山西中小企業轉型發展的研究

陳曉麗

[摘 要]“十三五”時期是我國經濟轉型的重要時期，中小企業要善于把握經濟轉型帶來的機遇，不斷發展才能進一步成長和壯大。在經濟變革的浪潮中，只有積極轉型發展、應對挑戰，中小企業才能順應經濟的發展趨勢并不斷發展。山西省中小企業由于其政策、環境等造成自身轉型發展困難，因此，只有通過一系列的政策措施才能使山西省中小企業快速、健康發展。基于此，本文對山西省中小企業的轉型發展進行了研究。

[關鍵詞]山西；中小企業；發展；經濟

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.048

[中圖分類號]F279.27 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-00-02

自我國改革開放以來，我國中小企業從無到有，不斷發展壯大，在繁榮經濟、擴大就業、推動創新等方面起著舉足輕重的作用。“十三五”以來，我國面臨著復雜的外部和內部環境，國內產業格局不斷發生變化，金融市場面臨調整，經濟格局正面臨著轉變。在國際經濟環境中，由于美國等發達國家經濟下滑，導致外向型出口中小企業的訂單急劇減少，美元等幣值的不穩定使出口貿易的風險加大，我國周邊地區局勢的不穩定更是增加了貿易的風險性。作為我國企業的主體，中小企業在復雜的國內外環境中艱難的發展。山西省作為一個能源輸出大省，在經濟的轉變過程中不斷摸索著前進。由于山西特殊的地理位置和產業布局，山西省的中小企業一般以能源輸出和重型裝備等為主要業務板塊，而在我國的經濟改革中，改變山西產業中固有的能源經濟形態，實現山西省經濟向綠色發展轉變是這次改革的重中之重。在改革的大趨勢下，山西省中小企業如何改變經營思路，轉變企業構架，把現代經營理念和高科技技術應用到企業的生產和管理中已成為經營者需要嚴肅考慮的問題。

1 山西中小企業發展現狀及轉型面臨的問題

山西省由于其獨特的地理位置及產業布局，其經濟長期是以煤炭為主的能源初級產品和重型裝備制造為主，中小企業在經濟布局上也長期依賴山西省的傳統工業產業。黨的十八大以來，我國提出要轉變山西省長期以能源產業為主的經濟布局，優化經濟結構，促進山西省經濟的健康發展。受全球經濟影響和我國對能源需求的下降，山西省的傳統經濟結構受到了沖擊，中小企業的生存成本持續上漲，利潤空間受到了嚴重的擠壓。由于企業資金鏈的斷裂，不少中小企業“走到”了破產的邊緣。目前，山西中小企業主要都是一些規模小、管理水平較低的粗放型企業。在山西省內，晉中地區由于太原的輻射優勢，中小企業發展較為合理；晉北地區發展較為落后；城市內發展強勁，鄉鎮發展落后。面臨新形勢下的新情況，山西中小企業需要加快轉型步伐，自我發展，加速提升。

山西中小企業在適應新經濟的同時，應不斷發展自身，壯大企業，但是中小企業的發展受到了重重困難。首先，受限于山西經濟國有企業的主體地位，中小企業在改革過程中往往受到各種政策法規的限制以及公共關系風險。目前，全國大部分中小企業生存的政策法規不是很完善，缺乏相應的政策支持和法律保護。中小企業開辦及轉型受到各個政府部門的限制較多，審批和手續環節多，各個政府部門對企業干預多。其次，山西省中小企業沒有應有的金融體系保障。目前，銀行和國有金融企業一般只針對大型企業和事業單位放貸?；谥行∑髽I嚴峻的生存的條件，各銀行一般對中小企業是不放貸的。各個中小企業為了生存，不得已只能從民間金融機構借入高利息的貸款或使用其他手段吸引資金，造成中小企業的資金鏈極為不穩定，這也是目前全國中小企業經營困難的主要原因。再次，雖然各級政府均有針對中小企業的優惠政策，但是落實困難。目前，山西省級中小企業發展專項資金只有5千萬元，資金使用分散，對使用的中小企業要求高，支持領域有限。很多支持項目門檻高，技術要求高，中小企業根本無法達到，使優惠政策成了“只能看、不能用的優惠政策”。同時，由于市場準入機制受到地方政府的管制，受益于地方利益的地方政府在很多領域的準入過程中，會給中小企業設置層層門檻，使中小企業難以進入。

在中小企業自身的發展上，首先，由于我國中小企業生存環境的嚴酷性和我國經濟政策的波動性，我國中小企業偏向于時間短，見效快，風險小的項目和領域，在一些需要長時間技術投入和資本投入的領域基本見不到中小企業的身影。這樣的中小企業經濟格局造成了我國中小企業無法長期持續發展的情況，無法形成中小企業成長的長效機制。其次，山西省中小企業家族式發展情況居多，無法形成現代企業管理模式。家族式企業在創業初期是非常適合開展經營活動的，但是家族式企業發展到一定階段后，其企業的經營構架很難向現代化企業構架轉變，影響了企業的發展。再次，作為中小企業發展的核心，創新力是企業發展的動力，但是在山西省中小企業普遍缺乏創新力。創新力是企業發展的動力，但是創新力也是需要企業長期投資、見效慢的一個領域。與大企業相比，中小企業生存條件惡劣，無法提供足夠的精力和財力去進行創新，這也是影響中小企業發展的一個“瓶頸”。最后，中小企業缺乏必要的人才培養機制也是影響中小企業發展的一個問題。

2 山西省中小企業轉型發展的對策

中小企業成長和發展的外在與內在條件的形成不是短時間形成的，它需要政策長期穩定的執行和對中小企業長時間的扶持。在我國給予中小企業寬松的發展環境是對中小企業發展的最重要支持，如給予其與國有企業平等的發展機會。同時，應該保持政策的穩定執行，不可以隨便修改和停止。

在政府層面，應該從省級政府層面上加大對中小企業的政策扶持并保證落實。政府在引導中小企業退出傳統行業的同時，應幫助中小企業向新興產業發展，幫助企業解決在技術、生產、經營上的難題，在企業和科研院所之間“牽線搭橋”，引導高科技產品與中小企業融合。幫助企業解決融資難的問題，對轉型企業實行稅費上的減免。推進政府服務體制改革創新，簡化審批手續和程序，讓企業集中精力發展。減少和降低各種各行業限制和準入條件，在不涉及國家安全的領域，允許中小企業進入各種市場。消除地方和行業保護機制，保證中小企業與國有企業有同等的競爭機會。健全為中小企業服務的體系，建立為中小企業培訓各種技術和管理人員的培訓體系，為中小企業的發展鋪平道路。

針對山西省特殊的產業結構，應該有針對性的對中小企業進行產業結構調整。由于山西省產業結構單一，在山西省中小企業中生產煤焦、生鐵、鋼材的中小企業占到山西省中小企業的七成以上。在促進山西省產業結構調整的過程中，引導能源依賴型中小企業向高科技企業和綠色生態企業轉變，尋找新的企業增長點，調整山西的產業結構，引導山西中小企業進入新能源、新材料、生物制藥等新興產業。

在金融領域，積極拓寬資金引進渠道，引導國有金融機構向中小企業放貸，同時放寬民間融資的限制，控制融資風險。政府對有發展前景的項目應該放寬貸款限制，使國有金融機構可以向中小企業放貸。對有風險的高科技企業，應該研究出一套包含企業、銀行、保險公司等諸多金融機構的貸款機制，讓國有銀行敢向中小企業貸款，當貸款出現風險時，由保險公司進行擔保并進行賠付。放寬民間金融機構的吸儲和放貸限制，引導中小企業以多種方式進行融資，拓寬融資渠道。

在人才培養方面，中小企業應加強對山西本地人才的培養。山西省是一個人口大省，也是勞動力輸出大省，但是山西省存在著高素質勞動力缺乏的情況。在政府的引導下，中小企業應加強對勞動者的短期培訓，使勞動者快速掌握一門或多門生產技術，為中小企業服務。各大專院校應該開設長期的培訓班，為在職人員提供可以提高自身文化素質水平的場所，快速提高全省勞動力的知識水平和勞動素養。

在引進高科技人才和高素質管理人才方面，政府應放寬對各類人才的落戶和政策限制，鼓勵各類高級人才，尤其是外省和國外山西籍人才回晉創業就業。建立各種回晉人員創業基地，提供各種優厚的條件，吸引各種高科技人才和管理人才，把各國先進的高科技技術和管理經驗帶回山西，促進山西省中小企業快速發展。鼓勵各類高校、研究所與中小企業建立科研上的聯系，促進科研人員把科研成果在各中小企業內“開花結果”，并把科研成果轉化為實際生產力。完善各類科研人員的科研成果轉化機制，保證科研成果轉化過程中的資金支持，為山西省中小企業發展提供動力。

在提升自主創新能力方面，利用國家對中小企業進行轉型的契機，各中小企業應在不斷引進先進成果的同時，積極對成果進行“消化、吸收”，形成企業自身的核心競爭力，改善企業自身的裝備水平，提高市場競爭力，保持市場的競爭優勢。在保證中小企業運行的基礎上，保證一定的研發投入，形成企業自身的核心技術。

我國目前正在進行經濟結構的調整，山西省中小型企業應該僅僅抓住發展的契機，積極吸收高科技成果，對企業進行結構和生產上的調整，提高市場競爭力。