高校二級學院服務型黨支部的建設路徑探究

王自靈+王海燕

摘要：在“兩學一做”及高校服務型黨支部建設新機制下，二級學院黨支部作用的發揮被賦予一系列新要求。廣東海洋大學水產學院以創建基層服務型黨支部為契機，找準功能定位，精心設計載體，創新路徑，充分發揮融媒體黨建平臺、黨內激勵關懷幫扶制度和黨員聯系群眾機制的作用，健全服務機制。

關鍵詞：服務型黨支部；建設路徑

中圖分類號：D262 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）19-0056-02

一、高校二級學院服務型黨支部建設的理論基礎

馬克思與恩格斯認為，“人民群眾是歷史的創造者，一切為了群眾，一切依靠群眾”，社會主義國家的任何機關都是“為了服務于組織在公社里的人民，正如個人選擇服務于任何一個為自己企業招雇工作和管理人員的雇主一樣”。毛澤東主張，“三心二意不行，半心半意不行，一定要全心全意為人民服務”，“全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾”。以上馬克思主義中的群眾觀和毛澤東思想中的全心全意為人民服務的意識是高校二級學院服務型黨支部建設的理論源泉。

二、高校二級學院服務型黨支部建設現狀及瓶頸

（一）服務理念亟待樹立和加強

高校先行管理體制是黨委領導下的校長負責制，重大事項一般由校黨委常委會決定。二級學院層面則通過學院黨政聯席會議制度來實現黨的政治領導、思想領導和組織領導。這種管理模式的優勢是使黨組織具有較強的權力，便于黨建工作的開展；劣勢則是容易導致黨支部主干產生掌權者意識而非服務者意識的錯位心態。

（二）二級學院黨支部組織較為松散

重業務、重科研、重教學、輕黨務的現象在理工類二級學院較為普遍存在。首先，二級學院黨委配備給黨支部專職從事黨務和思想工作的人員較少。其次，在職務晉升、酬勞待遇方面，黨務工作者無法與教學科研工作者相提并論，嚴重制約了積極性。再次，黨支部工作與學科工作存在一定的脫節現象，黨建工作流于表面，與學術組織融合不到位。

（三）服務載體和平臺陳舊，服務能力有限

縱使大部分高校的二級學院已經開始意識到建設服務型黨支部的重要性和緊迫性，大部分的服務載體和平臺仍然沿襲“管理時期”的簡單方式，換湯不換藥，缺乏吸引力：相當部分的二級學院學生黨支部服務活動仍然拘泥于敬老院、孤兒院、鄉村小學、街道等地的一些明顯任務型志愿服務；不少教工黨支部則拘泥于走訪紅色經典接受黨性教育等。

三、高校二級學院服務型黨支部建設有效路徑探究

廣東海洋大學結合十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，進一步明確建設特色鮮明高水平海洋大學，把二級學院黨組織建設作為基層黨組織服務學校發展大局的重點，開展了一系列爭先創優的活動。筆者以下將結合廣東海洋大學水產學院（以下簡稱為“廣海水院”）服務型黨支部的建設工作實例，來探討高校二級學院服務型黨支部建設的有效路徑。

（一）堅持思想建設為主線，做好服務本位的意識轉變

廣海水院黨委一方面組織各黨支部密切關注黨中央最新的路線、方針和政策，切實傳達到支部師生黨員，如組織師生黨員參加學校組織的“兩學一做”黨課，舉辦十八屆四中全會、五中全會、六中全會精神傳達會。疏通了“為了誰、依靠誰、我是誰、服務誰”的思想障礙，廣大師生黨員深刻認識到服務群眾不是對群眾的恩賜，更不是強制，服務的內容最終取決于群眾的實際需要和意愿。

（二）堅持組織建設為基礎，提升服務本位的實操能力

1.選優配強黨支部書記。按照黨性強、能力強、服務意識強的標準，抓好黨支部書記的選拔配備工作。學院教工黨支部書記由各教學系系主任擔任，年級輔導員擔任本科生黨支部支部書記，研究生黨支部支部書記由政治立場堅定的博士生擔任。學院高度重視支部書記的培養工作，通過學院黨委中心組成員輪流授課、個人自學和集體研討的方式，不斷提升支部書記的業務素質和服務能力。

2.創新支部設置，加強支部建設。廣海水院共有教職工89人，在校生1446人，其中教職工黨員66人，學生黨員64人。學院現設水產養殖系、海洋生物系和海洋漁業與科學技術系，有水產養殖、海洋漁業科學與技術、生物科學和水生動物醫學4個本科專業；水產養殖、海洋生物、漁業資源和捕撈學4個學術型碩士授權點及1個農業碩士（漁業領域）專業學位點；水產學為一級學科博士授權點。并設置了教工黨支部5個，學生黨支部2個。

（三）堅持載體建設為突破，拓展服務本位的施展平臺

1.服務型黨支部建設與黨員主題實踐活動有機結合。持續開展“教書育人先鋒崗”、“黨員科研攻關先鋒崗”、“黨員管理服務示范崗”、“黨員志愿服務先鋒崗”等黨員優質服務品牌創建活動，并對各個示范崗實行流動管理。隨著服務品牌創建活動的深入開展，這些“先鋒崗”和“示范崗”正逐步發展成為流動的隱形的黨性體檢站，引導廣大黨員及時發現自身的不足，進而不斷提升職業技能，提升廣大黨員服務群眾的水平和質量。

2.服務型黨支部建設與學校人才培養有機融合。堅持把服務型黨支部建設與學院人才培養結合起來，依托黨建團建、創新創業、科學研究、社會實踐、班級文化建設等載體，創新組織設置和服務形式，貼近基層，貼近實際，推動創新。

第一是黨建團建方面，積極響應黨中央提出的黨建帶團建，利用團省委主推的“青年之聲”平臺，吸引越來越多的青年教師黨員注冊此平臺，并在此平臺為我院團員進行有針對性的答疑解惑。

第二是創新創業方面，主動承辦廣東海洋大學第一屆創新創業大賽，讓黨員教師做賽前的動員及專業培訓，引導學生發揮水產學科優勢，從技術研發（如海馬養殖、水產菜式研究、枝角類生物餌料研發等）為切入點，繼而從市場評估分析、財務計劃、銷售策略等諸多方面來闡述創業的可行性。

第三是科學研究方面，依托學院科研平臺，扎實推進優秀本科生進實驗室項目。2016年，超過40%的黨員教師擔任第三屆優秀本科生進實驗室項目的指導教師。同時強化黨員教師“打鐵還需自身硬”的意識，大力鼓勵和支持黨員教師的科研水平提升。

3.服務型黨支部建設與現代網絡相結合。建立融媒體黨建思維，依托QQ群、微信、微博、易班等媒介，扎實推進黨建信息化平臺建設。著重圍繞教育部與教育廳主推的校園純凈的綜合性服務平臺——易班，充分利用學校作為全省六所易班建設試點高校之一的資源優勢，作為龍頭學院的廣海水院在業已取得的本科生100%全注冊易班、實名制高達98%、班級群全覆蓋、班群活躍度穩步提升的良好局面下，正在努力探索創建黨支部易班交流群、黨員易班咨詢公眾號、黨支部活動時光廊（相冊）、黨性教育學習資料庫、思政優課（即慕課）視頻資源點播站等更多弘揚主旋律的服務渠道，并適時定量通過易班平臺進行服務型黨支部建設工作民意滿意度問卷調查。

（四）堅持制度建設為綱目，健全服務本位的保障機制

1.積極完善黨內激勵關懷幫扶制度，全力提升黨支部的凝聚力。第一，推進實施黨員談心交心制度。黨支部書記帶頭開展談心活動，并通過支委等多方及時了解掌握黨員思想狀況關心他們的學習、工作、生活情況，積極創造條件精準幫扶黨員成長進步。第二，建立困難黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員管理及服務臺賬。在設置專員一對一關懷和每學期巡回排查的基礎上，持續開展送溫暖活動，增強黨員的歸屬感、責任感和光榮感，全力提升黨支部的凝聚力。第三，建立朋輩傳幫帶小組。組織高年級黨員向低年級團員、入黨積極分子、發展對象輻射服務，通過高年級黨員自身的學科學習技巧、黨性學習心得、生活情感體會等活生生的經驗，向低年級傳金送寶。

2.設立黨員對接服務清單，健全黨員聯系服務群眾機制。按照每名專任教師黨員至少聯系1個學生班級或一個學生團隊或1個學生宿舍或1個學生黨支部或1個學生社團，每名學生黨員至少聯系1名學生群眾的原則設立黨員對接服務清單，幫扶困難學生、幫扶學生創新創業，切實發揮黨員干部在維護校園穩定和服務師生中的砥柱作用。

參考文獻：

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995，57.

[2]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991，1094.

[3]盧曉中.高等教育概論[M].北京：高等教育出版社，2009，12.

The Exploration of Constructive Route for Construction of Service-oriented Party in Subordinate College

—Thoughts on the Construction Effect of College of Fisheries Guangdong Ocean University

WANG Zi-ling，WANG Hai-yan

（College of Fisheries，Guangdong Ocean University，Zhanjiang，Guangdong 524088，China）

Abstract：Under the new mechanism of Construction of Service-oriented Party in University，the role of subordinate college party branch was given a series of new requirements. GDOU College of Fisheries take the opportunity of the establishment of grass-roots service-oriented party branch to push forward party construction by convergence media flatform and long-effecting mechanism of joining in folks and servicing to people.

Key words：service-oriented party branch，constructive route