李璇
摘要:隨著我國經濟不斷發展,各個行業也發展迅速,二十一世紀初期國內市場出現百花綻放的局面,其中我國的建筑業在新時代背景下也快速發展,如今成為了人們重點關注的行業之一。隨著建筑業不斷深化改革,工程項目不斷發展,工程項目的融資需求也隨之增加,日益多元化的融資手段應運而生,各方對工程項目的融資風險亦日漸關注。本文就建筑工程項目融資存在的風險及如何規避進行簡單探討。
關鍵詞:建筑工程;融資;風險
前言:任何行業都是以追求總體利益最大化為目的,建筑行業也不例外,如何更好去滿足項目單位自身的發展,合理地規避項目的融資風險,讓項目的利益實現最大化是建筑工程項目在融資時所需考慮的要點。對于建筑行業來講,在保證工程質量的前提下,同時最大限度的獲取利益(包括經濟利益、環境利益和社會利益),不僅要注重工程項目所帶來的效益,還要做好項目成本的控制,尤其不能忽略對融資所帶來的風險的識別。在建筑工程項目控制融資風險的實際操作中,加大科學化管理,優化決策機制,注重方法,規范決策行為,才會有利于項目成本的降低,才會更好地實現項目總體利益的最大化。
一、建筑工程項目融資現狀
在目前競爭多變的大環境下,建筑工程項目融資隨著建筑工程項目規模的增長,項目資金的需求量也不斷增加。單靠業主自籌,采用自有資金開展工程項目建設越來越難。為解決工程項目所需的巨額資金,越來越多的建筑工程項目采用了融資的方式,且融資的方式日益多元化。隨著融資的方式日益多元化,新的融資風險亦初見端倪,各融資主體所關注的風險因素亦日漸趨多,對建筑工程項目融資風險的探討和研究也就自然而然地得到了前所未有的重視。
二、 常見建筑工程項目融資風險
無論是較為“傳統”的BT(建設-移交)項目,還是較為“時髦”的PPP(公共部門與私人企業合作)項目,都面臨著以下幾個方面的融資風險。
1. 建設風險
建設風險主要體現在征地拆遷風險、建筑安裝工程費用投資風險和不按期完工風險三個方面。現在,強調人權的平等,強調對個體利益的尊重,已然成為了一種良好的社會風氣。在項目征拆階段,一旦遇到因某個(甚至是某些)個體過分強調其個體利益,而影響到整個工程項目的推進時,工程項目就不得不重新調整方案或大幅增加投資。方案設計深度不夠,投資估算編制不嚴謹,施工現場條件發生變化等均為產生建筑安裝工程費用投資風險的因素。而任何原因導致的不按期完工,都會通過外部市場環境的變動,間接影響到企業的實際效益。
2. 資金風險
資金風險主要體現在項目資金成本風險、稅費風險和信用風險三個方面。
資金成本風險包括利息風險、承諾費風險、匯率風險等。一般而言,對于建設期較長的建筑工程項目,授信主體會偏向采用浮動利率的授信方式,基于基準利率的不確定性,采用浮動利率授信方式的工程項目不可避免地面臨著利息風險。一些利息本金化的融資項目往往只向項目融資主體收取已提取使用部分資金的利息;但會就已授信,但未提取使用的部分,向項目融資主體按比例(遠低于利率)收取承諾費。因此,承諾費風險也是建筑工程項目融資所考慮的內容。另外,一些外商融資,或使用外方銀行貸款的外幣融資項目還需面臨匯率風險的考驗。
目前,建筑工程項目所涉及的稅費主要是增值稅、城市維護建設稅及教育附加。而建筑工程項目的稅費風險體現在稅種(費用)的變更,及征收率(征收額)的調整上。在項目融資(尤其是大型建筑工程項目融資)時,授信主體往往會要求融資方提供擔保。而如何有效地甄選到合格(甚至是優質)的擔保人,縮短授信獲取時間,合理降低融資成本,就是信用風險對建筑工程項目融資的考驗。
3.環境制約風險
由環境制約帶來的融資風險主要體現在法律政策環境不完善,缺失專業隊伍、缺乏人才資源,信息渠道不暢三個方面。目前建筑工程項目融資主要涉及《公司法》、《合同法》、《擔保法》、《證券法》等行政法規,相關融資方式的國務院規范性文件和部門規范性文件。但在日常操作中偶爾會遇到不同部門頒布的規范性文件標準不一,為工作的推進帶來阻力。缺失專業隊伍、缺乏人才資源,某些咨詢機構投機騙取入庫資格,使得建筑工程項目融資風險重重。另外,信息渠道的不通暢對建筑工程項目融資亦產生了一定的負面影響。
三、 常見建筑工程項目融資風險防范
為合理降低項目成本,更好地實現項目總體利益的最大化,必須加強對建筑工程項目融資風險的防范。針對前文所提風險,本文提出以下幾點防范方式。
1.建設風險的防范
針對征地拆遷風險,建議通過招拍掛的形式獲取熟地來規避。若無法規避,則應做好項目的移民監測,及時調整方案,以便將征地拆遷風險控制在一定的程度內。而建筑安裝工程費用投資風險可通過做細做好前期工作,完善施工管理來控制。另外,可采取要求施工方出具履約保函或繳納履約保證金的方式來分散和轉移不按期完工風險。
2.資金風險的防范
建筑工程項目融資的資金成本風險主要通過購買和使用一些相關的金融工具來進行防控。稅費風險和信用風險的防控相對較難,但通過建立健全建筑工程項目融資風險識別防范機制,依據實際情況做好分析、評估和預測,做好事前判斷、事中控制和事后總結,可最大限度地降低風險。
3.合理利用環境因素
在當下競爭如此激烈的環境下,建筑工程項目形勢瞬息萬變。我們只有把握主動權,合理利用環境因素,才能化風險為機遇,才能牢牢地控制融資風險,才能創造出更大的整體利益。例如,在遇到不同部門頒布的規范性文件要求不一致時,我們可選擇較易實施者執行,從而取得該部門的認可。
四、結束語
綜上所述,為合理降低項目成本,更好地實現項目總體利益的最大化,應通過周密細致地分析、評估、預測,有針對性地采取回避、控制、分隔、分散、轉移等各種手段化解風險,力求達到風險最小化。
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