地方高校“雙師型”實驗室教師隊伍建設的挑戰及對策

王龑+劉建州+劉玲玲+周楊帆+劉曉梅+林學軍+談桂元+唐琳娟

摘要：建設“雙師型”實驗室教師隊伍對地方高校培養適合社會需要的應用型人才具有重要意義。但當前我國地方高校建設“雙師型”實驗室教師隊伍面臨著來自觀念、高等教育發展戰略、人才評價機制、人才選拔機制和外部資源支持等多方面的挑戰與困難。為此，需要政府相關管理部門、高等學校與行業企業共同努力，協力突破“雙師型”實驗室教師隊伍過程中所面臨的諸多挑戰，以實現高等教育與社會發展需要之間的相互融通促進。

關鍵詞：“雙師型”；地方高校；服務社會；實驗室教師隊伍

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）22-0021-03

一、“雙師型”實驗室教師隊伍建設的重要意義

“雙師型”實驗室教師隊伍對地方高校培養適合社會需要的應用型人才具有多重意義。首先，“雙師型”實驗室教師隊伍兼備理論知識和實踐素養，即與專職教學科研人員相比，他們的動手操作能力和實踐經驗更強，不僅能夠從事理論教學，還能勝任實踐教學，其所傳授的知識更符合社會實踐發展需要，進而有助于提高地方高校人才培養質量；其次，“雙師型”實驗室教師的實踐素養與社會關系也有助于在高校與當地行業企業之間搭建橋梁，為學生提供更多的實習、就業機會，為高校提供更多的校企合作與校政合作機會，進而有利于地方高校的持續發展，有利于學生實踐應用能力的提高。最后，通過上述兩種途徑，“雙師型”實驗室教師隊伍建設還能進一步發揮地方高校的服務社會職能，實現高等教育辦學目標。

二、“雙師型”實驗室教師隊伍建設面臨的挑戰

1.觀念滯后的挑戰。對“雙師型”實驗室教師隊伍建設重要性的忽視，首先源于觀念上的滯后。在社會層面，受儒家“學而優則仕”、“萬般皆下品惟有讀書高”等傳統文化思想的影響，忽視技術技能，看低或不重視技術技能人才的情況在整個社會層面相當普遍。在高等教育領域，從教育管理部門到高等院校都把科研看作是服務社會的最重要手段，而忽視了在其他方面與政府和企業之間的合作發展，也忽視了對實踐應用型人才的培養。比如，大部分地方本科院校在針對實驗室教師的職稱晉升與績效考評都仍然以“科研能力”為核心，存在輕視“專業技師”的偏見，導致實驗室教師向“雙師型”轉型的積極性不高。此外，現有的實驗室教師本身對于向“雙師型”轉型不重視，也存在對“專業技師”的輕視，他們更愿意轉崗而不是向“雙師型”轉型。觀念決定心態、心態決定行為。輕視技術技能的觀念也就決定了從教育管理部門、到高等學校，再到實驗室教師自身的消極心態，并最終影響他們各自的行為與價值判斷，進而影響“雙師型”實驗室教師隊伍的建設步伐。

2.高等教育發展戰略方面的障礙。為了通過科教興國戰略迅速推動國家現代化，我國高等教育的發展一直是在國家意志的主導下進行的。國家為了快速推動科技發展，一直把建設一批達到國際先進水平和若干所具有世界先進水平的世界一流大學作為科教興國戰略的重要組成部分。從20世紀末啟動的“985工程”、“211工程”，到近幾年啟動的“2011計劃”，無不體現著國家意志，也就成了高等學校發展的風向標。隨著這些教育提升工程的實施，高等教育層次結構也不斷調整，為了抓住調整機會，大量的高校都把精力投放在爭取“入圍”的行動中，專科想升本科、本科學校想上碩士點，有碩士點的想上博士點，進而出現“低位高攀”現象；地方高校也都想擠入研究型大學的行列。如此，地方高校就紛紛忘記了自身的辦學特色，不能基于服務地方經濟社會發展而做出適當的發展定位，進而忽視了教師的專業技能和學生實踐能力的培養，忽視了包括“雙師型”實驗室教師隊伍在內的“雙師型”教師隊伍建設，進而使得各地方本科院校從整體上難以適應經濟社會發展的需求，尤其是不能對接各企業的產業升級、創新驅動發展的需求，進而影響到地方行業企業對畢業生的需求，加劇了地方高校畢業生就業難問題。

3.高校評價機制的障礙。高等學校評價機制是影響高校教師發展方向的最直接影響因素。現行的高校人才評價體系主要考核科研業績，比如科研課題數量、進校科研經費數量，而忽視了對人才培養質量的考核。同時，即使是現存的人才培養質量考核也未能真正從服務社會和符合經濟社會發展需要的角度去考評，進而使得包括實驗室教師在內的高校教師沒有動力去掌握專業技術技能，也缺乏積極性與政府、行業企業進行對接，進而影響實驗室教師向“雙師型”轉型發展的積極性。

4.“雙師型”人才選拔與流動機制僵化。就人才選拔而言，各地方本科院校對實驗室師資招聘條件中就可以明確地看到，對要求實際操作能力較強的實驗室教師人才引進附加了太多的限制，其招聘條件大多數都規定了高校畢業生的來源和學歷資質，如985、211以上高校畢業，具有碩士以上學歷，這也使得我們實驗室教師隊伍結構不合理的問題更加突出。總體上，985、211工程院校畢業生的學科教育背景與科研能力相對更好，但在專業實踐能力方面卻往往偏弱，“重理論、輕實踐”觀念也更為突出。更為重要的是，目前在全國范圍內還沒有專門的為培養“雙師型”教師而設置的機構。各地方本科院校的實驗室教師也缺乏到行業企業掛職、深入了解行業實踐的機會；而政府、企業和生產單位向本科院校輸送“雙師型”人才的積極性也不高，且處于被動狀態。同時，還對外聘的技工要求與本高校普通教師一樣，要具有學歷等資質才能任教，從而使得優秀技能技術型人才無法進入高校。此外，基于傳統觀念、人力資源管理體系僵化等方面因素限制，實踐經驗豐富的政府、企業領域優秀技術技能型人才也不愿意或難以進入高校從事科研與教學工作。在人才流動機制方面，很多地方本科高校設置了各種各樣的門檻，在編制控制、行政審批等方面限制了實驗室教師的合理流動。

5.對實驗室教師重視程度不夠、待遇差。從地方本科院校層面來說，受到觀念滯后和“路徑依賴”的共同影響，現有的實驗室教師薪金待遇差，而且教師隊伍有斷層現象。在高校，實驗室教師總被邊緣化，職稱評定沒有份，加薪也沒根據，收入處于最底層，進而導致實驗室教師隊伍散漫，缺乏工作與向“雙師型”轉型發展的積極性。還有個嚴重影響實驗室教師“雙師型”隊伍建設的現象，就是斷層現象嚴重，在各地方本科院校的實驗室教師中，職稱較高的都是一些年齡偏大的，而且無論是年齡結構還是職稱結構都呈現處一個倒三角形，在教學實踐方面嚴重的不合理。這幾年，應用型本科院校大力度引進了碩士、博士，但他們的教學情緒并不高，他們認為大學就要注重科研，注重學術，而應用型本科院校要求以教學為最大任務。加之目前社會及學術界對科研的認識認為應用性研究沒有學術性，不被承認。這就導致了學校對教師的要求與教師個人發展目標不一致，不利于教師積極性的發揮。一方面，為提高教師的實踐能力，學校安排老師參加專門的實踐培養或到企業頂崗實訓的待遇與在校任教待遇不同，阻礙教師自愿提高專業實踐技能的積極性。另一方面，從事實踐教學的教師待遇偏低，許多院校從事實踐教學的津貼要比從事理論教學的津貼要低一個檔次，使得從事實踐教學的教師覺得地位低人一等，容易挫傷他們的工作積極性。

三、地方本科院校“雙師型”實驗室教師隊伍建設的對策

為應對前文提到的地方本科院校“雙師型”實驗室教師隊伍建設過程中面臨的挑戰，促進地方高校實驗室教師向“雙師型”轉變，本文在此提出如下幾點建議：

1.切實轉變觀念，把“雙師型”實驗室教師隊伍建設作為工作重點。“雙師型”教師隊伍建設，是地方本科院校服務地方經濟社會發展的重點環節，也是合理自我定位、彰顯自身特色、提高教育質量、培養學生創新和實踐能力的關鍵所在。結合“十三五規劃”的制定，建議行政部門采取積極措施，督促地方普通本科高校制定“雙師型”教師隊伍建設規劃和配套政策，落實培養引進專項經費，并在薪資福利等方面與專業教學科研人員實現對接。同時，地方高校也要通過制度設計引導不能勝任科研工作的專業教師向“雙師型”實驗室教師先轉變。

2.嚴控地方高校層次結構調整，防止“低位高攀”現象。要地方高校端正態度、找準自身發展定位，對于地方高校繁榮發展和人才培養至關重要，也有利于“雙師型”實驗室教師隊伍的培養與發展。而讓地方高校找準自身定位的一個關鍵環節就是要通過立法和提高標準等手段打消地方高校“低位高攀”的念頭。一方面，要出臺法律法規禁止高等教育層次結構隨意或經常性的調整，比如限定為十年調整一次，并且每次調整比例限制在一個較低的比例。另一方面，要大幅度提高地方高校向上調整的標準，倒逼地方高校向地方特色發展轉型，立足于服務地方經濟社會發展。

3.改革人才評價體系，激發“雙師型”實驗室教師的從業積極性。“把激勵搞對”對于任何組織目標的實現都是至關重要的環節，調動“雙師型”實驗室教師隊伍的從業積極性也不例外；它需要政府和高校采取切實有效措施，改變“雙師型”實驗室教師的尷尬地位，激發其從業積極性。就政府而言，可以制定專門的獎勵和支持政策，提高“雙師型”實驗室教師隊伍的從業積極性。比如，效仿資助支持基礎科學研究的辦法，設立針“雙師型”教師隊伍的專門性獎勵基金，重點獎勵“雙師型”教師在教學與社會實踐中對技藝與實踐操作程序方面的改進創新。就高校來看，要制定專門針對“雙師型”教師隊伍的聘用、晉升、考核、獎勵等辦法，建立健全科學管理機制，促使“雙師型”教師健康、穩定、可持續發展。具體來說，地方高校要做好以下幾個方面工作：首先，可以考慮單獨設置“雙師型”教師種類，即將包括實驗室教師在內的“雙師型”教師設置為獨立的類別序列，這是進行單獨考核與管理的基礎。其次，要制定以社會服務效果和人才培養效果為核心的專門的“雙師型”教師隊伍評價體系，并實行“對應平行等級掛鉤制度”——即借鑒專業技術職務系列來劃分“雙師型”教師檔次，將高級“雙師”等同教授，副高級“雙師”等同副教授、中級“雙師”等同講師、初級“雙師”等同助教，并使其與以科研為主的專業教師薪資待遇方面實現一致。比如，高級“雙師”享受教授的待遇、副高級“雙師”享受副教授待遇，以此類推。最后，建議積極鼓勵實驗室教師和行業企業技術人員以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利，即可以出臺政策允許實驗室教師或行業企業技術人員通過專利許可、技術轉讓、技術入股、技術服務等方式取得一定回報，進而逐步形成行業企業技術人才積極參與地方本科高校實踐教學的良好態勢。

4.加強教育培訓，促進實驗室教師向“雙師型”轉變。要采取切實有效措施促使地方高校實驗室教師向“雙師型”轉變。首先，要有計劃地選派實驗室教師到實習基地或用人單位進行專業實踐能力的培養培訓；同時，對于學歷層次相對較低，如本科學歷及以下的實驗室教師，到高水平院校進行專業理論學習，增強其理論素養。其次，對于新入職教師要進行為期一個學期的校內外綜合培訓和相應的校外實踐能力培訓、科研成果與應用技術研究推廣等實踐工作。最后，還要“讓理論基礎扎實、實踐經驗豐富的實驗教員兼職理論課程教學任務”，如此，既能促進實驗室教師理論與實驗教學水平的協調發展，又能建立多方密切合作的“雙師型”教師培養機制。“雙師型”教師隊伍建設不是依靠高校一己之力所能夠完成的，它需要政府、學校和企業行業的協作，實現“雙師型”教師培養的無縫對接。政府要通過政策支持、財政扶持引導、搭建協作平臺多種手段鼓勵與促進地方高校“雙師型”教師隊伍的建設。首先，政府可以通過財政支持“雙師型”教師海外研修和交流；其次，政府要利用自身的權威與號召力，統籌安排學校和企業行業相關人員進行面對面交流對接，鼓勵雙方開展合作，并給予雙方合作項目適當的稅收和其他優惠。當然，學校更應該積極主動“與相關行業企業聯系，架構與企業合作的橋梁，建立校方教師深入企業和企業工程師深入課堂的互動合作平臺”。最后，政府要出臺政策，鼓勵企業經營管理、技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職，以及鼓勵高校、行業企業合作共“雙師型”師資培養基地，并嘗試成立專門培養機構，完善培養制度。

參考文獻：

[1]李娜.地方本科院校“雙師型”教師隊伍建設的思考[J].教育觀察（上半月），2016，（21）：68-70.

[2]劉軍山，等.“雙師+科研”型實驗教學隊伍培養模式研究[J].實驗技術與管理，2015，（10）：240-243.

[3]趙晨曦、張世英、劉臻.基于校企協同的地方本科院校雙師型教師隊伍建設的研究與實踐[J].教育教學論壇，2015，（44）：21-22.

The Challenges of Local Universities"Double Functions" Laboratory Team Construction and Its Countermeasures

WANG Yan，LIU Jian-zhou，LIU Ling-ling，ZHOU Yang-fan，

LIU Xiao-mei，LIN Xue-jun，TAN Gui-yuan，TANG Lin-juan

（Department of Laboratory and Equipment Management，Xiangtan University，Xiangtan，Hunan 411105，China）

Abstract：It is of great significance of constructing "double functions" laboratory team，for cultivating application-oriented talent who are suitable for society-needed. However，it still face some challenges in the process of constructing "double functions" laboratory team for local universities，like antiquated idea，misguided development strategy of higher education，unscientific talents evaluation mechanism，biased selected mechanism of talents and e lack of external resource support. Therefore，it need government regulators，universities and enterprises work together to overcome these difficulties，in order to form a mutually promotion situation between universities development and demand of social development.

Key words：double functions；local university；serve the society；laboratory team