淺談電力企業預算管理的困境和改善策略

楊恒

摘要：針對電力企業預算管理的價值進行分析，結合電力企業發展現狀，提出預算管理認知程度較差，預算管理執行力度不足以及預算評價形式特點突出等當前企業預算管理中的困境，提出相關的改善策略，以期能夠真正發揮電氣企業預算管理的價值。

關鍵詞：電力企業；預算管理

預算管理是電力企業日常管理中的重要組成部分，能夠為企業生產、企業決策帶來更多的科學依據，其管理效果將關系到電氣企業的日常工作運行。當前我國電力企業在實際預算管理的過程中，其預算管理的實際價值沒有得到有效凸顯，對于電力企業的全面發展不利。新時期背景下，電力企業需要全面認識到預算管理的重要價值，通過有效的管理對策，合理優化企業資源、企業資金等等，為企業的生存與發展奠定良好的基礎。

一、電力企業預算管理的價值分析

電力企業預算管理工作的開展，有助于全面整合企業資源，加強內部溝通協調，完善企業考核制度，對電力企業的持續發展能夠產生重要影響。

（一）全面整合企業資源

電力企業預算管理的過程中，會基于企業的實際戰略發展計劃，發展需求等，進一步細致劃分電力企業預算管理的實際內容，并將預算管理活動滲透到各個部門、各個環節當中[1]。這種方式有助于構建權責分明的企業預算管理模式，明確每一位工作人員的職責、工作內容等等，降低各類不良問題發生率，也有助于減少企業中的矛盾發生率，保證企業內部協調發展，實現資源的優化配置，更快的實現企業戰略發展目標。

（二）加強內部溝通協調

內部良好的溝通與協調工作，能夠保證企業價值鏈之間的優化處理，降低各類責任推諉問題的發生[2]。預算管理的過程中，需要明確指標分解的方式、投資項目決策管理的方式以及日常運營成本評估的方式等等，充分發揮電力企業預算管理的價值，提升企業的預算管理綜合能力。

（三）完善企業考核制度

傳統的財務管理工作中比較重視事后管理，這種管理方式下難以真正發揮核算的價值。預算管理工作是通過全過程的監督、管理等方式，達到事前預測、事中監督的目的，預防各類不良問題發生[3]。預算管理工作能夠通過全面的管理與考核制度，實現明確每一位相關工作人員的責任，并且通過考核、監督的方式，明確預算指標、執行標準等等，并基于此評價員工的實際工作能力、工作質量等等。

二、電力企業預算管理的困境分析

縱觀當前電力企業預算管理的實際現狀，多存在著預算管理認知程度較差，預算管理執行力度不足以及預算評價形式特點突出等方面問題。

（一）預算管理認知程度較差

預算管理的過程中，很多員工存在著對預算管理重視程度較差，沒有切實了解預算管理實際價值等方面問題。比如電力企業員工認為編制預算僅僅是為了應付上級，或者認為預算管理僅僅是理論性的東西，缺乏實際應用價值等等[4]。預算管理工作所涉及的內容眾多，比如業務、資金、財務以及人力資源管理等等，需要基于電力企業的實際發展現狀深入分析。

（二）預算管理執行力度不足

預算管理工作中需要剛性化的要求，全面的預算管理制度加以保證。但是當前電力企業實際預算管理中，卻缺乏獨立性的管理制度、剛性的管理要求，預算管理的執行力度相對較差，存在著任意調整的情況，直接影響了電力企業預算管理的綜合效果。

（三）預算評價形式特點突出

預算業績評價方式，是評估預算管理工作人員一段時期以來工作現狀、工作情況的重要方式。但是當前電力企業預算管理的過程中，卻存在著績效考核評價方式機制化、形式化的情況，無法切實反映出各部門、各個工作人員的實際業績。缺乏健全的考核體系、考核制度影響下，考核標準的隨意性特點比較突出，直接影響著電力企業預算管理工作執行的綜合效果，不利于電力企業的全面、持續發展。

三、電力企業預算管理的改善策略分析

（一）增強預算管理重視程度，創新預算管理工作手段

電力可以基于“杠桿原理”，基于電力企業的實際情況，構建預算管理指標模型，形成規范性、全面性的成本管理與控制體系。電力企業可以積極學習其他優秀單位的預算管理方式，增強預算管理的重視程度，明確企業預算管理的目標。比如電力企業可以將先進的科學技術、信息技術等融入到電力企業預算管理的過程中，保證信息的實時共享、實時交流，提升電力企業的行業競爭能力。

電力企業需要提升信息化建設重視程度，更加積極整合內部資源，合理利用資源。比如電力企業可以構建完善的預算管理流程（詳見圖1），積極分析當前預算管理中存在的問題，并通過業務流程的規范性運轉，全面的績效監控管理制度等，提升電力企業預算管理的綜合效果。

（二）注重溝通協調重要價值，保證各項工作有序開展

預算管理工作需要將企業戰略發展目標與企業影響管理活動相互融合，注重溝通的價值，將企業長期預算目標、短期預算工作目標等相互融合，進而達到全面性預算管理的價值。企業全面預算管理中，需要深刻認識到溝通協調的重要價值，能夠保證各項工作的有序開展。

首先管理人員需要明確各個部門管理人員的責任，做好職責細致劃分工作。預算編制、預算審核工作等均需要基于其工作要求，由專業人員加以管理，將目標細致劃分到每一位工作人員身上，并且通過定期召開會議、集中討論等等方式，保證預算管理方案的有序開展，真正實現電力企業的管理目標。

（三）健全預算評價指標體系，優化企業預算管理質量

建立健全預算評價指標體系，能夠有效激發員工工作的積極性，保證各項工作的有序開展。電力企業可以構建明確的評價指標體系，如表1所示，細致劃分評價內容。

比如希賽信息技術有限公司憑借豐富的行業經驗以及精湛的技術優勢，堅持產業技術專業化道路，在開展銀行信貸業務系統開發項目前，實施全面的實現范圍、進度以及成本質量管理等。項目正式開展后，制定項目成本計劃，設定出每項工作人力資源費用、固定費用等等相關支出。

全面計算的方式有助于提升預算管理的效果，前期預算、調查分析能夠避免項目開展中的“被動性管理”，發揮主動預防、主動管理的價值。全面預防內部控制體系所涉及到的指標相對較多，在明確企業預算管理實際需求的基礎上，可以細致策劃財務類相關指標，通過詳細的財務類指標，達到電氣企業內部控制的效果。

四、結束語

激烈的市場競爭環境下，預算管理工作逐漸成為了電力企業發展中的重要影響因素，電力企業在開展工作的過程中，需要基于企業的實際特點，完善預算編制工作，提升電力企業預算管理的綜合效果，促進電力企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]劉文.淺析“五位一體”模式下的電力企業現金流預算管理[J].財經界（學術版），2016，17（12）：55.

[2]趙菊.精細化預算管理在電力企業財務管理中的運用解析[J].財經界（學術版），2016，22（21）：211+327.

[3]朱忙根.做現代企業的“煉金師”——淺談大中型企業的預算管理[J].中國修船，2012，06（15）：1-4.

[4]陳偉.新時期電力企業預算管理激勵作用及功能優化探析[J].現代商業，2014，05（23）：168-169.

（作者單位：國網湖南省電力公司常德供電分公司）