行動力中看決心

在向著2018年率先全面建成小康社會這一目標進發(fā)的征途中，廣東省委省政府堅持高位推動，以“一棒一條痕”的強有力行動，在扶貧攻堅的重要戰(zhàn)場上，一手下好東西部扶貧協(xié)作全國一盤棋，一手下好粵東西北振興發(fā)展全省一盤棋，以“咬定青山不放松”的決心，決戰(zhàn)脫貧攻堅，腳步鏗鏘，不斷向前。

“一棒一條痕”：高位推動出實招

在地處四川大涼山深處的普格縣特爾果鄉(xiāng)古木洛村，80戶建檔立卡的彝族困難群眾正陸續(xù)搬進新居。易地搬遷后的彝家新寨，錯落有致，白墻彩瓦飛檐。

“貧困群眾的住房建設(shè)是涼山當?shù)孛撠毠缘耐怀龆贪濉７鹕绞性诓坏揭粋€月內(nèi)，對口協(xié)作四川涼山州的人員、項目、資金就全部到位。”廣東（佛山）對口涼山扶貧協(xié)作工作組組長葛承書說。

2016年中央調(diào)整東西部扶貧協(xié)作結(jié)對關(guān)系后，廣東佛山立即行動。8月底，7人扶貧工作組進駐大涼山；9月3日開始，工作組連續(xù)12天深入11個對口貧困縣實地調(diào)研；9月23日，佛山市1.1億元幫扶資金一次性劃撥給涼山。截至2017年2月3日，佛山市對口援建的安全住房項目完成投資11728.7萬元，已完工的住房達1732戶。

佛山市“一棒一條痕”的堅定推進背后，是廣東省委省政府的高位推動、實招頻出。2016年，中央為廣東賦予了東西部扶貧協(xié)作的新使命，扶貧協(xié)作范圍擴大到桂、川、滇、黔4個省區(qū)的71個縣（市、區(qū)）。廣東出臺了《關(guān)于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的實施意見》，迅速部署落實協(xié)作工作。

廣東加大對東西部扶貧協(xié)作地區(qū)資金支持力度，從2016年起，對71個縣（市、區(qū)）按平均每縣（市、區(qū)）每年1000萬元安排財政援助資金，列入年度財政預(yù)算，重點用于貧困戶危房改造、易地搬遷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等急需的脫貧攻堅項目。

廣東省扶貧辦處長廖紀坤說，按照“中央要求、當?shù)厮琛V東所能”的思路，廣東將把在市場、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)上的優(yōu)勢深度對接被幫扶地區(qū)的資源優(yōu)勢，加強旅游、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、制造業(yè)、科技等領(lǐng)域的合作，把重點幫扶項目與產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)帶動持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

聞雞起舞，只爭朝夕。目前，深圳、廣州、東莞等廣東6市派出的5個工作組正扎根幫扶地，切實推進工作。深圳市已啟動實施了29個項目，投入1.7億元，17名干部分駐17個貧困縣開展“攜手奔小康行動”；廣州市組織140多家企業(yè)代表到畢節(jié)市、黔南州考察，廣州港集團正在研究籌建無水港……

拉手能站、松手能跑：“內(nèi)外結(jié)合”拔窮根，“點面結(jié)合”注動力

地處粵北的韶關(guān)市是廣東省內(nèi)脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。“以前從來沒想過種馬蹄能脫貧。”在韶關(guān)樂昌市北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多貧困戶有著相同的感受。通過產(chǎn)業(yè)扶貧和品種改良，這個曾經(jīng)的“窮鎮(zhèn)”如今打造了1萬畝馬蹄和4000畝香芋種植基地，像兩個巨大的產(chǎn)業(yè)引擎帶動著貧困戶脫貧奔小康。

當?shù)刂赂粠ь^人肖志平說，在產(chǎn)業(yè)的帶動下，貧困戶心里有了底氣，脫貧的自信心也大增，爭先恐后“向村里能人看齊”，大伙也想出了很多致富的好點子。

立下脫貧“志”，就能激發(fā)致富“智”。廣東省扶貧辦主任梁健說，廣東在扶貧開發(fā)中，力避“養(yǎng)懶漢”“等靠要”，重在激發(fā)貧困戶自我脫貧的內(nèi)生動力，通過培訓(xùn)激發(fā)新觀念，通過市場化手段形成穩(wěn)定的脫貧渠道，“讓貧困戶和貧困地區(qū)在幫扶之下，拉一把能‘站起來，松開手能跟著‘跑起來。”

“內(nèi)外結(jié)合”拔窮根，“點面結(jié)合”注動力。除了“點”上的精準脫貧，還需要為貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧注入持續(xù)動力。2016年6月，廣東提出要實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)等八項扶貧工程，并出臺37個配套實施方案，打出扶貧攻堅“組合拳”。

“廣東的扶貧開發(fā)就是在全省一盤棋的系統(tǒng)思維下，把扶貧融入粵東西北振興發(fā)展的大戰(zhàn)略之中，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)布局與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的相互配合。”梁健說，這是一條“以改革強基礎(chǔ)、以發(fā)展促脫貧”的扶貧開發(fā)新路徑。

增強群眾獲得感：做大民生工程，補齊突出短板

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。云浮羅定市加益鎮(zhèn)合江村貧困戶馮家國，常把2016年自家的“喜事”掛在嘴邊：8月，兒子領(lǐng)到合江村教育基金發(fā)放的800元助學金，大學畢業(yè)前每年都可領(lǐng)取；9月，駐村扶貧工作隊給他發(fā)放的百只雞苗長大出欄，賣了7000多塊錢；10月，利用危房改造資金建造的新房子落成，一家人喜遷新居。

不斷增強群眾獲得感，正是廣東在率先全面建成小康社會進程中矢志不渝的目標。2017年廣東省“兩會”上，政府工作報告提出“加快補齊率先全面建成小康社會民生短板”，在十件民生實事上繼續(xù)加大投入：

全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助住院補助平均標準提高到每人每年2828元，增長30%；

對城鄉(xiāng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生，按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元標準給予生活費補助，分別增長100%、67%；

對建檔立卡相對貧困戶補助標準提高到每戶4萬元、增長100%……

這十件民生實事涉及底線民生、教育保障、基層醫(yī)療、污染治理等，為此廣東今年將安排資金2346.2億元，其中省級財政投入967.5億元，分別比上年預(yù)算安排增加10.9%、11%。

梁健說，廣東下大力氣持續(xù)推進脫貧攻堅，消滅貧困，顯示了廣東“擼起袖子加油干”的行動力和決心。