經濟轉型背景下大學科技園建設探索

韓嘯

[摘 要]在全球化背景下，創新能力是國家之間的最大競爭力，大力發展高新技術產業已成為世界上多數國家的重大戰略決策之一，建立國家創新體系，走創新型國家之路，是許多國家政府的共同選擇。我國也提出了“大眾創業，萬眾創新”的發展思路，大學生作為創新創業的主力軍，對我國科技創新的發展有著極大的推動作用。在以創新為主的今天，經濟發展也發生了轉變，因此大學科技園在區域經濟轉型中要充分發揮其地位和作用。本文以SDKJ大學科技園的發展現狀、存在的問題為分析切入點，結合目前經濟轉型的背景和科技園的發展戰略，從科技園文化建設、人力資源管理、資金后盾來源方面，提出完善SDKJ大學科技園的策略。

[關鍵詞]經濟轉型；大學科技園；建設發展

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.077

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-0-02

0 引 言

國有企業整體狀況的變化、企業面臨的全球化環境，使企業需要從內部挖掘更多的效益，以求在市場中得以生存與發展。我國經濟社會發展正處于轉型的關鍵時期，嚴峻的發展形勢迫切需要我國的創新水平快速提升，而大學科技園依托于大專院校，具有人才、技術、信息等資源優勢，且這些優勢資源正是破解這一難題的有效對策之一，加快大學科技園的建設對經濟轉型跨越有著積極的推動意義。但對于大學科技園來說，如何進行大學科技園建設？如何適應社會經濟新發展？如何對大學科技園進行革新和完善？如何更好的通過大學科技園做到創新創業？如何完善大學科技園的人力資源管理？都是亟待解決的問題。

研究SDKJ大學科技園的建設，是保證SDKJ大學人才向創業、就業發展的重要舉措。完善大學科技園的建設和發展，有助于我國高等教育事業與企業應用型人才培養的銜接，有利于加強我國企業人才的培養，提升我國人才的整體競爭力。

1 經濟轉型分析

經濟轉型的發展戰略，是與我國經濟發展總規劃、總目標相匹配的。最終戰略發展目標為：適應經濟發展變化新情況、新變化，在新的環境中、新的平臺上實現新的平衡，以適宜的速度、適當的方式、更高的效率、更好的質量，繼續保持我國經濟健康、平穩的發展狀態。總體的經濟轉型升級戰略包括：培育和健全企業創新機制，同時，加大研發投入和人才儲備，提升創新能力，重點突破制約產業價值鏈提升的關鍵環節，加快發展研發、設計、標準、物流、營銷等生產性服務環節，促進生產服務化和服務知識化，通過“創造性破壞”，建立新的技術和生產體系，以生產效率的提升來抵消、對沖成本上升帶來的壓力。

2 經濟轉型背景下科技園發展的環境

隨著經濟的發展，黨的十八大明確提出實施創新、驅動發展的戰略后，科技創新成為了國家發展的重點，國民經濟快速增長和國民收入水平不斷提高，開拓出了科技文化產業新的發展空間；新聞出版媒體“整體上市”，標志著科技文化體制改革進一步深化；技術進步醞釀突破，廣電和電信產業融合穩步推進；促進科技文化產業發展的政策逐步成型，所有這些與產業發展密切相關的宏觀總體形勢都令人鼓舞。金融危機會刺激我國部分國有企業進行改革，會加速科技文化產業轉型的步伐。新經濟時期，經濟轉型使市場對高科技產品和高新技術產品的需求越來越大，也為企業帶來了新的機遇和調整，且各個國家和地方的優惠政策，使企業對創新越來越重視，這給大學科技園帶來了機遇與挑戰，在這些機遇和挑戰面前，大學科技園具有智力密集、技術研發實力強、科研成果多、學科和產業相融合等明顯優勢。

3 我國大學科技園的發展現狀

大學科技園對于區域經濟發展來說，有著積極的促進作用，在經濟轉型的大背景下，加大大學科技園建設和發展，也是提升區域自主創新能力的有效載體。大學科技園是以具有科研實力的大學為依托，將大學的綜合治理資源優勢與其他社會優勢資源相結合，以此進行高效的科研成果轉化、產品孵化、人才培養、產學研結合等工作。進入新世紀以來，我國的創新意識不斷增強，隨著大眾創業，萬眾創新的提出，大學生科技園建設飛速發展。在2015年，經國家教育部批準的國家級大學生科技園有90家，地方交大科技園數量高達幾百家。從分布來看，經濟發達地區明顯比較多，優勢比較明顯。

在傳統工業生產的中部和東北地區相對比較少，其中，東部沿海地區數量最多，其次是北京、天津地區，之后是西部地區和中部地區。從其發展狀況來看，中西部地區很多大學科技園都比較落后，且發展十分緩慢，甚至有些處于停滯不前的狀態。從規劃面積來看，各省市區都為其劃分了很大的區域，有著很好的規劃藍圖，但大多很空曠，園區孵化面積和入駐數量不成正比，明顯存在“大園區，小市場”的現象，大學科技園在我國的經濟發展過程中，并未能充分發揮其作用。因此，我國的大學科技園建設要從體制創新方面入手，這樣才能使大學生科技園更好的發揮自身作用，從根本上推動企業的創新發展。

4 SDKJ大學科技園建設現狀

SDKJ大學科技園自2010年11月份開始籌劃，12月份簽訂協議，2012年1月份開始進行裝修，現在裝修已基本完成，大學生創業及社會企業可以隨時入駐。2011年11月份開始對學生進行就業創業教育的宣講和培訓，讓學生了解科技園并對科技園產生興趣。學生通過提交申請入駐材料、申報表、創業計劃書、模擬公司的相關管理制度及公司章程、負責人的簡歷及身份證復印件，經過畢業就業指導中心的初審、復審、導師團評議、綜合評議審批后簽署入駐協議。2012年2月底3月初，學生正式入駐科技園，進行為期三個學期的培訓。

4.1 大學科技園初具雛形，尚待完善

SDKJ大學科技園得到了學校的大力支持，并受到了各項政策的優惠。首先，在學校教室、辦公室使用非常緊張的情況下，提供了近700平米的面積作為孵化基地使用區域，并投資55萬余元進行裝修改造。其次，為學生統一提供了隔斷桌椅等辦公設施，免費為入駐的孵化基地提供網絡端口、電源接口、辦公座椅和資料柜等辦公設備，即學校從硬件和軟件方面給予了大力支持。從國有企業的改革來說，制度的變革導致以往吸引人才的環境喪失。越是急需越是缺乏，創意園的人力資源管理機制實施不到位容易導致人才流失嚴重。科技園企業發展急需的經營者、科技人才，甚至是骨干技術工人都嚴重缺乏，而另外一些崗位又普遍存在冗員的現象，這使人才強企的戰略難以落實。

4.2 大學科技園內企業資金投入保障性低

科技園創業團隊需要從項目支持公司及自身投資獲得剩余團隊項目啟動運營資金，并開設團隊財務管理，對所籌集來的資金做財務規劃，依據盈利及項目運營的進程，制作財務規劃和財務總結，接受創業指導中心的財務監督。而很大一部分資金的投入是購買創業硬件設備及辦公用品的投入，如表1所示，這部分是創業基地團隊項目的固定資產。

資金的投入依賴企業自身的“造血”功能，SDKJ大學科技園企業數目不多，未能形成經濟綜合圈，且經營商面臨的困難重重，尤其是資金后盾不堅實。

4.3 大學科技園內整體激勵及機制不完善

激勵機制與實際企業的激勵機制還存在差別，其中最基礎的是物質激勵，每個月按時給團隊成員發放月工資和績效，是激發員工主動性、積極性和創造性的物質基礎。另外，因為企業管理處于建設發展的初期，精神上的激勵更容易讓團隊產生共同的愿望。SDKJ大學科技園的激勵機制受到所在大學的監督。

SDKJ大學科技園的企業有很多是大學生的創業項目、創業公司，對于社會公司結構的實際企業來說，在激勵機制上會出現不完善、不公平的一面，對于盈利保持率較低的創業SDKJ大學科技園企業來說，精神激勵會比物質激勵起到更重要的作用。以創意科技公司為例，企業成員均采用月工資+績效獎金的方式作為主要物質激勵，由于是創業階段，企業經營初期基本處于不盈利階段，企業成員沒有年假、節假日福利、住房補貼、餐補等。工資級別分為3個等級，管理層為A等級，基礎團隊成員為B等級，實習員工為C等級，月工資依次減少。管理層成員的月績效與企業的盈利比例直接掛鉤，公司激勵制度中提到，員工在企業中獻力滿1周年，月工資基數增長150元，滿2周年享受每年帶薪休假5天。

5 完善SDKJ大學科技園建設的策略

5.1 加強宣傳，開展科技園經濟文化建設

目前，以行政區域劃分或行業分割方式構建的創意產業園區，會受到傳統利益格局和資源配置的影響，難以達到理想的要素組合和產業的深化，且很多人都對科技園的功能、作用不甚了解。因此，大學生科技園應在政府的協助下，開展大學科技園的經濟文化建設，形成共同進步，良性競爭的氛圍。還可以進行全方位的宣傳推廣，使科技園形成集中的片區，如：生命科技園（從事生化物理研究的）。進行科技園經濟文化建設，可以從下幾點入手：①充分運用當地的廣播、電視、網絡、報刊、黃頁等各類方式，進行宣傳，以此提高民眾參與度和知曉度；②通過專題研討、企業合作、轉換活動等各種活動，提高科技園區的社會活躍度，一方面能宣傳科技園區的工作內容和成就，另一方面還可以通過這些活動，為科技園區的經濟文化建設提供良好的合作渠道。

5.2 多方位籌集資金，支持科技園發展

大學科技園的財務計劃是根據大學科技園的活動進行計劃管理的。SDKJ大學每個月給大學科技園投入10萬元的創業啟動及運營經費，其他費用由項目管理層投入月總消費額的50%，用于日常開支及企業員工的工資發放，剩下部分全部由科技園企業項目盈利資金劃撥。資金全部要求實行報賬出納、管理層簽字控制制度，現金、支票一律由報賬出納保管。應多方位籌集資金，支持科技園的發展需要借助外部企業的資金，如，以SDKJ大學的名義將國內、國際知名電子商務企業（包括但不僅限于阿里巴巴、e-Bay、敦煌、網易等）引入科技園，并在大學生創業科技園設立“人才培養基地或實訓基地”。阿里巴巴方面更是聘請了大量優秀的、有豐富的實戰經驗的教師來科技園授課指導。此外，還應設立創業支援團和企業咨詢團，負責科技園企業的遴選，并對學生進行運行指導和協調管理，為科技園企業提供咨詢服務和企業建設指導。

5.3 采用全方位考核指標完善科技園績效機制

在大學科技園企業績效考核過程中，要堅持分區域、分層分級、區分差異性的原則，多多聽取團隊成員對績效考核的看法，調查團隊成員的需要，在總結成功企業和失敗企業績效管理實施方式上進行細致分析，建立合理的績效考核標準，深化績效考核，改變現績效考核多流于形式的問題。對企業成員較多的公司，應按照工種、崗位、工齡等，或者以部門為單位，明確各個崗位需要的績效考核標準，不搞特殊，不搞“一刀切”。360°考核過程復雜，在考核過程中應設置保障措施助力考核效果更佳準確。其主要保障措施有：提高信息反饋者的責任感；保證考核主體的匿名性；防止考核主體的串通；運用統計程序來綜合考核；有效識別個體的偏見。

主要參考文獻

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