淺談如何搞好縣級農業普查工作

范英語

摘要：第三次全國農業普查，涉及普通農戶、規模農戶、農業經營單位、鄉鎮政府和村（居）委會5大類，特別是普查涵蓋范圍廣，指標體系比較完善，能夠更精準地反映農業農村發展變化情況，將為我們貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，進一步完善和強化強農惠農富農政策，找準著力點和增長點，探索出一條具有特色的“三農”發展之路提供重要支撐。開展農業普查，有利于我們更加精準地查漏補缺，找出短板、突出重點、聚焦難點，調整完善政策措施，促進全面建成小康社會。

關鍵詞：農業普查；經驗；方法

農業普查是全面了解“三農”發展變化情況的重大國情國力調查。開展第三次全國農業普查，對查清我國農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化，科學制定“三農”政策、加快農業現代化進程，全面建成小康社會，具有十分重要的意義。而普查數據質量高低，是評價整個普查成功與否的重要標準。我參加過海城市全國第二次、第三次農業普查，現就自己總結的如何做好農業普查的經驗和方法總結一下，希望讀者在以后的工作中能用到。

一、做好各項普查前的準備工作

（一）加強領導，健全普查機構

要做好農業普查工作領導小組組建工作，并下設領導小組辦公室，把與農業普查相關的部門都要列入到領導小組里，比如農業局、林業局等，領導小組要下設辦公室，并要求全市各鎮（區）和村、社區也成立了工作領導小組，以方便以后的農業普查工作。

（二）精心選聘，組建普查隊伍

嚴格按照國家規定的選聘“兩員”條件，選聘文化程度相對較高、責任心強，并熟悉農村工作的同志做為普查指導員和普查員，選聘的“兩員”能夠按照上級統計部門的要求有條不紊地開展工作。

（三）明確任務、落實工作責任

縣級普查領導小組各成員單位要及時如開會議，明確了各自的任務與責任，同時縣級普查領導小組辦公室為了進一步搞好這次普查工作，要細化責任，設置專門的工作小組，如綜合協調組、業務指導組、數據處理組、材料宣傳組、后勤保障組、監督檢查組等。同時最好要建立了領導聯系鄉鎮制度，采取領導包片、工作人員包鎮的工作責任制，各鄉鎮機關實行包村制，做到責任到人，這樣使每項工作都做到有人負責，工作繁而不亂。

（四）籌措經費，保證普查需要

為了搞好本次普查，必須加大縣一級的農業配套資金，安排專項工作經費并確保及時、足額發放到位。配備了普查所需的電腦、傳真機、打印機、大容量u盤、卷柜及其他辦公用品，為普查工作的開展提供堅實保障。

（五）試點先行，提升業務能力

選取合適的農業鎮，進行普查試點工作，并對試點鎮區“兩員”進行業務培訓，使普查指導員和普查員吃透普查表格填寫方法，熟悉普查流程，掌握入戶調查的技巧，做好試點工作，為正式普查入戶總結經驗。

（六）廣泛宣傳，提高認知程度

搞好普查工作，宣傳至關重要。為了提高全社會對普查的了解、認知以及配合程度，要廣泛地開展普查宣傳。一是結合試點工作進行宣傳。如制作條幅、宣傳板、致普查員一封信、宣傳扇子等，并通過新聞媒體、微信平臺、廣場舞村民等多種形式進行普查相關知識的宣傳。二是結合統計開放日進行宣傳。讓各鎮村通過設立宣傳臺、制作橫幅、宣傳板、發放宣傳單和宣傳袋等方式進行宣傳。三是結合統計執法工作進行宣傳。四是結合國家統計局舉辦的農業普查征文活動進行宣傳。

二、做好入戶登記數據錄入，提高數據質量

（一）加強培訓，提高PDA錄入效率

做好普查員摸底、入戶登記及PDA數據錄入的培訓。其中，PDA數據錄入最為重點，錄入水平直接影響數據質量，按“兩員”的實際水平來說，是一項比較難的任務，因熟悉業務的“兩員”一般年齡都偏大，有好多在60歲以上，讓他們操作PDA設備，實在是有點強人所難，因為，做好培訓便成為，錄入階段的重中之重，只有把他們培訓好，整個普查才有成功的把握。

（二）做好督查，提高數據質量

在配合省、市檢查的基礎上，縣本級要聯合相關部門做好農業普查的督查工作，對普查機構、人員、經費、辦公場所及工作開展情況進行督查，確保各鎮（區）能真正的重視此項工作，并在檢查的過程中，讓相關部門提出各自在督查中摸清了各地普查準備工作開展情況和存在的問題，并有什么相應的有效措施，把問題盡早解決，為指導和推進市及以下普查工作發揮了重要的作用。

（三）溝通部門，做好數據核實

農業普查涉及農業的方方面面，因此各部門之間的有效合作，必不可少，做好部門之間的溝通，以評估達到通過普查上來的數據，有沒有奇異值，即過大過小，減少出錯率。

（四）做好數據開發，提高數據應用

農業普查的工作量很大，通過普查最重要的就是要在普查結束后，開發好普查數據，讓普查數據為各級政府決策服務，做好重要數據分析比較，印刷普查數據資料，供各部門使用。

三、結語

本文先從前期做好各項普查前的準備工作包括加強領導，健全普查機構；精心選聘，組建普查隊伍；明確任務、落實工作責任；籌措經費，保證普查需要；試點先行，提升業務能力、廣泛宣傳，提高認知程度。 再從做好入戶登記數據錄入，提高數據質量包括加強培訓，提高PDA錄入效率；做好督查，提高數據質量；聯系部門，做好數據核實；做好數據開發，提高數據應用。農業普查是一項政治任務，作為地方政府要不講條件、不折不扣的組織實施好。作為工作人員要不斷總結經驗，讓普查資料能夠服務國家、社會。

參考文獻：

[1]孫希有.以“三體合一”做好農業普查工作[J].中國統計， 2017（1）：9-10.

（作者單位：海城市縣域普查中心）