文在寅“四強外交”正式啟動

●本報駐韓國、日本記者　陳尚文　藍雅歌　●任重　柳玉鵬　●本報記者　譚福榕

韓國新總統赴美和赴日特使在5月17日雙雙啟程，赴華特使李海瓚則將于今日飛抵北京。韓國輿論稱，這意味著文在寅政府對中美日俄的“四強外交”正式啟動。韓媒還透露，文在寅或于19日與韓國國會4黨代表共進午餐時商討“薩德”部署由國會批準的問題。與此同時，韓國統一部發言人李德行17日表示，韓國政府將修復韓朝交往的渠道，雖然朝方仍未作出回應，但統一部聯絡官員每天都在板門店上班，嘗試與朝方聯系。《俄羅斯報》17日稱，文在寅上任后，迅速向中日俄等鄰國和歐美派出特使，表明韓國新政權已放棄全面倒向美國的政策，正開啟全新的外交格局。“因政治癱瘓銷聲匿跡5個月后，韓國作為東北亞主要玩家重出江湖。”美國《費城問詢報》16日評論說。

14年后再任赴華特使

據韓媒17日報道，韓國政府當天派往美國的特使是原韓國中央日報社社長洪錫炫，派往日本的特使是原國會副議長文喜相。派往中國的特使、前總理李海瓚將于18日上午前往北京。此外，派往俄羅斯的特使韓國共同民主黨國會議員宋永吉和赴歐盟與德國特使趙潤濟也將根據對方情況確定訪問日期。

18日至20日，以李海瓚為首的特使團將訪問中國，這是他時隔14年再度作為特使訪華。據韓《中央日報》報道，韓國候任總統訪華特使外交的歷史始于2003年2月，時任韓國候任總統盧武鉉就是派李海瓚為特使訪問中國的。到了李明博、樸槿惠政府時期，中方會見韓方特使的陣容不斷擴大，體現了對韓國的重視。而此次不同以往，文在寅不是以候任總統身份，而是以總統身份派遣特使、開啟對華外交的。

《韓國經濟》指出，李海瓚特使此次訪華正值“中國對‘薩德采取報復措施”之時，冷淡的韓中關系能否尋找到和解頭緒，李海瓚能否在文在寅執政初期恢復韓中關系，備受矚目。

一位匿名中國國際問題專家告訴《環球時報》記者，在韓國國會，李海瓚的辦公室是所有議員中最好的。遼寧社科院研究員呂超17日對《環球時報》記者說，李海瓚在韓國是非常有名的政治家，是歷屆總理中唯一的前朝鮮王朝王室后人。文在寅派他為特使訪華，顯示把對華關系放在一個很重要的地位，與他同時向美日俄派遣的特使相比，李海瓚的分量是最重的。加拿大《環球郵報》16日稱，對韓國新政府而言，對華關系無疑是重中之重。

“薩德”或被打回國會重審

李海瓚訪華，中國人最關心的還是“薩德”。韓國新政府雖執政不到10天，已顯示出與前政府在這個問題上的區別。

16日，青瓦臺外交安全工作組組長鄭義溶與到訪的美國白宮國家安全委員會亞洲事務高級主任波廷杰舉行會面。雙方就6月在美舉行韓美首腦會談達成共識，在朝鮮問題上，兩國一致認為，韓美合作的最終目標是朝鮮完全棄核，為此將動用制裁、對話等一切手段，如條件成熟可與朝鮮展開對話。17日，文在寅上任后首赴國防部和聯參，他表示，絕對不能容忍朝鮮的挑釁行徑和核威脅，將與國際社會攜手強力應對朝鮮。

當天，韓國統一部發言人李德行在記者會上表示，韓國政府一直認為應保持韓朝對話渠道暢通以確保韓朝關系穩定發展。據悉，文在寅政府將重新啟動去年2月與開城工業園區一道關閉的板門店韓朝聯絡事務所。李德行表示，修復渠道從技術上沒有問題。

據法新社報道，聯合國安理會周二“醞釀”制裁朝鮮的新決議，但暫未有草案出爐。美國常駐聯合國代表黑莉在會上再次猛烈抨擊朝鮮的核導試驗。

至于“薩德”問題，《韓民族新聞》稱，這將成為韓美首腦會談中的一個爭論點。韓國《東亞日報》稱，經確認，鄭義溶在與波廷杰會面時提出，“薩德”入韓程序存在問題，應就此與國會進行溝通，暗示將就“薩德”部署推進國會批準程序，而波廷杰在會談中對此未予置評。會后波廷杰表示“將會繼續對話”，同時斬釘截鐵地稱“薩德”是“已經定好的事情（settledmatter）”。《韓民族新聞》稱，可見圍繞“薩德”問題與美展開協商會很困難。

《東亞日報》稱，青瓦臺外交安全工作組相關人士說明稱，文在寅總統多次提出“薩德”部署過程中民主正當性存在缺陷，應盡快獲得國會批準同意，取得國民共識為基礎，與對方國家進行商議，更為可取。

據《韓民族新聞》17日報道，該媒體與另一家機構進行的最新民調結果顯示，56.1%受訪者表示應對部署“薩德”決定進行重新探討，而之前他們在5月1日至2日進行的調查顯示，只有28.9%的人認為“部署‘薩德是錯誤決定，應由新一屆政府重新探討”。

該報評論稱，調查表明文在寅上臺后，主張重新探討部署“薩德”的呼聲大幅高漲，國民對此期待值高。然而，韓國國內的要求、美國的頑強、中國的期待等，協調這些截然相反的要求，對韓國新政府來說是無法逃避的課題。

據韓國《亞洲經濟》16日報道，韓國免稅店業界在過去幾個月因中國游客的流失遭受重創，隨著文在寅政府上臺，韓國業界人士普遍期待盛況能夠重現。但韓媒普遍認為，文在寅在“薩德”和對美關系問題上將有硬仗要打。《韓國先驅報》稱，文在寅被認為將追求盧武鉉那樣的外交政策，但由于局勢在過去10年間發生巨大變化，以前的故事劇本已經很難奏效。

“目前中韓關系向好是可預期的，但也不宜盲目樂觀”，呂超對《環球時報》記者說，就目前來看，韓國國內親美派勢力還很強硬，要全部取消“薩德”很難，但另一方面，美國要求韓國出錢，這讓親美派很沒面子，加上韓國國內輿論的批評，“在這種情況下，暫停部署‘薩德的可能性還是很大的”。

赴日特使談了慰安婦問題

韓國赴日特使文喜相17日一抵達東京就說，此行重點將向日方介紹新政府的對日政策，“慰安婦”問題也在其列。

據韓聯社報道，當天文喜相與日本外相岸田文雄舉行了會談。文喜相對岸田說，韓國大部分民眾不接受《韓日慰安婦協議》，希望兩國繼承《河野談話》《村山談話》《菅直人談話》及韓國前總統金大中與日本前首相小淵惠三簽署的《韓日伙伴關系共同宣言》的內容。據悉，岸田文雄并未表示“必須遵守韓日慰安婦協議”。

岸田文雄對文喜相表示，朝鮮在文在寅政府上臺后仍進行了第五次彈道導彈試射，是對國際社會明擺的挑釁行為，絕對不能容忍。文喜相會談后表示，對話中有一半以上的時間在討論朝鮮問題。

文喜相將對日進行3天的訪問，他將于今日上午會晤日本首相安倍晉三。

日本NHK電視臺評論稱，文在寅一上任就向日本派特使，反映出韓國新總統有意恢復日韓首腦之間頻繁互訪的“定期往復外交”。

針對日韓關系，日本法政大學教授真壁昭夫在“鉆石在線”撰文稱，文在寅的基本政策是重視和朝鮮的融合與對話、保持與日美之間的距離等，這些政策和之前的保守派政權完全不同。但《周刊現代》特別編委近藤大介的文章則稱，也許日本錯看了文在寅的對日政策，事實上文在寅可能并不希望日韓關系惡化。

新政府面臨外交考驗

據《俄羅斯報》17日報道，韓國新總統派往俄羅斯的特使宋永吉表示，俄總統普京在解決朝鮮核問題上可以發揮重要中間人作用。他即將對莫斯科的訪問主要目的是恢復在前總統執政期間惡化的韓俄關系。在李明博政府時期，韓向俄派出的特使只受到俄副外長接見。樸槿惠執政后，并沒有向俄派特使。而此次普京已表示，準備親自接見宋永吉，這表明俄對與韓國關系的重視。

美國《費城問詢報》16日稱，自本月初上任以來，文在寅正在積極處理內政外交問題。他已經同美國、中國、澳大利亞、日本、俄羅斯、德國、印度和英國領導人通過話。雖然沒有和朝鮮領導人交談，但他是平壤青睞的總統人選。文章說，“韓國在該地區扮演積極角色的路已鋪好”。鑒于朝鮮在第六次核試驗問題上保持了克制，整個半島局勢的緊張程度在減少。一個星期前，還不敢想象美朝韓代表同時出現在一個場合，但在北京“一帶一路”論壇上，這一幕真實上演。形勢的發展如此之快！

而韓媒的評價相對保守得多。《東亞日報》稱，目前扮演韓國外交安保指揮塔角色的是青瓦臺國家安保室的室長、第一次長、第二次長，而外交部、統一部、國防部部長等職還未公布人選。有評論認為，在重視韓美關系的“同盟派”和追求均衡外交的“自主派”中如何選人，“文在寅非常苦惱”。

《韓國先驅報》稱，最要命的是，文在寅面對的中美日朝領導人，每個人想法都不同。如果文在寅重啟開城工業園項目，將面臨美國和其他鄰國的反對，反對派也會拿國家安全說事。政府批評人士擔心，首爾可能在與自己利益攸關的會談中“失聲”，敦促文在寅與特朗普早日會面的聲音不小。《華爾街日報》17日稱，文在寅和特朗普6月的會晤將考驗文在寅的對朝接觸政策與特朗普的強硬政策“是否合拍”。▲