高守國
【材料】城鄉接合部是城市市區與郊區交錯分布的接壤地帶,在《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》中規定的城鄉接合部是指“規劃確定為建設用地、國有土地和集體所有地混雜地區;以及規劃確定為農業用地,在國有建設用地包含之中的地區。”2012年以前,沙河營子村就是典型的城鄉接合部。那時,全村房屋很多出租給外來人口,人口密集且收入水平低,缺乏環境意識,臟亂差嚴重。村里又疏于對環境管理,環境問題日益嚴重,特別是各類污染物形成的環城大氣污染圈,嚴重影響城市空氣質量和居民身體健康。多數村民冬季采暖、部分村民炊事和小規模餐飲經營均采用廉價散煤爐具,散煤來自游商小販所售的劣質煤,含硫量、灰分較高,煤煙污染嚴重。該村瀕臨建筑工地,一些違法建設的混凝土攪拌站、砂石廠在生產、運輸過程中也產生較多揚塵污染。與其他城鄉接合部一樣,沙河營子村存在大量證照不全的早攤點、小餐飲,油煙未經處理或不能達標排放,且夏季露天燒烤行為較多,餐飲油煙污染嚴重。城市淘汰的無手續的小汽修、家具制造、裝飾、涂料、小五金等產能落后或污染企業,在利益驅使下也向低成本、低租金的沙河營子村轉移。加工企業聚集,產業低端,技術水平落后,污染治理設施缺乏,露天噴漆、違規建設烤漆房等違法行為時有發生,使沙河營子村大氣環境質量改善面臨很大壓力。【試題】假設讓你負責治理沙河營子村的環境問題,說說你的辦法。不超過600字。【答案要點】(1)抓好燃煤污染控制。大力推進城市燃煤鍋爐清潔能源改造,對不符合要求的燃煤和餐飲小煤爐加大綜合治理,建立優質型煤加工體系,完善配送站點建設,組織村民選用優質型煤進行供暖和日常生活。建立瓶裝液化氣配送體系,鼓勵和引導村民使用電、氣、太陽能等清潔能源。(2)加強揚塵污染控制。建立拆遷工地管理臺賬,規范工地管理,落實“門前三包”責任制,督促落實苫蓋和道路硬化等降塵措施,推廣使用高效洗輪機、防塵墩等先進揚塵控制技術,杜絕建筑垃圾、渣土道路運輸遺撒。加強對混凝土攪拌站和砂石廠的整治,對未達到綠色生產標準的進行改造升級并加強執法監管或及時關停。(4)加強餐飲油煙污染控制。對無照餐飲、室外燒烤進行徹底規范和控制,督促餐飲企業安裝油煙凈化裝置,并定期進行清洗維護。堅決遏制油煙直排或擅自拆除、閑置環保設施等違法行為。清理整頓早攤點、露天夜市和小餐飲,堅決取締露天燒烤行為。(5)開展中小污染企業整治。進一步規范土地使用和管理,對小污染企業集中區域開展專項整治,取締非法經營企業,淘汰關停或提升改造技術落后的高污染企業。(6)建立齊抓共管監管體系。建立多部門聯動機制,綜合調動規劃、市政、住建、城管、環保等部門加大環境綜合治理力度,拆除違章建筑,加快舊城改造進度,盡量縮短過渡階段的時間。endprint