國務院新聞辦發表《2016中國的航天》白皮書

蔡金曼

國務院新聞辦發表《2016中國的航天》白皮書

蔡金曼

2016年12月27日，國務院新聞辦召開新聞發布會，發表《2016中國的航天》白皮書。國家航天局副局長吳艷華出席新聞發布會，介紹白皮書和中國航天發展有關情況，并答記者問。

《2016中國的航天》白皮書重申了中國和平探索、開發和利用外層空間的根本宗旨，總結了2011年以來中國航天的主要進展，提出了未來五年的發展重點和政策措施。

白皮書是中國政府發布的第四部航天白皮書，是對2000年、2006年和2011年三部航天白皮書的繼承和發展。白皮書全文約1.1萬字，由前言、正文和結束語三部分組成。正文包括五章，分別介紹了發展宗旨、愿景與原則，2011年以來的主要進展，未來五年的主要任務，發展政策與措施，國際交流與合作。

白皮書指出，中國政府把發展航天事業作為國家整體發展戰略的重要組成部分，堅持為了和平目的探索和利用外層空間的一貫宗旨，堅持創新發展、協調發展、和平發展、開放發展的原則。中國航天的發展愿景是：全面建成航天強國，具備自主可控的創新發展能力、聚焦前沿的科學探索研究能力、強大持續的經濟社會發展服務能力、有效可靠的國家安全保障能力、科學高效的現代治理能力、互利共贏的國際交流與合作能力，擁有先進開放的航天科技工業體系、穩定可靠的空間基礎設施、開拓創新的人才隊伍、深厚博大的航天精神，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大支撐，為人類文明和社會進步做出重大貢獻。

白皮書顯示，2011年以來，中國航天快速發展，成果豐碩，為推動科技進步、服務經濟社會發展、提高綜合國力、增進人類福祉做出了積極貢獻。我國航天科技創新成果顯著：神舟九號、十號與天宮一號，神舟十一號與天宮二號成功交會對接，載人航天突破掌握了關鍵技術；嫦娥三號首次實現中國航天器地外天體軟著陸和月面巡視探測，探月工程三期再入返回飛行試驗取得圓滿成功；北斗二號系統全面建成，全球系統建設加快推進；高分辨率對地觀測系統6顆衛星成功發射并投入使用；暗物質粒子探測、量子通信實驗等空間科學衛星成功發射，取得一批重要研究成果。我國進入空間能力取得跨越發展：長征系列運載火箭共實施86次發射，成功率達97.7%；新一代大型運載火箭長征五號、新一代小型液體運載火箭長征六號、新一代中型運載火箭長征七號、小型固體運載火箭長征十一號等成功發射，運載火箭型譜進一步完善。我國利用空間能力大幅提升：空間基礎設施中長期發展規劃正式發布，系統建設加快推進。截至目前，中國在軌衛星超過170顆，業務服務能力顯著提升，空間技術在國民經濟建設和社會發展中發揮著越來越重要的作用。我國國際合作深化拓展：截至目前，中國共與30多個國家、空間機構和國際組織簽署了100余項合作協定；實現5顆衛星整星出口和在軌交付；積極參與聯合國外空委等16個國際組織活動；“一帶一路”空間信息走廊建設與應用指導意見正式發布，建設金磚國家遙感衛星星座、亞太多任務小衛星星座得到廣泛共識。

根據白皮書，未來五年，中國將加快航天強國建設步伐，持續提升航天工業基礎能力，加強關鍵技術攻關和前沿技術研究，繼續實施載人航天、月球探測、北斗衛星導航系統、高分辨率對地觀測系統、新一代運載火箭等重大工程；啟動實施以火星探測為代表的深空探測工程、天地一體化信息網絡、空間飛行器在軌服務與維護系統、重型運載火箭等一批新的重大科技項目和重大工程；構建形成衛星遙感、衛星通信廣播、衛星導航定位三大系統，建設天地一體化信息網絡，基本建成空間基礎設施體系，形成連續穩定的業務服務能力，促進衛星及應用產業發展；健全空間應用服務體系，面向行業、區域和公眾服務，大力拓展空間信息綜合應用，加強科技成果轉化和市場推廣，提高空間應用規?；?、業務化、產業化水平；面向重大科技前沿，遴選并啟動實施一批新的空間科學衛星項目，建立可持續發展的空間科學衛星系列，加強基礎應用研究，在空間科學前沿領域取得重大發現和突破；以及提升空間環境監測及災害預警能力等。

為推動航天事業健康持續快速發展，中國政府積極制定發展航天事業的政策與措施，主要包括：科學部署各項航天活動；大幅提升航天創新能力；全面推動航天工業能力轉型升級；加快發展衛星應用產業；著力加強法律法規體系建設；健全完善航天多元化投入體系；加快建設高水平航天人才隊伍以及大力開展航天科普教育等。

中國政府認為，和平探索、開發和利用外層空間及其天體是世界各國都享有的平等權利。世界各國開展外空活動，應有助于各國經濟發展和社會進步，應有助于人類的和平與安全、生存與發展。國際空間合作應遵循聯合國《關于各國探索和利用包括月球和其他天體在內外層空間活動的原則條約》及《關于開展探索和利用外層空間的國際合作，促進所有國家的福利和利益，并特別要考慮到發展中國家的需要的宣言》中提出的基本原則。中國主張在平等互利、和平利用、包容發展的基礎上，加強國際空間交流與合作。

白皮書強調，中國航天事業自1956年創建以來，已走過60年光輝歷程。為傳承航天精神、激發創新熱情，中國政府決定，自2016年起，將每年的4月24日設立為“中國航天日”。未來五年及今后一個時期，中國將堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動空間科學、空間技術、空間應用全面發展，為服務國家發展大局和增進人類福祉做出更大貢獻。