務中心，同時增加4個區域性農機維修網點，進一步完善鄉鎮、村級維修服務體系，建立縣、鄉鎮、村三級維修網絡，努力做到換件不出村、小修不出鄉、大修不出縣，為農民提供優質、高效的維修服務，增加農民收入。

2存在問題

2.1農機化發展的薄弱環節依舊存在

隨著國家農業供給側結構性改革的深入推進，培育新型農業生產經營主體、發展規模化經營是大勢所趨，如何推進農業機械化的供給側結構性改革，從而對發展全程農機化提出更高的要求。全縣存在大機多、小機少，主機多、機具少，落后的多、先進的少的“三多三少”現象依然存在，特別是玉米籽粒直脫、糧食烘干、遠程電子監控等先進智能機械設備應用不多，市場狹窄，制約了全程機械化進一步發展，建議各級業務部門加大對薄弱環節農業機械的補貼力度，調動農民的購機熱情，增加保有量，解決制約全程機械化發展的“瓶頸”問題。

2.2農機化發展的資金問題亟待解決

資金問題一直是困擾各級農機服務組織進一步發展的主要問題。金融信貸部門貸款手續繁瑣、額度小、門路少，貸款難問題影響農機化的發展，建議政府協調銀信部門簡化貸款手續、提高貸款額度，解決農機化發展過程中資金問題。

2.3農機化管理隊伍不適應新形勢的發展需要

農機化隊伍存在老齡化、斷代的問題，知識結構更新跟不上農機面臨的新形勢新任務的要求，人員隊伍思維觀念，創新意識，開拓精神跟不上形勢，管理人才缺乏，管理手段單一、落后，學識學歷不能滿足農機發展的需要。

2.4全程機械化發展的技術問題需要提高

隨著新型、智能農機產品的不斷使用，技術問題對各級農機人都提出了新的、更高的要求。對遠程電子監控、籽粒直脫機械等新機具、新技術都有較高的認識，但是操作起來困難很大，建議上級業務部門大力組織相關的業務培訓，搞好分級培訓、精準培訓，為發展全程機械化提供技術保障。

3措施與建議

3.1強化農機購置補貼等政策的導向作用，全面提升農機裝備水平

積極爭取各級業務部門支持，全力爭取農機購置補貼、農機作業補助、農業技術示范等項目資金，大力推進玉米全程機械化建設。近三年來，全縣共爭取國家惠農政策資金及項目資金2.894億元，其中：爭取國家購置補貼資金2.4億元，機械化深松整地作業補貼資金3000萬元，保護性耕作作業補貼資金1200萬元，保護性耕作機藝融合作業補貼資金690萬元，玉米機械化保護性耕作集成與創新項目資金50萬元，通過爭取項目資金，改善玉米機械化收獲、糧食烘干、農田作業電子遠程監控等農機化發展的薄弱環節和“瓶頸”問題，為改變我縣農機裝備結構、推動現代農業發展奠定基礎。

3.2發展農機社會化服務，培育壯大全程機械化的生產主體

積極培育多元化的農機社會化服務組織、農業生產規模經營者等市場化經營主體，大力推進跨區作業、托管服務、租賃經營等農機社會化服務，切實提高集約化經營程度。合隆鎮陳家店村眾一農機專業合作社、小城子鄉再新農機專業合作社集約土地分別達到了500 hm2和300 hm2以上，基本實現了全村的土地集約化經營，采取“合作社+村民”的模式，以保障農民土地收益權，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率為基本原則，著力在規模平等與效益的均衡點上探索土地集約化經營模式。按照“流轉自由，退社自愿”的原則，建立了現代全程農業機械化示范區，積極推廣高效耕種方式，全力打造精準農業，實施“四化六統”模式：“四化”即集約化經營、規模化生產、機械化作業、產業化發展；“六統”即統一選種、統一耕種、統一施肥、統一技術、統一收割、統一銷售，解放了生產力，安置了剩余勞動力，增加了農民收入。

3.3創建農機化示范區，探索形成區域化的全程機械化生產模式

積極探索總結全程機械化的技術路徑、技術模式、機具配套、操作規程及服務方式，加快先進適用農機化技術的推廣。近三年，全縣把典型的示范引導作為推廣先進機具、先進技術的重點，加大對高標準農田示范區建設，共建設高標準農田示范區150個，其中：機械化保護性耕作秸稈全覆蓋免耕播種示范區69個，機械化高標準深松整地機藝結合示范區69個，保護性耕作集成與創新高標準示范區12個，探索形成一系列全程機械化生產模式，建成一批全程機械化百畝示范片。樹立可復制、可推廣的典型示范區，以點帶面，不斷提高周邊鄉鎮主要農作物生產全程機械化水平。萬金塔鄉廣武農機專業合作社在今年推廣保護性耕作技術中，推出三種創新模式：秸稈歸行全覆蓋種植技術、秸稈根茬全覆蓋大均勻行免耕播種種植技術、二比空大寬窄行免耕播種種植技術，為推廣先進技術、加快全程機械化進程發揮了重要作用。

3.4加強農機化基礎建設，努力改善全程機械化的發展條件

大力支持農機合作社、農機大戶興建農機具庫棚，不斷加強基礎設施建設、提高維修服務水平，推動解決農機“住房難、行路難、看病難”等問題。2015年，我縣爭取新型農業生產經營主體10個。2016年，我縣培育22個新型農業生產經營主體，增加18個秸稈綜合利用專業合作社，進一步加強農機裝備建設，促進土地集約化經營。

3.5加強農機化人才建設，打造一支懂管理、善經營的干部隊伍

人是生產力中最活躍的因素，是實現農機現代化的關鍵，是能否做到農機與農藝融合、農機與規模化經營融合、農機與信息化融合的關鍵。所以培養造就一支現代化的農機隊伍至關重要。一是以老帶新，讓有經驗懂技術的老農機人帶領指導一批新人，通過傳幫帶迅速提高技術水平。二是建立長期有效培訓制度，定期聘請業界內的專家、教授、學者有計劃有條理有目的的開展農機管理、推廣、經營培訓，不斷更新知識結構和管理理念。三是引進高端人才，通過事業招聘等正常人才引進渠道，引入高文憑、高學歷、高水平的專業技術人才充實農機隊伍，通過注入新鮮血液，增強農機發展的動能和活力。

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