老區情懷十八載

2015年，在清遠召開的省老區建設促進會會長座談會上，清遠市委書記葛長偉在致辭中說：“清遠市老促會帶著對老區群眾的深厚感情，工作非常深入。特別是趙伯杰老書記，帶頭每年多次深入基層，掌握了大量第一手資料，給市委、市政府提了很多非常有針對性的意見和建議?！备痖L偉贊揚的趙伯杰，在清遠市老促會會長任上連續五屆、一干就是十八年。

不忘初心，任勞任怨，為建設老區甘當“老黃?！?/p>

趙伯杰曾任清遠縣委書記，清遠建市后曾任清遠市委副書記、市政協主席。1999年，趙伯杰從清遠市政協主席的崗位上退休后，就到了市老促會，任老促會會長。從此，他開始了漫長而富有成效的老區建設的工作。

趙伯杰初到老促會時，老促會一無辦公地點，二無辦公經費，三無交通工具，只有幾個不圖名利、忘我勞動的老同志。老同志們坐摩托車下鄉調研、帶著公章辦公的精神感染了他。他首先認真地做了一番調查研究，摸清情況，向市委、市政府主要領導作了專題匯報，并詳談了老促會的工作計劃。很快就取得了市領導的重視和支持。解決了老促會辦公地點、經費、交通工具等一系列問題。市委還適時召開了有市、縣、鎮領導和市直單位領導參加的全市老區工作會議，使各級對加快老區建設有明確的認識，營造了支持老區加快發展的良好社會氛圍。

十八年來，趙伯杰不忘初心，孜孜不倦地為建設老區添磚加瓦，任勞任怨，辦實事、解難題。他情系老區的家家戶戶，走遍老區的山山水水。在他的身上，體現了老領導的風范、老黃牛的精神。他的工作，體現了共產黨員的良心。

趙伯杰經常帶領老促會的同志開展老區工作的調查研究，圍繞市里的工作，結合老區建設提出不少有建設性的意見和建議。歷屆市委、市政府領導多次在多種場合上，高度贊揚趙伯杰的工作精神和所作的貢獻。老共產黨員的思想境界和質樸的老區情懷也感動著市的有關領導和部門領導。幫扶老區、支持老促會的工作逐步形成共識。這幾年，在職的領導干部辦公室面積在縮小，老促會的辦公室在擴大；政府機關部門經費在減少，老區建設的專項資金卻有所增加。市財政每年安排200萬元作為老區建設專項資金，下轄縣（市、區）每年配套資金近千萬元。市財政還每年安排80萬元資金作為烈士后裔助學金。市民政局每年都在福利彩票公益金留成中，安排一定比例資金支持老區建設。職能部門扶持老區的政策和資金的投入都在向老區傾斜，全市上下支持老區建設的力度越來越大。老促會的工作也越來越得心應手。

緊抓老區基礎設施建設，拓展老區人民生存和發展空間

提起老促會，提起趙伯杰，老區人民首先會想起老區的基礎設施建設的幾大戰役。長期在農村工作的經驗使趙伯杰深感老區基礎設施的滯后嚴重影響了老區的發展。他上任不久，就把這項工作放在老促會工作的突出位置，帶領市、縣兩級老促會成員，深入老區村村寨寨，調查摸情況，爭取上級領導和社會的支持，打了一場加強設施建設的大會戰。

在省、市的支持下，市老促會首先改造了全市293所老區行政村小學的危房，共投入1.08億元，新建校舍建筑面積17.6萬平方米，改善了9.8萬名老區學生的讀書環境。同時，完成了2100公里老區鎮通574個老區行政村的公路水泥硬底化任務。在公路建設過程中，趙伯杰通過調研，聽取各方的意見，并形成書面報告給市委和市政府，得到了部分政策的支持和資金補助；后又根據老區未動工的公路大多數處于路況復雜、山高彎多、線路過長、條件惡劣、原材料缺乏等困難，向省有關單位報告，為此爭取到了比原來每公里多5萬元的補助，使老區通行政村公路建設任務比省的要求提前一年完成。市老促會接著完成了該市58所老區鄉鎮衛生院的改造任務，緩解老區群眾看病難、看病貴的問題。隨著對農村合作醫療投入加大，現全市老區群眾參加新農合率達到98%以上。第四是解決全市老區群眾“飲水難”和“兩不具備”的村莊搬遷的問題。在政策支持下，全市提前一年時間解決了老區49萬人的飲水難和飲用不清潔水的問題。對不具備生產、生活條件的村莊，趙伯杰在職時，曾經指揮過十八萬高寒山區農民大搬遷工作。到老促會工作時，他更是胸有成竹。他提建議、提措施，共搬遷了326條老區村、5076戶；對沒有實施搬遷的，就優先安排危房改造。據2015年統計，已完成搬遷的有32879戶。老區村的供電照明問題也在供電部門的努力下，獲得全面解決?；A設施和民生工程的逐步完善，拓寬了老區人生存發展空間。老促會的工作也因此得到了社會的進一步認可。

實施“智力扶貧”戰略，為老區建設培養人才

扶持老區建設的長久之計，是培養老區建設人才。十多年來，趙伯杰帶領老促會的同志，千方百計開展智力扶貧工作。從2000年開始，市老促會就與清新職校（原市成人中專學校）聯合建立“老區人才培訓基地”聯合開辦“情系老區，智力扶貧”活動。市老促會共支持職校70多萬元進行助學、獎學。該校優先招收老區初中畢業生到校就讀，十多年來共招收老區學生3500多人，目前已畢業分配就業3000多人。除回鄉創業外，多數在珠三角就業，最高的年薪已達30萬元。實現培訓一人，就業一個，脫貧一戶的目標。成為老區脫貧致富的有效措施。

此外，在趙伯杰的多次匯報建議下，2007年市政府批準下發了市老促會提出的《發放烈士后裔讀書有困難助學金的實施辦法》。該辦法大幅度提高了助學標準和擴大助學面，使烈士后裔讀高中的每人每年得到資助2000元，中專（職中）的每人每年4000元，大專的每人每年5000元。市政府每年把這筆資助金列入財政預算。幾年來，受益人數1600多人次，資助金額500多萬元。現在不少縣級財政也撥出專款對烈士后裔助學金進行增加配套，每人每年增加1000元左右。資助辦法實施前，老區烈士后裔讀中專、大專的每年不足50人，現在每年已達200多人。在烈士后裔中，不但有本科生、研究生，還有留學生。烈士后裔助學金的實施，既為國家培養了高素質的人才，也改善了老區人口的文化結構，為持續發展奠定基礎。同時，也是對英烈們的告慰。

組織社會力量幫扶老區，營造老區建設合力

趙伯杰在實踐中認識到，老區建設是一項系統的社會工程，僅靠政府扶持還是不夠的，仍需組織社會各方面的力量，多渠道、多層次來幫扶。

2010年，在市委的支持下，趙伯杰四出奔走，協調市委統戰部、市工商聯、市扶貧辦、市交通局等單位，與老促會共同倡議開展“百家民企進老區扶百村感恩行動”的活動。經過三年的努力，有210家民營企業和民營企業家參與，共籌集幫扶老區建設資金1.01億元，幫助老區建設公路314公里、農田水利建設項目9宗、建設橋梁5座，并培訓了一大批老區勞動力。他還協調市企業家協會和工商聯，每年春節組團慰問老區。每次慰問，企業家們不但為老區“五老”人員送上慰問金和慰問品，而且每次都捐幾十萬元為被慰問的老區村搞一個民心工程項目。16年來從未間斷，共捐資近400萬元，上了16個項目。企業家們都認為，這是很有意義的活動。通過慰問和幫扶，使他們更加認識老區、關心老區、熱愛老區。在趙伯杰無私奉獻的精神感召下和高尚人格魅力的影響下，不少職能部門，特別是一些有資源配置權和涉農職能部門，都表示對老區建設項目能優先則優先，能傾斜則傾斜。市農業局、市扶貧辦還與市老促會聯合發文，要求各地對老區建設項目從立項、政策、審批、建設、投入、檢查、驗收等各個環節都給予“同等優先”，“適當傾斜”。近幾年來，在市財政局的支持下，該市各地老區還利用“一事一議”獎補政策，組織群眾籌資籌勞，自力更生搞了68個項目，投入資金7195萬元。2016年初，市民政局和市老促會聯合發文，要求各縣在每年的福利彩票公益金留成部分中，安排一定比例的資金支持老區建設，各縣紛紛響應，狠抓落實，使這件工作覆蓋全市，成效顯著。

退休后還在老促會會長的位置上一干十八年，趙伯杰的名字已與清遠市老促會緊密連結在一起，他得到了清遠市老促會系統的尊重和老區人民的稱贊。2015年，趙伯杰被中國老促會授予“革命老區減貧貢獻獎”。2016年8月，年過80歲的他從會長位置上退下來，被聘任為市老促會名譽會長。然而，他第二次“退休”他還是退而“不休”，還時刻關注老區、關心老區，努力地為老區的建設和發展，繼續發揮余熱。

（清遠市老促會供稿）