沃爾夫岡·伊辛格++章志萍
首先,特朗普的當選對于跨大西洋關系造成了極大的不確定性,北約聯盟的穩固也存疑。世界格局的未來難以預測,歐洲的經濟前景黯淡。此外,特朗普政府如何與俄羅斯發展關系將決定是否會產生更多的跨大西洋或歐洲內部矛盾。重要的是,美國可能會放棄通過歐盟和北約等既定機制與歐洲盟國打交道,而是借助雙邊渠道——甚至可能會試圖在各國之間挑起爭斗,帶來災難后果。
第二,歐洲政治正處于關鍵時刻。2017年4月23日至5月7日,法國將會進行兩輪總統選舉。如果極右翼政黨國民陣線的瑪麗娜·勒龐不幸取勝,歐盟將會逐漸分崩瓦解。英國脫歐程序將會在2017年4月前啟動,這對英國和歐盟是雙輸。荷蘭在3月份進行的選舉和意大利可能舉行的選舉很可能會強化極端主義勢力,歐盟的治理將更加困難。在希臘或意大利,歐元危機會卷土重來。關于如何應對大規模難民的分歧將會持續。倘若土耳其和歐盟之間的關系破裂,難民將會繼續涌入,甚至比之前的人流量更大。即使在目前最為穩定的歐洲大國德國,難民政治也將會在秋季大選之前演變得愈加丑陋和分裂。歐洲對于網絡攻擊不具有免疫力。虛假情報,包括對政治領導人信譽造成極大影響的信息泄露,都可能摧毀大眾對于領導階層的信任。
但是歐洲的墮落并非無法阻止。雖然極端右翼勢力抬頭,但是他們不可能在荷蘭和法國獲得壓倒性優勢。最終,這些極右翼政黨也需要證明其治理能力——這可能無法實現。令人失望的特朗普執政可能會表明支持閉關鎖國的民粹主義者也無法提供解決方案。
歐洲對于強化聯合外交和安全政策會產生新的關注。可能取得的進展為:甚至歐盟懷疑者也明白,如果歐盟維護他們的全球利益,他們的境遇會更好。2016年皮尤研究中心的一項調研表明,約74%的人口支持歐洲在國際上扮演更為重要的角色。歐盟可以發掘新的目標并向人民證明這是在解決問題,而不是問題本身。最終,新的法—德共同領導可以復興歐洲精神。
誠然,歐洲在2017年面臨諸多重大挑戰,但是安然渡過難關的機會也比比皆是。(摘自《社會科學報》)